том 1

ление ресурсов. Иными словами, "правильный", или оптимальный, объем ресурсов распределяется на производство каждого из множества товаров и услуг. Отсюда равновесный объем продукции на конкурентном рынке отождествляется также с оптимальным объемом продукции.

Между тем вывод о том, что конкурентные рынки автоматически делают распределение эффективным, покоится на скрытом допущении, будто все выгоды и издержки, связанные с производством И потреблением каждого продукта, находят полное отражение соответственно в кривых рыночного спроса и предложения. Иначе говоря, принимается допущение, что не существует переливов, или побочных эффектов, связанных с производством или потреблением всякого товара или услуги. Перелив возникает, когда некоторые выгоды или издержки, связанные с производством или потреблением товара, "перемещаются" к третьим сторонам, то есть к сторонам, не являющимся непосредственными покупателями или продавцами. Переливы называются также побочными эффектами, поскольку они представляют собой выгоды и издержки, выпадающие на долю индивида или группы, не являющихся участниками рыночной сделки.

Издержки перелива. Когда производство или потребление товара порождает некомпенсируемые издержки у какой-нибудь третьей стороны, тогда возникают и з д е р ж к и п е р е л и в а . Наиболее очевидные издержки перелива связаны с загрязнением окружающей среды. Когда химическое предприятие или завод мясных консервов спускают свои промышленные стоки в озеро или реку, то купальщики, рыбаки и совершающие лодочные прогулки — не говоря уж о городах, изыскивающих источники нормального водоснабжения, — все они несут издержки перелива. Когда нефтеперегонный завод загрязняет атмосферу ядовитым дымом или завод, производящий краски, распространяет вокруг себя одуряющие запахи, то население несет издержки перелива, которые ему никак не компенсируются.

Рисунок 6-1. Издержкипереливаичрез-

мерное выделение ресурсов

При издержках перелива, показанных на графике (а), мы видим, что более низкие издержки предприятий, представляемые кривой St не отражают всех издержек, представляемых кривой St,. Соответственно равновесная величина продукта Qe больше эффективной или оптимальной величины Qo. Это чрезмерное выделение ресурсов на данный продукт может быть скорректировано законодательным путем или, как показано на графике (б), обложением особым налогом Т, который увеличивает издержки фирмы и смещает ее кривую предложения с S в положение St.

Как влияют издержки перелива, или побочные издержки, на распределение ресурсов? Это показывает нам рисунок 6-1а. Когда возникают издержки перелива, то есть когда производители переносят часть своих издержек на население, издержки их производства оказываются ниже, чем если бы они их не переносили. Другими словами, кривая предложения не включает, или не "захватывает", все издержки, которые с полным основанием могут ассоциироваться с производством товара. Отсюда следует, что кривая предложения производителя, S, занижает общий объем издержек производства, а поэтому расположена вправо от кривой предложения, которая включала бы все издержки, St. Загрязняя окружающую среду, то есть создавая издержки перелива, фирма несет меньшие издержки производства, и ее предложение соответствует кривой S. В результате, как показано на рисунке 6-1а, равновесный объем продукта Qe больше его оптимального объема Qo.

Иначе говоря, ресурсы поступают в чрезмерном количестве в производство именно этого товара.

Трансформация издержек перелива. Какие меры может правительство принять для урегулирования проблемы непропорционального распределения ресурсов, связанной с издержками перелива? Еще точнее, как может правительство издержки перелива "трансформировать во внутренние издержки производства"? Обычно применяются два типа корректировочных мер: законодательные меры и особые налоги.

1.ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. Если вернуться

кнашим примерам с загрязнением воздушного пространства и водных бассейнов, то здесь самой прямой мерой является просто принятие законодательства, запрещающего или ограничивающего загрязнение. Подобное законодательство заставляет потенциальных загрязнителей нести расходы на более надежное уничтожение промышленных отходов; например, фирмы должны приобрести и установить дымоуловители, оборудование по очистке воды,

загрязненной в производственном процессе. Такие законодательные акции вынуждают потенциальных нарушителей — под угрозой судебного преследования — брать на себя все издержки, связанные с производством. Короче говоря, законодательство способно смещать кривую предложения 5 в положение St на рисунке 6-1б и тем самым приводить к равенству равновесный и оптимальный объемы производства.

