ЛЕКЦИИ ПО ВЭД 1

Оценивая место России в современной мировой экономике, следует отметить, что на протяжении 90-х гг. Россия по основным макроэкономическим показателям, характеризующим уровень экономического развития, не приблизилась к группе развитых стран с рыночной экономикой, а, напротив, опустилась вниз, при­близившись к группе развивающихся стран и оказавшись в начале XXI в. перед опасностью быть отодвинутой на «периферию» миро-вого хозяйства.

В 1999 г. ВВП России составлял менее 2/5 от уровня 1990г. Если в 1990г. (в составе СССР) доля России в мировом ВВП составляла 3,36% (расчеты по паритету покупательной способности (ППС)), то в 1999 г. — 1,6%. Если в 80-е гг. по размеру ВВП, исчисленному по ППС, СССР занимал 3-е место в мире, а РСФСР (в его соста­ве) — 7-е, то к 1999г. Россия оказалась на 15-м месте. При этом Россия уступала не только ведущим странам, входящим в состав так называемой «большой семерки», Китаю, Индии, но и Респуб­лике Корея, Мексике, Бразилии и Индонезии. Если бы экономи­ческая динамика России не изменилась (а начиная с 1999 г. ВВП России растет), то ее в начале XXI в. могли бы обойти по размерам ВВП такие страны, как Турция, Иран, Аргентина и Австралия.

Если в СССР показатель ВВП на душу населения всегда был выше среднемирового (а в России этот показатель всегда был выше, чем в среднем по СССР), то в 1993г. у России он составил 87%, а в 1998г. уже 68% от среднемирового уровня (начиная с 1999г. в связи с ростом ВВП и сокращением численности населе­ния России этот показатель начал возрастать). Доля России в ми­ровых государственных расходах к концу 90-х гг. составляла менее 0,5%.

Ухудшались и показатели, характеризующие позиции России в мировом промышленном производстве. За период с 1991 по 1999 г. объем промышленного производства в России сократился почти на 68%. При этом падение производства произошло в 96% товар­ных групп промышленности России. Сельскохозяйственное про­изводство за тот же период сократилось на 40%. Объем капитало­вложений в 1999г. составлял менее 1/4 от уровня 1990г. В конце 90-х гг. доля России в общих мировых инвестициях составляла около 1%, в том числе в прямых иностранных инвестициях — менее 0,5%.

Одновременно со снижением основных макроэкономических показателей в 90-е гг. произошло снижение рейтинга России в сравнении с другими странами мира по многим важнейшим соци­ально-экономическим параметрам (уровень дохода на душу насе­ления; удельный вес расходов государства на образование, здраво­охранение, науку, культуру, защиту окружающей среды; безрабо­тица; количество граждан страны, живущих за чертой бедности; низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности и др.).

На базе этих социально-экономических показателей формиру­ются такие используемые в практике международных сопоставлений показатели, как индекс развития человеческого потенциала и индекс качества жизни. При подсчете ИРЧП используют 3 вида показателей: средняя продолжительность предстоящей при рож­дении жизни; уровень грамотности взрослого населения страны (2/3 индекса и совокупная доля учащихся (1/3 индекса); уровень жизни, оцененный через ВВП надушу населения. В соответствии с данными доклада ООН о развитии человека, издаваемого Про­граммой развития ООН, Россия по ИРЧП в 1992г. занимала 52-е место, а в 1995г. — 114-е место. В 2000-е гг. рейтинговые по­казатели России по ИРЧП несколько улучшились: в 2005г. она занимала 62-е место, а в 2006г. - 65-е место среди 177 стран. Ин­декс качества жизни включает в себя такие показатели, как состо­яние здравоохранения и образования, занятость населения, покупательная способность и др. (в том числе среднюю продолжитель­ность предстоящей жизни). По рейтингу качества жизни Россия в 2006г. занимала 73-е место.

Однако, как отмечается в «Концепции национальной безопас­ности Российской Федерации» (утверждена Указом Президента РФ 10 января 2000г.), «Россия является одной из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу значительного эко­номического, научно-технического и военного потенциала, уни­кального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процес­сах».

