Школа трудового права 1

В1929–1930 гг. он был младшим, а в 1930–1934 гг. – стар-

шим научным сотрудником и заведующим сектором хозяйственного права Института советского права Коммунистической академии. Одновременно с 1932 г. он назначается профессором и заведующим кафедрой хозяйственного права Института народного хозяйства им. Г. В. Плеханова и остается в этой должности до конца 1934 г. На тот период у него было 70 научных работ, в том числе 22 книги и 48 статей. В это время выходит первая публикация Гинцбурга, посвященная проблемам трудового права1255. В 1935 г. по совокупности трудов он утверждается в ученой степени доктора государственных (юридических) наук. Профессорское звание ему было присвоено еще в 1931 г., когда Леониду Яковлевичу было всего 30 лет. В то время это был беспрецедентный случай, свидетельствовавший о его признании и авторитете

внаучном мире. Еще в 1930 г. он вступает кандидатом в члены ВКП(б), но его кандидатство затянулось до самого ареста. Примечательно, что во всех его характеристиках указывалось, что он является «выдержанным марксистом» и превосходит по научному уровню «дореволюционных буржуазных ученых». Действительно, он был в то время и остался в дальнейшем последователем учения К. Маркса, но относился к нему не догматически, а творчески. Да и на фоне дореволюционных российских юристов он явно не затерялся бы.

В30-х гг. ХХ в. Гинцбург был одним из самых публикуемых за рубежом советских юристов. Число его работ, вышедших на Западе, особенно во Франции, приблизилось к 20. Это во многом повлияло и на его дальнейшую карьеру. По инициативе Е. Б. Пашуканиса в декабре 1934 г. он назначается юрисконсультом и заведующим управлением отдела Торгпредства СССР во Франции. На этой работе его прекрасное знание французского языка и европейская известность очень пригодились. С зарубежными коллегами он во всех отношениях вел диалог на равных. Ученый собрал

вТоргпредстве богатую научную библиотеку, создал обширную справочную систему, активно отстаивал экономические интересы

СССР во Франции. В Париже Гинцбург работал до апреля 1937 г., когда вместе с 5 другими советскими работниками был неожидан-

1255 См.: Гинцбург Л. Я. Больные вопросы организации набора рабочей силы // Вопросы труда. 1932. № 7. С. 3–22.

501

но отозван в Москву. Слухи о начале «большого террора» и политических процессов над инакомыслящими доходили и до Парижа. Советские дипломаты «старой школы» повсеместно отзывались, и подавляющая часть из них, в лучшем случае, приговаривались судом не к расстрелу, а к лишению свободы. Гинцбург, как и его коллеги, это знал. Двое из 6 работников отказались вернуться в СССР и стали политическими эмигрантами. Гинцбург, вероятно, понимал как рискует, но не чувствовал за собой вины и своевременно вернулся в Москву.

Одновременно в январе 1937 г. арестовывается его учитель, бывший заместитель наркома юстиции Е. Б. Пашуканис, которого расстреляли в сентябре того же года. По установившейся мрачной «традиции» правоохранительным органам надо было раскрыть «заговор» вокруг казненного, и на эту роль идеально подходил ученик и друг опального патриарха советской юридической науки. К тому же, два дяди Гинцбурга еще до 1917 г. эмигрировали в США, а научная дисциплина хозяйственного права была объявлена «вредительской». Это предрешило его дальнейшую судьбу. По возвращении в СССР его первоначально не арестовали, а

вмае 1937 г. даже назначили профессором и заведующим кафедрой гражданского права Правовой академии Наркомата юстиции СССР. Такая «странная игра» судьбами людей накануне ареста была обычной практикой НКВД. Впрочем, эта игра надолго не затянулась. В сентябре 1937 г. по доносу он арестовывается и

в1938 г. осуждается военной коллегией Верховного Суда СССР к 20 годам лишения свободы по ст. 58 УК РСФСР как «враг народа». В спешке его даже забыли исключить из кандидатов в члены ВКП(б), и он формально числился в этом качестве до 1940 г. Автора доноса осужденный знал. И в то время и сейчас по этому поводу называются разные имена, но сам Леонид Яковлевич понимал, что донос только повод для ареста, хотя от этого и не было легче. Никаких реальных обвинений выдвинуто не было, и вся обвинительная часть приговора ограничилась «связью с врагом народа Пашуканисом» и разработкой «вредительской научной дисциплины» хозяйственного права.

