Организация, Шакиров

не требуется разборка основных узлов; в течение трех суток, если требуется разборка основных узлов; в течение пяти суток, если требуется разборка с заменой базисных деталей. Устранение недостатков в машинах сезонного использования в нерабочий период должно осуществляться в пределах 10 дней.

Расчеты между заказчиком и исполнителем производятся: за работы по капитальному ремонту машин — по прейскурантным и договорным ценам; за работы по текущему ремонту — по сметной стоимости, с согласия заказчика с включением нормативных накоплений в размере 8 % полной себестоимости; за работы по техническому обслуживанию — по принятым расценкам.

Невыполнение обязательств по договору на техническое обслуживание и ремонт машинно-тракторного парка влечет за собой ответственность исполнителя и заказчика, а также руководителей, других должностных лиц, допустивших эти нарушения. За нарушение договорных обязательств стороны несут имущественную ответственность в установленном порядке.

Важное значение имеет организация работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту оборудования животноводческих ферм и комплексов. С этой целью в районах и областях действуют специализированные ремонтнотехнические предприятия, станции технического обслуживания и ремонта.

ВМосковской области организовано специализированное производственное объединение «Моссельхозмонтажкомплект» и 6 цехов, которые оказывают хозяйствам большую помощь в монтаже животноводческого оборудования на вновь строящихся и реконструируемых объектах, техническом обслуживании и ремонте узлов и агрегатов для нужд животноводства. Они ремонтируют свыше 30 наименований оборудования (насосы, электродвигатели, транспортеры, кормораздатчики, контрольно-измерительные приборы и т. д.).

Вэтой работе принимают участие также специализированные и межрайонные ремонтно-технические предприятия и их подразделения. Для поставки запасных частей и материалов созданы областные опорно-распределительный

итехнический обменный пункты, позволяющие бесперебойно обеспечивать фермы и комплексы необходимыми материалами и оборудованием по специально разработанному годовому плану.

Обслуживающие предприятия формируют комплексные бригады, которые закрепляются за отдельными хозяйствами и проводят техническое обслуживание и ремонт всех машин и механизмов на фермах. Такая организация себя оправдала. Она способствует повышению ответственности рабочих за бесперебойную работу оборудования.

Эффективной формой организации ремонтно-технического обслуживания является агрегатно-узловой метод ремонта животноводческой техники, который обеспечивает непрерывность использования машин и сводит до минимума нарушения производственно-технологического процесса, возникающие из-за их неисправности.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования животноводческих ферм и комплексов в сельскохозяйственных предприятиях проводятся ремонтно-техническими и другими специализированными предприятиями на основе ежегодно заключаемых взаимных договоров. В них указывают: наименования объектов и виды работ, сметную стоимость работ, сроки их выполнения и ввода объектов в эксплуатацию.

Ремонтные работы выполняются в следующие сроки со дня сдачи-приемки в ремонт: капитальный ремонт электродвигателей — не более 20 дней, водогрейных котлов — не более 30 дней; полнокомплектный ремонт технологического оборудования животноводческих ферм и комплексов — в пределах сроков технологического перерыва содержания животных, но не более 45 дней; ремонт деталей для оборудования ферм и комплексов, выполняемый исполнителем в период полевых работ, производится в течение суток, в межсезонный период — двух суток.

Исполнитель гарантирует исправную работу отремонтированного оборудования: электродвигателей — 12 мес; сборочных единиц — агрегатов типа АВМ, грануляторов, экструдеров — 18; котлов-парообразователей, доильных установок, холодильного и компрессорного оборудования, дробилок, измельчителей и кормораздатчиков — 12; котлов водогрейных—15; водоподъемного оборудования, скребковых и планчатых транспортеров — 6 мес.