В 1999—2007 гг. в динамике экономического развития России произошли позитивные изменения, и в стране начался экономи­ческий рост. Так, в 2007г. наконец был достигнут уровень ВВП России 1990г. Инвестиции в основной капитал в 2006г. составили примерно 70% от уровня 1990г. (из этих данных видно, что инвес­тиции в основной капитал в современной России восстанавлива­ются значительно медленнее, чем ВВП).

Несколько улучшились и позиции России в международной торговле. К концу 90-х гг. РФ занимала в международной торговле товарами неадекватное ее потенциалу место — 1,3% мирового экс­порта (55% от среднемирового уровня экспорта на душу населения) (20-е место в мире) и 0,7% мирового импорта товаров (28-е место). Однако затем позиции России в международной торговле улучшилось - в мировом экспорте товаров составляла 6% (13-е место среди ведущих стран-экспортеров мира), а в мировом импорте — 1,3% (15-е место). Правда, в основе этого улуч­шения позиций страны в мировом экспорте лежит происшедшее в эти годы улучшение для России условий торговли (связанное, прежде всего, с ростом цен на нефть и другие топливно-энергети­ческие ресурсы), а не качественные изменения в отечественном экспорте, связанные с увеличением удельного веса машинно-тех­нической, наукоемкой продукции. В мировом экспорте коммер­ческих услуг доля РФ, несмотря на некоторое улучшение позиций, оставалась незначительной. По данным ВТО в 2006г. она состав­ляла 1,1% (25-е место), а в импорте коммерческих услуг — 1,7% (16-е место).

Безусловно, позитивной тенденцией является существенное сокращение масштабов государственного внешнего долга Россий­ской Федерации, который сократился с 157,4 млрд. долл. в начале 2001 г. до 52 млрд. долл. в начале 2007г. В 2007г. Россия занимала уже 3-е место в мире по золотовалютным резервам (более 440 млрд. долл.).

Однако в целом к началу XXI в. по основным макроэкономи­ческим показателям Россия еще сохраняла промежуточное поло­жение между группами развитых стран с рыночной экономикой и развивающихся стран (хотя формально Министерством торговли США и Комиссией Европейского союза была признана в качестве страны с рыночной экономикой).

В целом, несмотря на произошедшие в 2000—2007 гг. позитив­ные сдвиги, современное положение России в мировой экономи­ке не соответствует ее природному, производственному и научно-техническому, интеллектуальному и духовному потенциалу. Россия обладает элементами национального богатства, природно-ресурсным, экономическим потенциалом, которого нет у многих стран мира:

- мощная природно-ресурсная база (минеральные, земель­ные, водные, лесные ресурсы, значительная часть которых имеют мировое значение);

- несмотря на физический и моральный износ большой час­ти основных производственных фондов, Россия в целом сохраняет значительный производственный потенциал; несмотря на существенные потери (связанные, в том числе с так называемой «утечкой мозгов»), сохраняется значи­тельный научно-технический и интеллектуальный потен­циал;

- на базе этого потенциала в ряде отраслей промышленности (прежде всего в оборонно-промышленном комплексе) име­ются и развиваются передовые уникальные технологии; Россия обладает высококвалифицированными кадрами во всех основных сферах деятельности.

Одновременно с отмеченными преимуществами экономики России для нее характерен ряд недостатков и слабых позиций, ухудшающих положение страны на фоне общемирового экономи­ческого развития:

- сохраняющаяся высокая затратность и ресурсоемкость про­изводства;

- отставание от ведущих стран мира по уровню производи­тельности труда в промышленности и сельском хозяйстве; сохранение технологического отставания от ведущих промышленно развитых стран;

- нарастающий физический и моральный износ основных производственных фондов во многих отраслях промыш­ленности и в аграрной сфере (достигающий в ряде отраслей критического уровня);

- ограниченность возможностей внутреннего накопления, что вместе с утечкой капитала усиливает зависимость эко­номического роста в стране от иностранных инвестиций; сохраняющаяся неравномерность социально-экономиче­ского развития регионов России;

- значительный удельный вес в экономике страны, так назы­ваемой теневой экономики, бюрократизация, коррупция и криминализация части российской экономики. Отмеченные позитивные и негативные моменты предопреде­ляют реальные конкурентные преимущества и слабости России в системе международных экономических отношений начала XXI в.