Срок наказания он отбывал в Норильских лагерях (НорильЛАГ), причем на общих основаниях привлекался к тяжелым физическим работам. В условиях заключения даже его сибирское здо-

502

ровье не выдержало и он, вероятно, вскоре бы погиб. При непосильном труде за полярным кругом средняя продолжительность жизни заключенных обычно не превышала полутора лет. Резкий перелом в его судьбе произошел благодаря личному вмешательству директора Норильского горно-металлургического комбината НКВД СССР, впоследствии генерал-лейтенанта и дважды Героя Советского Союза А. П. Завенягина (1901–1956). Последний был назначен на должность директора в марте 1938 г. и по совместительству возглавлял НорильЛАГ, заключенные которого построили не только сам комбинат, но и город Норильск. По его приказу известного ученого-юриста перевели на работу в юридический отдел Норильского комбината. Таким образом, с сентября 1940 г. по сентябрь 1950 г. Гинцбург был старшим юрисконсультом и начальником управления претензий юридического отдела комбината, оставаясь заключенным. Завенягин руководствовался при этом не гуманистическими побуждениями, а «голым» прагматизмом: вольнонаемных юристов не хватало, а заключенные работали за довольно скудное трехразовое питание. К тому же имевший широкую известность Гинцбург без особого труда выигрывал хозяйственные споры в государственном арбитраже и судах. В настоящее время уже широко известно о так называемых «шарашках». Это были своеобразные научно-исследовательские учреждения в местах лишения свободы, где заключенные ученые и специалисты создавали лучшие образцы оружия и военной техники. Через эти «шарашки» прошли многие советские конструкторы, начиная с С. П. Королева и А. Н. Туполева.

Гинцбург оказался в своеобразной «юридической шарашке», где отработал 10 лет. При этом о нем не забывали и в Москве. В 1947 г. в Министерство высшего образования СССР была представлена производственная характеристика, выдержанная в самых лестных тонах. Примечательно, что с 1946 г. Гинцбург начал заниматься преимущественно проблемами трудового права. На этот выбор повлияло его близкое знакомство со сверхэксплуатацией труда заключенных, антисанитарными условиями их работы. Уже в Норильске с работниками комбината он начал проводить занятия по Основам советского законодательства о труде, постоянно консультировал кадровую службу и профсоюзные орга-

503

ны. В конце 1950 г. его переводят юрисконсультом треста Красноярсклес и трассы Енисейскстрой.

Оставаясь заключенным, в 1951 г. он принимается в профсоюз работников лесной промышленности. Только в ноябре 1954 г. ему разрешают вернуться в Москву. Одновременно его восстанавливают в кандидатах, а в 1956 г. принимают в члены КПСС. В августе 1954 г. он был полностью реабилитирован. Наконец, в декабре 1954 г. его принимают на работу в Институт государства и права АН СССР и в начале следующего года утверждают в должности старшего научного сотрудника сектора трудового права. С этим институтом была связана вся его дальнейшая научная работа. Леонид Яковлевич стремился побыстрее компенсировать отнятую у него возможность заниматься научной деятельностью. Уже в 1961 г. число его научных публикаций превысило 100, причем все новые работы были главным образом по трудовому праву. Для некоторых бывших его коллег такой поворот в научном творчестве был достаточно неожиданным, но он был подготовлен предшествующим отрезком его жизни. Напомним, что проблемами трудового права Леонид Яковлевич начал активно заниматься еще в 1946 г. будучи заключенным.

Заключение в лагерях не сломало и не ожесточило его. Этому способствовала его семья – жена В. А. Фляренская и двое детей. Младшей дочери на момент ареста Гинцбурга не было и 10 лет, а после освобождения отца – уже 27 лет. Благодаря семье он сохранил налаженный быт и душевное равновесие. Это разительно отличало его дальнейшую судьбу от судьбы других заключенных. Например, писатели В. Шаламов и Э. Генри были буквально «выбиты» из жизни многолетним лагерным заключением, остались без семьи, с убогим, почти лагерным бытом после освобождения. Даже коллега и оппонент Гинцбурга А. Г. Гойхбарг (о нем говорилось выше), которого периодически вызывали на допросы, изгнали с работы и заклеймили в печати, но так, по счастью, и не осудили, начал жить «походным порядком», в ожидании указания «явиться с вещами». Всю мебель в его комнате составлял матрац на полу и примитивная железная посуда.