2. ОСОБЫЕ НАЛОГИ. Вторая, не столь прямая мера основывается на том факте, что налоги представляют собой издержки, а поэтому детерминанту кривой предложения фирмы (гл. 4). Правительство может ввести особый налог, который равен или очень близок к издержкам перелива на единицу продукции. С помощью такого налога оно пытается вновь возложить на фирму-нарушителя те побочные издержки, или издержки перелива, которые частная промышленность в противном случае сэкономила бы. К примеру, особый налог, равный Т на единицу продукции на рисунке 6-1б, увеличит издержки фирмы и сместит ее кривую предложения с S к St. В результате равновесная величина продукта Qe сократится настолько, что сравняется с оптимальной величиной продукта Qo, и, таким образом, чрезмерное выделение ресурсов на этот продукт будет ликвидировано.

Выгоды перелива. Однако перелив может принять и форму выгоды. Производство или потребление определенных товаров и услуг может также обусловить не требующие компенсации выгоды перелива, или выгоды, созданные внешними факторами, третьим сторонам или обществу в целом. Например, рентгенограмма грудной клетки или прививки против полиомиелита приносят прямую выгоду непосредственному потребителю. Между тем ранний диагноз туберкулеза и предотвращение инфекционных заболеваний приносят всеобъемлющую и существенную для всего общества выгоду перелива. Образование служит еще одним классическим примером в ы г о д п е р е л и в а . Образование приносит выгоды индивидуальным потребителям: "более образованные" люди обычно получают более высокие доходы, чем "менее образованные". Но образование обеспечивает большие выгоды и всему обществу; например, экономика в целом выигрывает от наличия более универсальной и более производительной рабочей силы, с одной стороны, и меньших затрат на предотвращение преступности, на надзор за соблюдением законов и на благотворительные программы — с другой. Существенное значение имеет также тот факт, что политическая активность населения находится в прямом соответствии с уровнем образования; например, в числе лиц, участвующих в голосовании на выборах, наблюдается увеличение доли избирателей по степени образованности.

Рисунок 6-2а показывает воздействие выгод перелива на распределение ресурсов. Существование выгод перелива просто означает, что рыночная кри-

вая спроса, отражающая лишь выгоды частных лиц и фирм, занижает общую величину выгод. Рыночная кривая спроса не охватывает все выгоды, связанные с обеспечением и потреблением товаров и услуг, производство которых влечет за собой выгоды перелива. Так, кривая D на рисунке 6-2а показывает выгоды, которые частные лица получают от образования; кривая Dt включает эти частные выгоды плюс дополнительные выгоды перелива, достающиеся обществу в целом. Таким образом, в то время как рыночный спрос D и предложение St создают равновесную величину продукта Qe, эта величина оказывается меньше оптимальной величины продукта Qo. Рыночная система, следовательно, не обеспечивает достаточного образования; ресурсы при этом поступают на нужды образования в недостаточном количестве.

Трансформация выгод перелива. Каким образом можно решить проблему непропорционального распределения ресурсов, связанную с наличием выгод перелива?

1.УВЕЛИЧИТЬ СПРОС. Один подход состоит

втом, чтобы увеличить спрос путем обеспечения потребителей покупательной способностью, могущей быть использованной только на приобретение конкретного товара или услуги, с которыми связано возникновение выгоды перелива. Пример: наша программа Продовольственных талонов предназначена для улучшения рациона питания семей с низкими доходами. Продовольственные талоны, выдаваемые правительством таким семьям, могут быть использованы только на приобретение пищевых продуктов. Магазинам, принимающим продовольственные талоны, денежный их эквивалент компенсируется правительством. Отчасти смысл этой программы сводится к тому, что улучшение питания

поможет детям из бедных семей лучше учиться в школах, а низкооплачиваемым взрослым лучше выполнять свою работу. Короче, программа ставит своей целью помочь несостоятельным людям стать более производительными участниками экономического процесса, что влечет за собой выгоды для общества в целом. На примере рисунка 6-2б видно, что программа увеличивает спрос на продовольствие с кривой D до кривой Dt, тем самым ослабляя или вовсе устраняя диспропорциональное распределение ресурсов.

2. УВЕЛИЧИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Противоположный подход реализуется на стороне рыночного предложения. Вместо того чтобы субсидировать потребителей конкретным товаром, правительство может счесть более удобным и в административном плане более простым способом субсидирование производителей. Субсидия — это просто особый "налог наоборот"; налоги составляют для производителей дополнительные издержки, тогда как субсидии сокращают их издержки. На рисунке 6-2в мы видим, как предоставляемая производителям субсидия U на единицу продукции сокращает издержки и смещает

этого продукта устраняется. Государственное субсидирование высшего образования, программы массовых профилактических прививок, государственные больницы и поликлиники — все это примеры практического применения рассматриваемого нами подхода.

3. ПРАВИТЕЛЬСТВО В РОЛИ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ. Третий вариант решения возникает в условиях, когда выгоды перелива чрезвычайно велики. Правительство может просто взять на себя финансирование таких отраслей или, в крайнем случае, превратить в собственность государства и непосредственно ими управлять.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА И УСЛУГИ

Рассмотрим свойства товаров индивидуального потребления, которые производятся на основе рыночной системы. Эти товары делимы, то есть они выступают в виде достаточно малых единиц, чтобы они были доступны индивидуальным покупателям. Кроме того, товары индивидуального потребления подвержены действию п р и н ц и п а и с к л ю ч е н и я , который гласит, что те, кто желает к в состоянии платить равновесную цену, получают продукт, а те, кто не в состоянии или не желает платить эту цену, исключаются из числа получателей выгод, обеспечиваемых данным продуктом.

Существуют определенные виды товаров и услуг

— называемых государственными, или общественными, благами, — которые рыночная система вообще не намерена производить, поскольку их особенности резко противоположны особенностям товаров индивидуального потребления. Общественные блага неделимы, они состоят из таких крупных единиц, что не могут быть проданы индивидуальным покупателям. Еще важнее то обстоятельство, что на них не распространяется принцип исключения, то есть не существует эффективных способов отстранения индивидов от пользования выгодами общественных благ, как только эти блага возникают. Получение выгод от товаров индивидуального потребления основывается на их покупке, выгоды от общественных благ достаются обществу в результате производства таких благ.

Иллюстрации. Классическим примером общественного блага служит маяк, предостерегающий корабли от коварного морского побережья или гавани. Строительство маяка может оказаться экономически обоснованным, если выгоды (меньше кораблекрушений) превысят производственные затраты. Однако выгода, приходящаяся на долю каждого пользователя маяком, не может окупить приобретение такого крупного и неделимого продукта. Во всяком случае, после введения маяка в эксплуатацию его сигнальный свет служит ориентиром для всех судов. Практически нет способа исключить для некоторых кораблей возможность пользоваться выгодами от маяка. Поэтому зачем какому-нибудь судовладельцу добровольно оплачивать такие выгоды? Свет маяка виден всем, и если судовладелец предпочитает за них не платить, капитану корабля

нельзя запретить пользоваться сигналами маяка. Экономисты называют это явление п р о б л е м о й " ф р и р а й д е р а " : люди могут пользоваться выгодами некоего продукта, не неся никаких издержек на его производство. Поскольку в данном случае принцип исключения неприменим, то не существует никаких стимулов для частного предприятия предлагать рынку маяки. Учитывая, что услуги маяков невозможно ни выразить в ценах, ни продавать, совершенно очевидно, что частным фирмам нет никакой выгоды направлять ресурсы на их строительство. Короче, здесь мы имеем дело с услугой, которая приносит существенную выгоду, но на производство которой рынок не станет выделять ресурсы. Другими видами общественных благ являются национальная оборона, регулирование паводков, борьба с насекомыми. Следовательно, чтобы общество могло пользоваться такими благами и услугами, обеспечить их должен государственный сектор, а финансировать их производство следует с помощью системы принудительных взысканий в форме налогов.