К сожалению, на протяжении 90-х гг. присущие российской экономике преимущества не использовались, или использовались в недостаточной степени, или, по существу, утрачивались. В этот период: сократились работы по геологической разведке и освоению минеральных ресурсов; ускорился процесс физического и мораль­ного износа основных производственных фондов в промышлен­ности, аграрной сфере и на транспорте в результате недоинвестирования, возросли показатели выбытия основных производствен­ных фондов; продолжается отток специалистов из науки и Ромышленности в торговлю, банковскую сферу и за рубеж; Россия в значительной мере утратила традиционные для соыта своей продукции рынки (развивающихся стран, стран Центральной и Восточной Европы, а позднее и рынки стран СНГ); не выдерживая конкуренции с зарубежными фирмами, предприятия ряда отраслей промышленности России теряют для себя и внутренний рынок страны. Только в последние годы в указанных областях начинают происходить некоторые позитивные изменения.

Это отражается на рейтинге конкурентоспособности России по сравнению с другими странами мира. Наиболее репрезентативный (представительный) показатель конкурентоспособности был впер­вые разработан такой авторитетной международной организацией, как Всемирный экономический форум — ВЭФ (World Economic Forum, WEF, г.Женева, Швейцария) в 1986г. До 1996г. ежегодный доклад по конкурентоспособности стран мира готовился под эги­дой ВЭФ Международным институтом развития менеджмента — МИРМ (International Institute for Management Development, г.Лозан­на, Швейцария) с привлечением материалов еще 23 международ­ных экономических институтов.

Позднее ВЭФ и МИРМ перешли к публикации отдельных до­кладов о конкурентоспособности стран мира, используя примерно аналогичные методики определения рейтинга страны. При опре­делении рейтинга конкурентоспособности ими используются мно­гофакторные векторные модели, в которых учитывается 381 пока­затель, сгруппированный в 8 агрегированных факторов: внутрен­ний экономический потенциал, внешнеэкономические связи, государственное регулирование, кредитно-финансовая система, инфраструктура, система управления, научно-технический потен­циал, трудовые ресурсы. При этом МИРМ делает больший акцент на показателях, отражающих качество жизни.

Оценка объективных статистических показателей по каждой стране (примерно 70% всех показателей) дополняется экспертны­ми оценками аналитиков и опросом руководителей крупнейших корпораций мира. Количество исследуемых стран постоянно уве­личивается, и в 2000г. рейтинговые исследования ВЭФ охватыва­ли уже около 60 стран, больше половины которых относилось к промышленно развитым странам (страны — члены ОЭСР), а ос­тальные — к новым индустриальным странам и странам с переход­ной экономикой.

Россия была впервые представлена в аналитическом докладе о конкурентоспособности стран мира в 1994г., однако она не ран­жировалась среди других стран по синтетическому (совокупному) индексу конкурентоспособности, а была представлена только в сравнительных таблицах по основным макроэкономическим по­казателям и в специальных таблицах по отдельным факторам кон­курентоспособности. В список стран мира, ранжируемых по кон­курентоспособности на мировом рынке, Россия была впервые включена только в 1996г., заняв в нем 48-е место.