Практически все знавшие Гинцбурга (от технических работников и до руководства института) вспоминают о нем как об исключительно интеллигентном, спокойном и доброжелательном

504

человеке, хотя и дальнейшая его судьба складывалась не просто. Клеймо «репрессированного» не было смыто даже фактом полной реабилитации. Это осложняло его карьерный рост и делало «невыездным» за рубеж. До 1972 г. он так и остался старшим научным сотрудником, а за границу выехал только один раз, да и то в туристическую поездку в социалистическую Польшу.

Гинцбурга нельзя отнести к числу «кабинетных» ученых, а масштаб его практической деятельности вызывает уважение. Он являлся одним из главных экспертов при разработке Основ трудового законодательства Союза ССР 1970 г. и КЗоТ РСФСР 1971 г. В 1975 г. он становится заслуженным деятелем науки РСФСР. Число его опубликованных работ составило около 280, причем около двух третей из них приходится на трудоправовую проблематику. Гинцбург всегда откликался на просьбы о помощи и поддержке со стороны молодых ученых, читал лекции в трудовых коллективах, был постоянным участником научных форумов. С 1972 г. он переходит на должность старшего научного сотрудника – консультанта ИГП АН СССР, до последних дней продолжает плодотворно разрабатывать теоретические проблемы трудового права. Некоторые из его работ были опубликованы уже после смерти автора, которая наступила в конце 1976 г.

Его перу принадлежали работы, посвященные широкому спектру проблем трудового права. Это прежде всего институты рабочего времени и времени отдыха1256, правовое регулирование труда в районах Крайнего Севера1257, вопросы трудового стажа и правовых аспектов улучшения условий труда рабочих и служащих1258. Все его работы характеризуются высоким уровнем теоретического осмысления проблемы, широтой охвата всего доступ-

1256 См.: Гинцбург Л. Я. Отпуск рабочих и служащих. М., 1961; Его же. Отпуск рабочих и служащих в СССР. М., 1973; Его же. Трудовые отпуска рабочих и служащих. М., 1957; Его же. Регулирование рабочего времени в СССР. М., 1966; Его же. Некоторые вопросы права на отдых рабочих и служащих // Советское государство и право. 1956. № 2. С. 67–77 и др.

1257 См.: Гинцбург Л. Я., Смирнова Н. М. Льготы работающим на Крайнем Севере. М., 1975.

1258 См.: Гинцбург Л. Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М., 1958; Его же. Улучшение условий труда рабочих и служащих. Правовые вопросы. М., 1963 и др.

505

ного нормативного и фактического материала. По своей структуре они напоминают исследования дореволюционных российских ученых, которые шли от истории вопроса к догматике, зарубежному опыту и только затем – к анализу действующего законодательства.

Отметим, что он был одним из лучших советских специалистов по французскому социальному законодательству, а также по трудовому праву и праву социального обеспечения Франции. В частности, он отметил, что Франция стала одной из первых стран Запада, в университетах которой с 1954 г. изучение трудового права стало обязательным для студентов-юристов. Отчасти вследствие этого был подготовлен ряд фундаментальных учебников по трудовому праву. Первым из них в 1956 г. был опубликован учебник Ж. Риверо и Ж. Саватье. В этом учебнике впервые во французской учебной литературе отсутствовал раздел, посвященный социальному страхованию. Содержание этого учебника высоко оценил Л. Я. Гинцбург, хотя и не удержался от традиционной критики за попытки его авторов «уничтожить марксизм»1259. Эта и последующие его публикации по данной тематике готовились на основании первоисточников и отличались высоким теоретическим уровнем1260.