Устранение выявленных в течение гарантийного периода недостатков в оборудовании для животноводства осуществляется исполнителем в следующие сроки: по оборудованию для инкубации, доения, первичной обработки молока — в технически возможные сроки, но не более 3 ч; по оборудованию, обеспечивающему поение, кормоприготовление и кормление, — в течение 3,5; по оборудованию, обеспечивающему вентиляцию и микроклимат, — в течение 6; по оборудованию для удаления навоза — в течение 20 ч.

Расчеты между заказчиком и исполнителем производятся: за работы по капитальному ремонту машин и агрегатов — по прейскурантным и договорным ценам; за работы по текущему ремонту машин, агрегатов и оборудования — по сметной стоимости.

За нарушение обязательств по договору на техническое обслуживание и ремонт оборудования животноводческих ферм и комплексов стороны несут имущественную ответственность в установленном порядке. Невыполнение обязательств по договору влечет за собой ответственность исполнителя и заказчика, их руководителя и других должностных лиц, допустивших эти нарушения.

Мелкие сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства могут пользоваться услугами не только районных ремонтно-технических предприятий, но и ремонтных мастерских крупных сельскохозяйственных предприятий на договорной основе. В перспективе такие хозяйства путем кооперации могут создавать собственные ремонтно-обслуживающие базы и использовать их на принципах коллективной собственности.

При этом не исключается целесообразность формирования в административных районах единой специализированной системы ремонтно-технического обслуживания с консолидацией инженерных сил и материальных ресурсов района. Важное значение имеют также такие мероприятия, как реорганизация деятельности ремонтно-технических предприятий применительно к новым условиям хозяйствования, развитие фирменного технического обслуживания и ремонта, широкое пользование услугами дилерских, лизинговых компаний и других коммерческих организаций.

Техническое обслуживание и ремонт обходятся слишком дорого по той причине, что машиностроительные заводы продолжают выпускать недостаточно совершенные, малонадежные в эксплуатации технику и оборудование.

проводят агрохимическое обследование почв сельскохозяйственных угодий, а также защищенных грунтов в овощеводстве, составляют агрохимические картограммы и паспорта полей, анализируют и контролируют изменение плодородия почв;

разрабатывают проектно-сметную и другую технологическую документацию на мероприятия по эффективному применению средств химизации, комплексному агрохимическому окультуриванию полей, научные рекомендации, обеспечивают внедрение их в производство;

проводят полевые и производственные опыты с удобрениями, химическими мелиорантами и другими средствами химизации, разрабатывают на основе полученных результатов нормативы для распределения и внесения средств химизации;

организуют и проводят работы по комплексной диагностике питания растений, внедрению в производство прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

организуют внедрение эффективных способов использования средств химизации, технологий их внесения, новых форм и видов удобрений и химических мелиорантов;

осуществляют авторский надзор за использованием средств химизации в строгом соответствии с проект- но-сметной, другой нормативной и технологической документацией, а также контроль за качеством агрохимических работ, правильным хранением средств химизации и их учетом;

выполняют арбитражный и контрольный анализ удобрений, химических мелиорантов, почв, торфа и других местных удобрений, кормовых добавок и прочих средств химизации;

контролируют качество кормов, определяют их питательную ценность и химический состав;

организуют работу местных комплексных агрохимических лабораторий и экспресс-лабораторий по оперативному проведению диагностики питания растений и качества кормов в хозяйствах;

разрабатывают и внедряют совместно с районными агрохимобъединениями, управлениями сельского хозяйства и хозяйствами комплексные программы химизации растениеводства и животноводства, мероприятия по повышению плодородия почв и интенсификации возделывания сельскохозяйственных культур;

обобщают, пропагандируют и внедряют в производство достижения науки и передовой практики в области химизации сельского хозяйства;

определяют экономическую эффективность применения удобрений и других средств химизации в производственных условиях.