Крупные выгоды перелива. Хотя неприменимость к ним принципа исключения довольно резко отличает общественные блага от товаров индивидуального пользования, правительство обеспечивает людям множество других товаров и услуг, к которым принцип исключения может быть применим. В частности, такие блага и услуги, как улицы и автомагистрали, полицейская и пожарная охрана, библиотеки и музеи, профилактическое медицинское обслуживание, вполне могут подпадать под действие принципа исключения, то есть на них можно устанавливать цены и частные производители могут ими обеспечивать потребителей через посредство рыночной системы. Однако, как отмечалось выше, все это услуги, которые влекут за собой значительные выгоды перелива, из Чего следует, что рыночная система не станет их производить в достаточном количестве. Поэтому правительство берет на себя их производство или финансирование, чтобы не допустить возможного возникновения дефицитного выделения ресурсов в эту сферу. Подобные товары и услуги иногда называют квазиобщественными (квазигосударственными) благами. Можно понять непрекращающиеся споры вокруг статуса государственной системы здравоохранения и жилищного строительства. Должны ли эти блага индивидуального пользования обеспечиваться через рыночную систему, или это квазиобщественные блага, которые государство должно предоставлять?

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ НАОБЩЕСТВЕННЫЕБЛАГА

В условиях, когда рыночная система цен не выделяет ресурсы на общественные блага, а на квазиобщественные выделяет их недостаточно, каким же должен быть механизм, обеспечивающий их производство?

В отличие от товаров индивидуального потребления, покупаемых у частных предприятий на основе самостоятельных решений самих индивидов, общественные блага приобретаются через посредство правительства на основе групповых или коллективных решений. Точнее, виды и объемы производства различных общественных благ определяются в демократическом государстве политическими методами, то есть путем голосования. Объемы потребления общественных благ представляют собой вопрос государственной политики1. Эти групповые решения, принимаемые на политической арене, служат дополнением к решениям домохозяйств и предприятий, дающим ответы на пять фундаментальных вопросов.

Предположив, что указанные групповые решения приняты, мы должны выяснить, как именно перераспределяются ресурсы из производства товаров индивидуального пользования в производство общественных благ. В экономике, где существует полная занятость, перед государством стоит задача высвобождения ресурсов, применяемых в производстве товаров индивидуального потребления, для направления их в производство общественных благ. Самоочевидный способ высвобождения ресурсов из частного сектора заключается в том, чтобы сократить частный спрос на них. Это достигается путем обложения предприятий и домохозяйств налогами, тем самым выключая часть их доходов, то есть часть их потенциальной покупательной способности, из потоков "доходы — расходы". Получая меньшие доходы, предприятия и домохозяйства оказываются вынужденными сократить свои инвестиционные и потребительские расходы. Короче говоря, налоги уменьшают спрос на товары и услуги индивидуального пользования, а это, в свою очередь, вызывает снижение частного спроса на ресурсы. Передавая покупательную способность частных экономических агентов правительству, налоги высвобождают ресурсы из частной сферы их применения. Затем правительство, расходуя налоговые поступления, может само направить эти ресурсы в производство общественных благ и услуг. Например, налоги на доходы корпораций и на личные доходы высвобождают ресурсы из производства инвестиционных товаров (сверлильных станков, автофургонов, складских сооружений и т. д.) и потребительских товаров (продовольствия, одежды, телевизоров

ит. д.). Правительство может пустить эти ресурсы на производство управляемых ракет, военных самолетов, на строительство новых школ и автомагистралей. Правительство сознательно перераспределяет ресурсы с целью осуществить значительные изменения в структуре национального продукта страны.

1Существуют различия между "голосованием долларами", ко- торое диктует объем производства в частном секторе экономики,

и"политическим голосованием" определяющим размеры произ-

водства в государственном секторе. В частном секторе богатый человек располагает намного большим числом голосов, чем человек бедный В государственном секторе каждое лицо располагает

— по крайней мере теоретически одним голосом. Кроме того, дети, "голосующие" в частном секторе, покупая жевательную резинку и книжечки комиксов, лишены в силу своего возраста права участвовать в принятии социальных решении

ПОСЛЕДНИЙ ШТРИХ

Правительство и экономика: две позиции

ИзвестныйконсервативныйэкономистМартин Фелдстайн объясняет ухудшение функционирования нашей экономики расширением государственного сектора. Напротив, президент АФТ

— КПП, Лэйн Кэрклэнд, высказывает личные соображения о позитивной роли правительства в экономике.