В течение 7 лет (с 1987 по 1993г.) лидером по рейтингу конкурентоспособности была Япония. В 1994г. 1-е место в этом рейтинговом списке заняли США, в течение нескольких лет сохранявшие эти позиции. Однако в докладе ВЭФ за 1999г. 1-е место занял Син­гапур, за которым следовали США, Гонконг, Тайвань, Канада, Швейцария, Норвегия, Люксембург, Великобритания и Нидерлан­ды. Россия же в 1997г. заняла последнее место среди ранжируемых государств, хотя по отдельным показателям ее позиции были вы­соки (1-е место — по показателю отношения длины железных до­рог к стоимости ВВП, использованию мощностей телефонных линий и по доле отчислений налогов в пенсионный фонд; 3-е мес­то — по количеству занятых в сфере связи и коммуникаций; 4-е место — по устойчивости отклонения от реального обменного кур­са; 12-е место — по отношению валовых внутренних инвестиций к ВВП, по отношению валовых внутренних накоплений к ВВП, по общеобразовательному уровню населения; 15-е место — по коли­честву научно-исследовательских институтов и организаций; 17-е место — по количеству ученых и инженеров, занятых в народном хозяйстве).

В 2000 г. Россия переместилась в указанном списке уже на 55-е место, опережая Зимбабве, Украину, Болгарию и Эквадор (однако уступая таким государствам, как Венесуэла, Вьетнам, Колумбия, Боливия, Сальвадор, Индия). Примерно таким же (55-е место) был рейтинг России по качеству налоговой системы, обмену новейши­ми технологиями, состоянию финансовой системы, защите интел­лектуальной собственности, условиям для открытия новых пред­приятий, степени открытости внутреннего рынка, общему инвес­тиционному климату. В мае 2002г. Министерством торговли США и Комиссией ЕС России был предоставлен статус страны с рыноч­ной экономикой, что существенно улучшило ее позиции в рейтин­ге конкурентоспособности. В глобальном рейтинге конкуренто­способности Всемирного экономического форума 2007г. Россия заняла 58-е место из 131 возможного (первое место в рейтинге ВЭФ в 2007г. заняли США, второе — Швейцария, третье — Дания). 2006г. Россия занимала в этом рейтинге 59-е место.

По данным МИРМ в 2002г. в рейтинге конкурентоспособности Россия занимала 45-е место среди 49 стран, а в 2006г. — 54-е мес­то среди 61 страны — участницы рейтинга.

По оценкам международных экономических организаций, Рос­сия имеет сильные конкурентные позиции в черной и цветной металлургии, электроэнергетике, нефтяной, нефтехимической, газовой, лесной и оборонной промышленности. Конкурентоспо­собны на некоторых рынках режущий инструмент, продукция российской электротехнической промышленности и энергетиче­ского машиностроения, электронные компоненты, комплектное оборудование для тепловых станций и др. В основном неконку­рентоспособны в настоящее время российские автомобили, стан­ки, тракторы, дизельные двигатели, готовые изделия электронной промышленности.

Сильными сторонами международной конкурентоспособности России считаются: индекс условий торговли (соотношение дина­мики цен на экспортную и импортную продукцию); диверсифика­ция в последнее время экспортных рынков; положительное и зна­чительное по своим масштабам сальдо торгового баланса; относи­тельно низкие цены на электроэнергию для промышленных потребителей; относительно низкая стоимость рабочего места в обрабатывающих отраслях; в целом достаточно высокий образовательный уровень населения; значительная численность научных работников (около 10% от мировой) и некоторые другие.

К слабым сторонам относятся: невысокий уровень расходов на НИОКР (в расчете на душу населения); в целом значительный раз­мер совокупного внешнего долга (при снижении государственного внешнего долга растет внешний корпоративный долг); относитель­но низкие темпы роста прямых иностранных инвестиций (несмо­тря на их рост в 2005—2007 гг.); недостаточные стимулы инвести­рования в наукоемкое производство; нехватка финансовых ресур­сов для поддержания экспорта готовых изделий и услуг; относительно низкий уровень защиты инвестиций, патентов и авторских прав; низкая доля России на мировом рынке наукоемкой продукции (менее 1%).