Одна из важнейших функций производственно-научных центров и станций химизации агрохимической службы

— осуществление государственного контроля за строжайшим соблюдением всеми хозяйствами законодательных и правовых требований по охране окружающей среды от загрязнения средствами химизации, радионуклидами и тяжелыми металлами. Для ее выполнения определяют остаточные количества пестицидов в почве и растениях, содержание нитратов в сельскохозяйственной продукции и питьевых источниках. Строго контролируют также проведение профилактических мероприятий и соблюдение мер безопасности по охране здоровья людей, сельскохозяйственных животных и объектов окружающей среды при проведении работ со средствами химизации.

Эти работы выполняются по взаимным договорам сельскохозяйственных предприятий с производственнонаучными центрами и станциями химизации агрохимической службы, заключенным в установленном порядке.

Практика показывает, что применение удобрений и других средств химизации по рекомендациям агрохимической службы обеспечивает повышение их эффективности на 20—30 % по сравнению с использованием рекомендаций общего характера без надлежащего учета содержания питательных веществ в почве конкретных полей и участков.

Производственное агрохимическое обслуживание предполагает непосредственное выполнение комплекса работ по рациональному применению средств химизации, включающего приемку их от поставщиков, доставку в хозяйства, хранение, подготовку, транспортировку и внесение на поля. Обслуживание осуществляют специализированные предприятия и подразделения: районные производственные объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства; межхозяйственные и внутрихозяйственные пункты химизации; постоянные и сезонные отряды химизации или отряды плодородия; станции и отряды защиты растений; подразделения сельскохозяйственной авиации. Работы производятся также производственными бригадами хозяйств.

Районное агрохимобъединение — это самостоятельное в оперативно-хозяйственном и юридическом отношении специализированное предприятие, задача которого — агрохимическое обслуживание сельскохозяйственных предприятий в административном районе. Оно выступает в двоякой роли: как низший орган системы «Россельхозхимия» по материально-техническому обеспечению, руководству и управлению химизацией сельского хозяйства в районе и как предприятие, выполняющее производственные работы по применению средств химизации.

В агрохимобъединении формируется необходимая материально-техническая база: прирельсовые и глубинные склады для хранения средств химизации, аэродром сельскохозяйственной авиации, мастерская технического обслуживания и ремонта, другие производственные объекты, машины и оборудование для комплексной механизации работ, концентрируются кадры руководителей, специалистов, трактористов-машинистов, шоферов и других работников.

Пункт химизации хозяйства — самостоятельное специализированное внутрихозяйственное подразделение, предназначенное для выполнения комплекса производственных работ по применению минеральных и органических удобрений, химических средств защиты растений, а иногда и мелиорантов. В комплекс работ входят все процессы — от приемки химических средств в районном агрохимобъединении до внесения их на поля.

Для выполнения работ пункт химизации должен иметь: необходимое складское хозяйство, взлетно-посадочную площадку с твердым покрытием для сельскохозяйственной авиации, систему машин для комплексной механизации работ, необходимое число трактористов-машинистов, подсобных рабочих, руководителя и специалистов. Пункт химизации может быть межхозяйственным.

Отряд химизации в хозяйстве — это коллектив работников, вооруженных необходимой техникой и другими средствами производства для выполнения работ по применению минеральных и органических удобрений, химических средств защиты растений и других препаратов.

Многообразие организационных форм агрохимического обслуживания обусловливает необходимость обоснованного выбора наиболее эффективных из них в конкретных условиях производства. Эта задача решается дифференцированно в зависимости от возможностей хозяйства и конкретных условий производства.

Возможны три варианта рациональной организации производственного агрохимического обслуживания в административных районах на базе агрохимобъединения.

Первый вариант предполагает наряду с деятельностью районного агрохимобъединения создание собственных пунктов химизации на сельскохозяйственных предприятиях. Своими силами и средствами они выполняют весь комплекс работ по рациональному применению органических и минеральных удобрений, химических мелиорантов и средств защиты растений. Агрохимобъединение при этом лишь доставляет средства химизации в хозяйства, выполняет другие порученные работы. В этой связи основная часть материально-технической базы химизации и работников концентрируется непосредственно на предприятии. В агрохимобъединении остается минимально необходимая база.