А н т и п р а в и т е л ь с т в е н н а я п о з и ц и я : ...усиление роли правительства представляет собой серьезную, быть может, самую серьезную причину ухудшения функционирования нашей экономики. Неправильное осуществление правительством денежной и бюджетной политики способствовало нестабильности совокупного продукта и быстрому росту инфляции. Правительственное регулирование служит главной причиной снижения темпов роста производительности труда и упадка научно-исследовательских и опытно-конст- рукторских работ. Расширение правительственных программ перераспределения доходов усугубило нестабильность семейной жизни, а быть может, и обусловило падение рождаемости. Низкий уровень накопления и медленный рост основного капитала являются следствием системы налогообложения, макроэкономической политики правительства и расширения программ социального страхования.

...Отрицательные результаты правительственной политики оказались в значительной степени непредусмотренным и неожиданным побочным продуктом основанной на самых благих побуждениях политики, которая была разработана без заглядывания вперед, с учетом лишь ближайших целей или без осознания масштабов ее негативных долгосрочных последствий. За истекшие 15 лет проводилась политика денежной и бюджетной экспансии в надежде на снижение уровня безработицы, но без учета неизбежности эвентуального повышения темпов роста инфляции. Были введены высокие ставки налога на доход от инвестиций, увеличены размеры пенсий на основе системы социального страхования, причем опять-таки без учета последующего воздействия этих мер на уровни инвестиций и сбережений. Были утверждены правила

охраны здоровья и техники безопасности, и снова без учета снижения производительности труда, как неизбежного результата введения таких правил. Правительство не предусмотрело также возможное влияние политики регулирования

Юге в полусельскохозяйственном регионе и не склонен соглашаться с утверждением, будто правительство тяжким грузом висит на вашей шее. С юных лет мне вспоминаются грязные дороги на окраинах городка, одна лишь мощеная улица в его центральной части. Повсюду уборные во дворе. Воду приходилось носить из родника в полумиле от города. Дома освещались керосиновыми лампами. Если у вас была ферма, на вашем поле был овраг 80 футов ширины и 50 футов глубины, и каждый раз, когда шел дождь, он становился на два фуга шире и на два фута глубже, а почву уносило водой. Системой социального обеспечения служила эта нищая ферма. Все это было, все это было реальностью, все это было явью.

Такую жизнь прекратило отнюдь не частное предприятие. Напротив, именно оно и создало эту жизнь.

Керосин заменила электроэнергия от станций Администрации сельской электрификации. Мощеные дороги были построены на основе программы дорожного строительства. Овраги были засыпаны, а земли рекультивированы Службой мелиорации и сохранения плодородия почвы. Богадельню уничтожила система социального обеспечения. А главный элемент огромной новой отрасли хозяйства в той части страны был создан Гражданской службой охраны природы (ГСОП). Практически каждую сосну, которую вы видите в том штате, посадила ГСОП. А теперь именно на этом живет целлюлозно-бумажная индустрия. Она процветает на том сырье, которое ей обеспечено благодаря правительству.

Вот почему я считаю безумием приостановить основной поток государственных инвестиций. Бессмысленно ликвидировать Администрацию сельской электрификации или сузить масштабы ее деятельности, урезать программы дорожного строительства, ослабить систему социального обеспечения и подорвать программы государственных инвестиций только потому, что они дороги. Все эти программы имеют громадное значение и потому, что обеспечивают нам более сильную экономику, и потому, что они обеспечивают людям благоденствие, защищают человеческое достоинство и свободу личности1.

Главы 7 и 8 посвящены детальному анализу модели смешанного капитализма. Мы уже рассмотрели составные части смешанного капитализма — бизнес, домохозяйства и государство, — но только в общих чертах и в абстрактной форме. Упоминали часто и об экономических связях США с другими странами. Теперь добавим краски к нашей грубой схеме, то есть проанализируем характерные черты и особенности этих элементов; рассмотрим, как они функционируют в американском варианте смешанного капитализма. Короче, нам надо вдохнуть жизнь в абстрактную модель, включив в анализ реальности американской экономической жизни. В настоящей главе содержится фактическая информация, относящаяся к частному сектору, то есть домохозяйствам, компаниям и международным связям; в следующей главе речь пойдет о государственном, или общественном, секторе экономики.