Однако в последние годы данные международных рейтингов свидетельствуют о наметившемся росте международной конкурен­тоспособности России. Так, уже в 2000г. Россия вошла в число десяти наиболее динамично развивающихся стран, заняв: 1-е мес­то по темпам роста общественной производительности труда и снижения задолженности федерального бюджета; 2-е — среди 30 ведущих стран экспортеров по темпам роста экспорта; 4-е — по темпам роста ВВП в расчете на душу населения и валовых внутрен­них инвестиций; 6-е — по темпам роста промышленного произ­водства; 7-е — по темпам роста сельскохозяйственного производ­ства и ВВП.

Важное значение с точки зрения перспектив России на мировой экономической арене имеет конкурентоспособность отдельных отраслей и видов производства. По степени конкурентоспособ­ности на мировых товарных рынках (а также и на внутреннем рын­ке страны) отечественными исследователями выделяются три раз­личных группы отраслей российской экономики:

1.Конкурентоспособные на мировом рынке ресурсные отрасли (нефтяная, газовая, лесная, алмазная промышленность, энергетика, черная и цветная металлургия), а также химическая промышлен­ность. Данные отрасли способны развиваться на базе самофинан­сирования, а также привлечения иностранных инвестиций.

2.Отрасли обрабатывающей промышленности, располагающие значительным научно-техническим потенциалом и способные производить конкурентоспособную на мировых товарных рынках продукцию (аэрокосмическая, атомная промышленность, в опре­деленной степени энергетическое машиностроение, тяжелое стан­костроение, биотехнологии, целлюлозно-бумажная промышлен­ность). При проведении со стороны государства политики под­держки этих отраслей (в том числе и протекционистской поддержки) они могут обладать необходимой международной кон­курентоспособностью. К указанным отраслям примыкает и обо­ронная промышленность, имеющая значительный потенциал экс­порта военно-технической продукции.

3.Группа отраслей, способных удовлетворять значительную часть спроса на внутреннем рынке страны, но не обладающих в полной мере международной конкурентоспособностью (автомо­билестроение, легкая и пищевая промышленность, производство строительных материалов, сельское хозяйство).

Сохраняя разумную конкуренцию в данных отраслях, государ­ство должно использовать по отношению к ним систему законных протекционистских мер и поощрять внутренний спрос на их продукцию. Указанные проблемы приобретают особое значение в свя­зи с практическим решением вопросов вступления России в ВТО.

Реальной основой для формирования конкурентных отраслей и производств в России должно стать проведение эффективной научно-технической и промышленной политики. В 2002г. в стра­не были приняты «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, технологий и техники на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», а также «Приоритетные направ­ления развития науки, технологий и техники на период до 2010 года» и «Перечень критических технологий на период до 2010 года». В указанных документах выделены девять фундаментальных направлений развития науки, технологий и техники, которые под­разделяются на 53 критические технологии, развитию которых государство будет оказывать активную поддержку. Реализация этих направлений позволит создать научно-техническую и производ­ственную базу для повышения международной конкурентоспособ­ности отечественной экономики по широкому спектру отраслей и производств.

Данные внешней торговли, показывающие участие России в сис­теме международного разделения труда, свидетельствуют о том, что наша страна по этому показателю занимает положение, не адекват­ное ее экономическим возможностям и политической значимости.

За последние 15 лет Россия последовательно расширяла свое участие в мировой торговле. Ежегодные показатели объемов внеш­неторгового товарооборота, экспорта и импорта после 1990 г. ко­лебались в следующих пределах: внешнеторговый оборот — от 96,8 млрд. долл. в 1992 г. до 148,1 млрд. долл. в 1996 г.; от 152 млрд. долл. в 2002 г. и до 439,5 млрд. долл. в 2006 г. Данный показатель по экспорту достаточно устойчиво рос — с 54,2 млрд. долл. в 1992 г. до 302,0 млрд. долл. в 2006 г. Показатели импорта также варьирова­лись в «стопроцентном коридоре» — от 30,9 млрд. долл. в 1996 г. до 137,5 млрд. долл. в 2006 г.