Этот вариант применяется в крупных экономически крепких сельскохозяйственных предприятиях при наличии необходимых трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также в хозяйствах с большой разбросанностью земельной территории и труднодоступными полями.

Практика показывает, что данный вариант наиболее эффективен и заслуживает широкого распространения. Примером может служить деятельность пунктов химизации в ООО «Гигант» Сальского района, в хозяйствах Зерноградского района Ростовской области, Усть-Лабинского района Краснодарского края, некоторых хозяйствах Московской области и др.

Второй вариант предполагает наряду с деятельностью районного агрохимобъединения создание межхозяйственных пунктов химизации на кооперативной основе. При этом могут кооперироваться: часть материальнотехнической базы химизации, например складское хозяйство с оборудованием; вся материально-техническая база, включая технику; необходимая материально-техническая база и работники. Этот вариант открывает широкие возможности для предпринимательства. В агрохимобъединении, как и в первом варианте, остается минимально необходимая база. Аналогично распределяются и выполняемые работы.

Этот вариант организации агрохимобслуживания применяется на менее крупных сельскохозяйственных предприятиях, при недостатке трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Третий вариант предполагает максимально возможное агрохимобслуживание сельскохозяйственных предприятий силами и средствами районного агрохимобъединения. С этой целью в нем концентрируется большая часть мате- риально-технической базы химизации и работников. В хозяйствах остается лишь техника для предпосевного внесения удобрений и подкормки сельскохозяйственных культур.

Этот вариант организации агрохимобслуживания применяется при остром недостатке в хозяйстве трудовых, материальных и финансовых ресурсов, невозможности внедрения первых двух вариантов.

Хозяйства могут создавать постоянные или сезонные отряды плодородия или продолжать выполнять агрохимические работы силами и средствами обычных производственных бригад. По мере создания необходимых условий они будут переходить к более эффективным организационным формам.

Средние и мелкие сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, не имеющие собственных баз химизации, могут пользоваться услугами рассмотренных специализированных предприятий и подразделений, а также обычных производственных бригад в крупных сельскохозяйственных предприятиях на договорной основе. Следовательно, при создании специализированных предприятий и подразделений по производственному агрохимическому обслуживанию необходимо учитывать запросы как тех сельскохозяйственных предприятий, где они создаются, так и всех других возможных пользователей их услугами: средних и мелких предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных хозяйств населения.

Обслуживание сельскохозяйственных предприятий районными агрохимобъединениями производится на основе ежегодно заключаемых договоров. Сельскохозяйственные предприятия выступают как заказчики, а агрохимобъединение — как исполнитель работ, то есть подрядчик.

На работы, оплачиваемые за счет средств хозяйств, договор заключается только между заказчиком и подрядчиком. Если работы оплачиваются за счет государственного бюджета, договор заключается между организацией, через которую финансируются эти операции, с одной стороны, и подрядчиком — с другой.

За счет государственного бюджета оплачиваются: известкование и гипсование почв, добыча и транспортировка торфа, часть работ по применению химических средств защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, культуртехнические и другие работы. В последнее время перечень таких работ, к сожалению, сокращается.

Для составления проекта договора заказчик (при наличии двух заказчиков каждый из них) не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляет подрядчику заявку с указанием объемов и сроков выполнения работ. Хозяйство подает заявку только на работы, оплачиваемые за счет собственных средств. Районные организации по согласованию с хозяйствами представляют заявку на работы, оплачиваемые за счет средств государственного бюджета. В случае, когда на заявляемые работы имеется готовая проектно-сметная и другая документация, в соответствии с которой выполняются работы, например известкование, ее передают вместе с заявкой. Подрядчик должен в месячный срок со дня подачи заявки рассмотреть ее и представить заказчику подписанный проект договора в двух экземплярах. При нескольких заказчиках проект договора представляется каждому из них в двух экземплярах.