Хорошее знание гражданского права, владение иностранными языками, всесторонняя гуманитарная подготовка способствовали обращению Леонида Яковлевича к проблемам теории трудового права. Будучи известным цивилистом, он как никто другой мог определить и обосновать соотношение отраслей трудового и гражданского права, разграничить предмет и сферу действия норм трудового права1261. Не формальные (к очередным револю-

1259 См. рецензию Л. Я. Гинцбурга на данный учебник: Советское государство и право. 1958. № 6. С. 163–165.

1260 См.: Гинцбург Л. Я. Новый французский закон о «классовом сотрудничестве» // Трудовое право в свете решений ХХI съезда КПСС: Сб. М., 1960. С. 247–259 и др.

1261 См.: Гинцбург Л. Я. Некоторые спорные вопросы теории советского трудового права // Советское государство и право. 1965. № 1; Его же. Трудовое законодательство: права, обязанности, сфера действия // Советское государство и право. 1971. № 11; Его же. Соотношение советского трудового и гражданского права // Советское государство и право. 1978. № 1. С. 62–68 и др.

506

ционным юбилеям), а глубокие теоретические исследования принадлежали ученому по научному наследию К. Маркса и его вкладу в изучение проблем трудового права1262. Венцом его творчества и в какой-то степени научным завещанием стала его монография «Социалистическое трудовое правоотношение». Эту работу он готовил более 10 лет, и ее публикация была осуществлена уже посмертно во многом благодаря стараниям научного редактора Р. З. Лившица и сотрудника по сектору трудового права ИГП АН Ю. П. Орловского. Данное исследование можно считать одним из высших достижений советской науки трудового права. Некоторые идеологические штампы оказались неизбежными, но даже сейчас эта книга поражает эрудицией автора, высоким уровнем владения историко-правовым и теоретическим материалом, выверенной логикой и ясностью стиля. Можно смело утверждать, что эта монография не утратила своей актуальности в настоящее время и может быть отнесена к своеобразному «золотому фонду» советской юридической науки.

Гинцбург на концептуальном уровне рассмотрел развитие правового регулирования труда, выделил основные его этапы1263. При ярко выраженном формационном подходе и опоре на марксистско-ленинскую методологию он смог в максимально возможной для того времени мере сохранить объективность и идеологическую беспристрастность. За точку отсчета он взял концепцию Н. Г. Александрова, который выделил 4 признака «трудового правоотношения вообще». Во-первых, это – неединичный характер труда правосубъектного лица (работника), во-вторых, рабочее время, как содержание обязанности работника, в-третьих, длящийся характер правоотношения, и, в-четвертых, авторитарный характер, выражающийся в дисциплине труда1264. Л. Я. Гинцбург предлагал первый признак дополнить характеристикой правового положения работника через понятия «свобода и равенство». Второй и третьи признаки Л. Я. Гинцбург вообще не счи-

1262 См.: Гинцбург Л. Я. Проблемы трудового права в «Капитале» Маркса // Советское государство и право. 1968. № 5. С. 12–21.

1263 См.: Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977. С. 5–13.

1264 См.: Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 122–129.

507

тал самостоятельными, а имплицитно входящими в понятие «кооперированный труд». Вместе с тем он предлагал выделить, помимо кооперированного характера труда свободного и равного в правах работника, еще два признака, а именно: в основном имущественный характер трудового правоотношения при наличии в нем также неимущественных элементов и обязательное закрепление трудового правоотношения в порядке специфического нормативного урегулирования1265. Л. Я. Гинцбург предложил следующее определение: «Социалистическое трудовое правоотношение есть обязательственное отношение между свободным и равноправным работником, активным участником социалистического строительства, с одной стороны, и социалистическим предприятием (учреждением, общественной организацией) как звеном социалистического хозяйства или государственного аппарата – с другой; в силу этого отношения работник, реализуя закрепленное за ним Конституцией право на труд, включается в социалистическую кооперацию труда путем вступления в производственный коллектив предприятия, на предприятии работник обязуется выполнять согласованную сторонами трудовую функцию, подчиняясь действующему внутреннему трудовому распорядку; предприятие же обязуется: а) оплачивать труд работника соразмерно его количеству и качеству, б) обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, в) организовывать процесс труда на социалистических основаниях, т. е. проводя мероприятия по повышению производительности труда, привлекая работника в составе коллектива предприятия к управлению производством и способствуя улучшению материальных и культурных условий его жизни»1266. Если убрать неизбежную идеологическую составляющую, продиктованную реалиями того времени, то это определение можно признать этапным в становлении учения о трудовом правоотношении. В нем не только нашли полное отражение необходимые признаки трудового правоотношения (личный, авторитарный, имущественный), но и акцентирован его обязательственный характер, т. е. сущностное правовое содержание взамен идеологизированного «организованного сотрудничества» сторон трудового правоотношения.