Домохозяйства как получатели дохода

Сектор домохозяйств американского капитализма состоит примерно из 65 млн единиц. Домохозяйства играют двойственную роль в экономике: они в конечном счете являются основными поставщиками всех экономических ресурсов и одновременно основной расходующей группой в национальном хозяйстве. Поэтому мы будем рассматривать домохозяйства в первую очередь как группу получателей дохода и во вторую — как расходующую группу.

Существует два взаимосвязанных подхода к изучению проблемы распределения дохода.

1. Функциональное распределение дохода связано со способом, которым денежный доход общества делится, на заработную плату, ренту, процент и прибыль. Здесь совокупный доход распределяется в соответствии с функцией, выполняемой получателем дохода. Заработная плата выплачивается за работу; рента и процент — за ресурсы, находящиеся в чьейлибо собственности, прибыль поступает к владельцам корпораций и иных предприятий.

2. Личное распределение доходов связано со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств. Понимание как функционального, так и личного распределения доходов является ключевым моментом в оценке роли домохозяйств в американской экономике.

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ

Функциональное распределение совокупного национального дохода за 1988 год показано в таблице 7-1. Очевидно, что крупнейшим источником дохода домохозяйств является заработная плата и жалованье, выплачиваемые рабочим и служащим компаниями или государственными учреждениями, в которых они работают. В капиталистической системе основная часть общего дохода приходится на труд, а не на "капитал". Доход мелких собственников — то есть доходы врачей, адвокатов, фермеров, владельцев мелких и иных некорпорированных предприятий

— является, по существу, комбинацией заработной платы, прибыли, ренты и процента. Суть последних трех источников дохода понятна из их названия. Некоторые домохозяйства владеют акциями корпораций и получают на свои вложения доход в виде дивидендов. Многие домохозяйства владеют также облигациями и сберегательными счетами, которые приносят доход в виде процентов. Рентный доход получают домохозяйства за предоставление компаниям зданий, земли и других природных ресурсов.

Таблица 7-1. Источники дохода, 1988 г.

Источник Survey of Current Business, January 1989. (Итог сложения составных частей, может не соответствовать сумме из-за округления.)

Позже в главе 31 мы рассмотрим, как исторически изменялись пропорции функционального распределения доходов.

ЛИЧНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА

Рисунок 7-1 дает нам полное представление о том, как совокупный доход распределяется между домохозяйствами. Семьи разделены на пять

Р и с у н о к 7-1. Распределение семей

по уровню доходов

В США личный доход распределяется весьма неравномерно. Равное распределение имело бы место в том случае, если бы все вертикальные столбцы на диаграмме достигали одного уровня

— горизонтали, соответствующей 20% суммарного личного дохода. Тогда каждые 20% семей получали бы 20% совокупного личного дохода. Фактически же наиболее обеспеченная пятая часть семей получает доход, более чем в 9 раз превышающий доход беднейшей пятой части семей

численно равных групп, или квинтилей, и показана доля общего дохода, полученная каждой группой. Мы видим, что в 1987 г. беднейшие 20% семей получили менее 5% суммарного личного дохода (вместо 20%, которые они получили бы, если бы доход распределялся равномерно). В сравнении с этим богатейшие 20% семей получили около 44% личного дохода. Таким образом, богатейшая пятая часть населения получила доход, в 9 раз превышающий доход беднейшей пятой части населения. Приводя эти данные, большинство экономистов сходятся во мнении, что существует значительное неравенство в распределении дохода. Вопрос о том, от чего зависит распределение личных доходов, и связанная с ним проблема справедливости, или законности, такого неравенства доходов будут рассмотрены в последующих главах

ния. В частности, в таблице 7-2 показано, каким образом домохозяйства распоряжались своим общим личным доходом в 1988 г.1

НАЛОГИ С ГРАЖДАН

Налоги с граждан, основным компонентом которых является федеральный подоходный налог, резко возросли как в абсолютном, так и в относительном выражении в период после второй мировой войны. В 1941 г. домохозяйства выплатили 3,3 млрд дол. (или около 3% от своего общего дохода в 95,3 млрд дол.) в качестве личных налогов по сравнению с 590 млрд дол. (или около 15% от совокупного дохода в 3963 млрд дол.) в 1988 г.