Заказчик обязан в 10-дневный срок со дня получения договора от подрядчика рассмотреть его и подписать, один экземпляр возвратить подрядчику. При наличии возражений по условиям договора заказчик должен составить протокол разногласий и направить его в тот же срок подрядчику вместе с подписанным договором.

Подрядчик обязан в 10-дневный срок со дня получения от заказчика подписанного договора с протоколом разногласий урегулировать их с заказчиком, а при недостижении соглашения в тот же срок передать в установленном порядке материалы на рассмотрение суда или арбитража, которому подведомствен спор. Если подрядчик в течение указанного срока не передаст документ по неурегулированным разногласиям на разрешение суда или арбитража, предложения заказчика по договору считаются принятыми.

Если в период действия договора возникает необходимость внесения изменений в объемы, виды и сроки выполнения работ, предусмотренных им, стороны оформляют эти изменения дополнительным соглашением. В данном случае подрядчик должен подготовить его проект и представить заказчику. Последний обязан в 5-дневный срок рассмотреть, подписать и возвратить дополнительное соглашение подрядчику.

Вдоговоре указывают: предмет, обязательства и ответственность сторон, порядок сдачи и приемки выполненных работ, расчета за них, дополнительные условия, срок действия документа и юридические адреса сторон. В приложениях содержатся: перечень специализированных и других работ, подлежащих осуществлению в хозяйстве районным агрохимобъединением, дополнительное соглашение, акт комиссии по приемке выполненных операций.

Предметом договора являются: сдача заказчиком и приемка подрядчиком выполненных производственных работ по перечню, в объемах и сроки, указанные в приложении; стоимость предусмотренных работ согласно действующим в данных условиях расценкам, в том числе с оплатой за счет хозяйства и из средств государственного бюджета.

Всоответствии с договором подрядчик обязан: выполнять предусмотренные работы в установленном объеме, в сроки и в соответствии с содержащейся в приложении документацией; обеспечивать качество работ в соответствии с указанными техническими условиями, ГОСТами, инструкциями и другой документацией; осуществлять все работы собственными силами и своими средствами; производить за свой счет и своими средствами техническое обслуживание и ремонт собственной техники, заправку машин нефтепродуктами; доставлять за свой счет технику и нефтепродукты к месту работы и обратно по окончании работ; представлять хозяйству не позднее, чем за день до начала работ по вывозке и внесению удобрений сертификат на каждую партию известковых и гипсовых материалов, минеральных удобрений и торфа, а также краткую инструкцию на ядохимикаты и гербициды по защите растений; передавать хозяйству выработанные торфяники в состоянии, пригодном к пользованию под посевы культур в указанный срок, но не позднее чем через год со времени окончания добычи торфа; извещать заказчика о предъявлении к сдаче выполненных работ в установленный срок со дня их окончания.

Заказчик обязан: подготовить и представить подрядчику не позднее, чем за день до начала работ площади, на которых будут выполняться работы, а также передать ему не позднее чем за месяц указанную проектно-сметную и другую документацию; предоставить рабочим и специалистам подрядчика на время выполнения работ жилые помещения с оплатой подрядчика за их пользование по действующим в районе ставкам квартирной платы; принять работы

вустановленный договором срок после получения от подрядчика извещения и оплатить их.

При выполнении подрядчиком работ по химической защите растений хозяйство должно предупредить окружающее население не позднее чем за 3 дня до их начала и обеспечить выполнение мер предосторожности на обрабатываемых участках в течение всего карантинного срока.

Хозяйство имеет право в любое время проверять ход и качество работ, а также качество используемых материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Порядок сдачи и приемки выполненных работ состоит в следующем. Подрядчик сдает, а заказчик принимает работы по мере их выполнения, но не реже 1 раза в месяц. Приемка-сдача выполненной работы оформляется актом установленной формы, подписанным представителями сторон. Надлежаще оформленный акт является основанием для предъявления требования об оплате работ. В случае, если при приемке будет установлено, что они выполнены недоброкачественно, стороны составляют акт, в котором указывают выявленные дефекты и сроки их устранения.