1265 См.: Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотноше-

ние. С. 33–35, 56–85.

1266 Там же. С. 137.

508

Гинцбург выступил последовательным сторонником широкой концепции предмета трудового права, аргументированно обосновал свою позицию1267. Он убедительно отстаивал концепцию единого трудового правоотношения, ратовал за включение отношений по материальной ответственности сторон в структуру трудового правоотношения. В период «развернутого строительства коммунизма», с возвращением в трудовое законодательство договорных начал, ученый придерживался позиции, что без трудового договора трудовое правоотношение невозможно, и первый в подавляющем числе случаев является единственным основанием возникновения трудового правоотношения1268. КЗоТ 1971 г. называл в качестве основания возникновения прав и обязанностей сторон трудовой договор. Другие юридические факты возникновения трудового правоотношения, входящие в сложный фактический состав наряду с трудовым договором, устанавливались иными нормативными актами о труде (избрание по конкурсу, назначение на должность и др.). Между тем и после принятия КЗоТ 1971 г. в литературе были попытки обоснования так называемых «усеченных» трудовых отношений, возникающих во внедоговорном порядке. Л. Я. Гинцбург писал о трудовом правоотношении граждан, осужденных к исправительным работам без лишения свободы, направленных по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий и др., «где налицо все элементы трудового правоотношения, за исключением двух: свободы вступления в трудовое правоотношение и свободы его прекращения»1269.

Леонид Яковлевич поддерживал концепцию единой трудовой правосубъектности работника. Иной позиции придерживался Б. К. Бегичев в своей работе, специально посвященной исследованию трудовой правоспособности работника1270, отстаивая возможность обособления трудовой дееспособности. Такое обособление, по его мнению, имеет место при реализации группы прав, использование которых не требует обязательного личного участия ра-

1267 См.: Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотноше-

ние. С. 160–171.

1268 См.: Там же. С. 63.

1269 Там же. С. 69.

1270 Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.

509

ботника, и которые могут осуществляться через представителя. К ним относятся, в частности, право на получение заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат, право на возмещение ущерба жизни и здоровью рабочих и служащих и др1271. Как отмечал Л. Я. Гинцбург, приведенные выше примеры взяты из гражданского права и процесса, а не трудового права, «можно получить причитающуюся заработную плату через представителя (по доверенности) или через представителя предъявить иск в суде о взыскании заработной платы. Однако это совершенно иное по своей природе отношение, чем возникновение самого права на заработную плату, которое приобретается только личным трудом»1272. Таким образом, единство трудовой правоспособности и дееспособности продиктовано личным (личностным) характером (критерием) трудового правоотношения. Нельзя обладать трудовой правосубъектностьюинеиметьвозможностиличнореализоватьпринадлежащие лицу права и возложенные на него обязанности.

Впервые в теории советского трудового права Л. Я. Гинцбург обосновал положение о том, что производные отношения в своем субъектном составе имеют лишь одного из участников трудового отношения: либо работника, либо работодателя. Другим участником выступает третья организация в лице профсоюзного органа, органа по трудоустройству, органа контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и др.1273 Эта позиция плодотворна, но с учетом современных правовых реалий необходимо добавить, что участником таких отношений может быть не только работник, но и представители работников, а также не только работодатель, но и его представители.

Он поддержал позицию Н. Г. Александрова и его последователей, включавших отношения по ответственности сторон трудового отношения в собственно трудовое отношение. Этому он дал довольно развернутую аргументацию1274.

1271 Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан.

С. 72–73.

1272 Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение.

С. 200.

1273 См.: Там же С. 159–160.

1274 См.: Там же. С. 152–156.

510