Согласно данным ВТО, мировой экспорт в 2006 г. составил 11762,5 млрд. долл., что на 15% больше по сравнению с 2005 г., а миро­вой импорт — 12020,3 млрд. долл. США, что также на 15% выше по сравнению с 2005 г. Таким образом, доля России в мировом экспорте оценивается в 2,56%. Доля России в мировом импорте составляет 1,14%. Такое положение отражает достаточно ограниченный уровень вовлеченности страны в мировой товарообмен. Анализ динамики развития внешней торговли России на протяжении десятилетия ре­форм свидетельствует о проявлении двух ярко выраженных фаз. В течение первой половины 1990-х годов отмечался сравнительно ус­тойчивый рост товарооборота, экспорта и импорта. Однако во вто­рой половине указанного периода данные показатели, за исключе­нием экспорта, падали. Достаточно резкий рост экспорта с 2000 г. по настоящее время обусловлен, прежде всего, повышением цен на нефть. За счет этого брутто-выручка от экспорта нефти и нефте­продуктов составила 35—37 млрд. долл., что примерно на 17— 18 млрд. долл. выше, чем в ситуации со средним уровнем цен на нефть в 1990-х годах. Участие России в мировой торговле характе­ризуется следующими данными (табл.).

Таблица 1. Объем внешней торговли России, млрд. долл. в текущих ценах

Год	1990	1995	2000	2002	2003	2004	2006
Оборот Экспорт Импорт	183,3 88,5 94,8	126,6 54,2 42,6	136,9 73 30,9	167,4 106,9 60,5	208,6 134,4 74,2	257,1 181,6 75,5	439,5 302 137,5

Источник: Данные Госкомстата РФ, Федеральная таможенная система РФ.

К другим отличительным моментам следует отнести стабильное положительное внешнеторговое сальдо, начиная с 1991г. При этом если в первой половине 1990-х годов положительное сальдо колеба­лось в пределах 11—17 млрд. долл., то в последние пять лет — от 42,1 до 164,5 млрд. долл.

По абсолютному показателю «положительное внешнеторговое сальдо» Россия вполне уверенно вписалась в компанию таких стран, как Швейцария, Малайзия, Швеция, у которых в целом во внешней торговле на протяжении ряда лет наблюдалось превыше­ние вывоза над ввозом.

Это и результат либерализации внешнеэкономических связей, совершенствования системы регулирования ВЭД, улучшения досту­па традиционных российских товаров на внешние рынки.

Важной предпосылкой стал мировой экономический подъем, начавшийся после длительного спада в 1990—1993 гг., когда под воздействием спроса со стороны развитых стран Западной Европы произошел рост потребления традиционных сырьевых товаров рос­сийского экспорта.

С другой стороны, относительно низкие темпы роста импорта явились следствием сокращения государственных расходов на цен­трализованные закупки и ужесточения таможенно-тарифной полити­ки и налоговой системы. Сказались также ограничения внешних за­имствований и постепенная отмена бюджетного дотирования им­порта. Наличие в течение последних лет активного торгового баланса способствовало быстрому накоплению валютных запасов России.

Географическое распределение внешней торговли свидетельст­вует о расширении связей с развитыми странами, прежде всего с Европой, доля которой стабильно превышает 50%. Наблюдается рост торговли с азиатскими странами (табл.).

Страна и регион	1992	1995	2000	2001		2004	2006
1. Дальнее зарубежье	78,2	82,1	86,6	85,4	82,1		86,1
в том числе:
Европа	58,2	52,9
ЕС	38,3	32,8	35,8	36,9	36,2		56,6
ЦВЕ	17,3	14,7	17,3	16,6	11,5
США	Ь4	5,7	4,6	4,2	3		з
Азия	15,2	18,9	_		11,5
Япония	3,1	4,5	2,1	2,4	2,1
КНР	5,3	4,3	3,4	5,6	6,4		5,2
Африка	Ы	0,9	_		4,4
Латинская Америка	0,7	2,6			1,2
2. Ближнее зарубежье	21,8	17,9	13,4	14,6	17,9		13,9
в том числе
Белоруссия	32	3,7	3 7	5,3	г у