При возникновении спора по вопросу о качестве работ создается комиссия в составе, определяемом районными организациями. Решение комиссии является обязательным для сторон. Некачественно произведенная работа переделывается подрядчиком за свой счет. Расчет за работы осуществляется по действующим и договорным расценкам. За нарушение обязательств по договору стороны несут материальную ответственность в установленном порядке.

Районные производственные объединения по агрохимическому обслуживанию и другие подразделения «Россельхозхимии» совместно с обслуживаемыми хозяйствами принимают меры по совершенствованию агрохимического обслуживания в новых условиях хозяйствования. Развиваются перспективные направления их деятельности, налаживается более эффективное использование имеющейся материально-технической базы химизации на основе создания при ней дилерских фирм заводов — изготовителей техники и минеральных удобрений, пунктов проката машин, внедрения лизинга средств производства и др.

В условиях рынка повышаются требования к рекламе товаров и услуг. Заказчики должны знать, что предлагают исполнители и по каким ценам, какую экономическую эффективность они гарантируют при реализации предлагаемых товаров и услуг. В этой связи повышаются требования к обоснованию эффективности мероприятий. В основе показателей эффективности должны быть правильные критерии.

Обобщающие показатели экономической эффективности мероприятий по химизации сельского хозяйства — выход продукции и чистый доход с единицы используемой земельной площади. Наряду с ними используются и другие показатели, в том числе: производительность труда, себестоимость продукции, рентабельность ее производства, фондоотдача, окупаемость дополнительных затрат стоимостью прибавки продукции.

При обосновании экономической эффективности необходимо учитывать и побочные факторы, влияющие на нее. Например, при обосновании экономической эффективности применения удобрений целесообразно определить потребность хозяйства в складских емкостях для их хранения, технике и рабочей силе для выполнения работ по внесению удобрений в установленные агротехнические сроки, возможность увеличения выпуска дефицитных видов продукции и др.

В связи с резким изменением цен на средства химизации и сельскохозяйственную продукцию важно установить экономические границы эффективности мероприятий по химизации производства. Следует определить, какая минимально необходимая прибавка продукции должна быть получена, чтобы оправдать затраты на химизацию, до каких пределов могут изменяться цены на средства химизации и на продукцию.

Важно, чтобы цены на средства химизации, работы и услуги со стороны исполнителей были известны заказчикам. Они должны быть обоснованными и стабильными, соответствующими фактическим затратам в хозяйствах с учетом фиксированных накоплений. В некоторых случаях необходимы государственные дотации.

Практика показывает, что агрохимическое обслуживание должно быть комплексным. Пример эффективного агрохимического обслуживания — комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП). Сущность его состоит в том, что «Россельхозхимия» берет на себя выполнение в хозяйствах комплекса работ по резкому повышению плодородия запущенных полей, доведению их до заданных качественных параметров: по кислотности, содержанию гумуса, фосфора, калия, другим показателям. Оплата производится не по каждой работе в отдельности, а аккордно, за весь комплекс работ.

КАХОП получает широкое распространение во многих регионах страны и дает большой эффект. Например, в сельскохозяйственных предприятиях Суздальского района Владимирской области урожайность зерновых культур повысилась с помощью КАХОП с 20—31 до 43—44 ц с 1 га, то есть в 1,5—2 раза.

Во взаимоотношениях сельскохозяйственных предприятий с «Россельхозхимией» большое значение имеют материальная заинтересованность и ответственность работников за достижение лучших конечных результатов сельскохозяйственного производства. Эта задача может быть решена путем укрепления прямых производственных связей, внедрения хозрасчета, коллективного, арендного подряда в сфере агрохимического обслуживания сельскохозяйственного производства.

§ 3. Мелиоративное обслуживание

Работы, выполняемые подразделениями мелиоративных организаций в сельскохозяйственных предприятиях, в зависимости от характера и источников оплаты можно подразделить на две группы: строительство оросительных и осушительных систем; техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиоративных систем и сооружений.

Строительство оросительных и осушительных систем осуществляют специализированные подразделения мелиоративных организаций за счет средств федерального бюджета. К таким подразделениям относятся передвижные механизированные колонны, другие формирования на местах, подведомственные областным, краевым и республиканским (в автономных республиках) управлениям мелиорации и водного хозяйства.

Задача сельскохозяйственных предприятий совместно с другими организациями — выявлять площади, подлежащие мелиорации, обеспечивать своевременное предоставление площадей под мелиоративное строительство согласно утвержденному графику, оказывать содействие подразделениям мелиоративных организаций в работе, принимать в эксплуатацию построенные мелиоративные системы.

В комплексе со строительством оросительных и осушительных систем осуществляются окультуривание мелиорируемых земель за счет государственного бюджета, известкование кислых почв, предпосевная обработка, залужение, огораживание пастбищ по внешнему контуру и т. д.

Важнейшая задача сельскохозяйственных предприятий — эффективное использование орошаемых и осушаемых земель, всемерное повышение урожайности сельскохозяйственных культур на них. Для успешного ее решения большое значение имеет хорошо организованное техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиоративных систем и сооружений. Основная цель обслуживания — содержание систем и сооружений в технически исправном состоянии, обеспечивающем необходимые водно-воздушный и солевой режимы почв для получения запланированных урожаев сельскохозяйственных культур на орошаемых и осушаемых землях. В состав работ по техническому обслуживанию включают весь комплекс ремонтно-эксплуатационных мероприятий, связанных с осуществлением технического ухода, текущего и капитального ремонта оросительной и осушительной сети и гидротехнических сооружений. По согласованию сторон могут быть включены работы по нарезке и оправке временной оросительной сети, планировке полей и т. д.

Все виды работ по техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем и сооружений выполняются за счет средств сельскохозяйственных предприятий.

Техническое обслуживание осуществляется областными, краевыми и республиканскими управлениями мелиорации и водного хозяйства и их подразделениями на местах по договорам с хозяйствами с привлечением на условиях субподряда строительных, ремонтно-строительных и специализированных организаций других ведомств. Главными формами его организации являются ремонтно-строительные передвижные механизированные колонны и строительные участки ремонтно-эксплуатационных управлений. Они могут быть районные и межрайонные в зависимости от числа обслуживаемых хозяйств и объема работ.

Основанием для включения в договор сведений о видах, объемах и стоимости работ, связанных с проведением технического обслуживания, является проектно-сметная документация, составляемая по актам осмотра технического состояния объектов или материалам изысканий. Акты осмотра составляют специалисты ремонтно-эксплуатационных управлений совместно с представителями сельскохозяйственных предприятий. Стоимость работ по составлению про- ектно-сметной документации включают в стоимость технического обслуживания внутрихозяйственной сети и сооружений. Эту документацию согласовывают с организациями, осуществляющими такие работы, и утверждают руководители хозяйств.

С согласия предприятий техническое обслуживание может проводиться с привлечением их рабочей силы, что обусловливается договором. В таком случае труд оплачивается по согласованию сторон самими хозяйствами с последующим перерасчетом между договаривающимися сторонами или через организацию, ведущую техническое обслуживание по договору, с временным зачислением работников в ее штат. Оплата труда производится в соответствии с тарифными ставками, сетками и положением о премировании, действующим для работников ремонтноэксплуатационных организаций. За работниками сельскохозяйственных предприятий, направляемыми на техническое обслуживание, сохраняются непрерывность стажа и льготы, которыми они пользуются как члены своих коллективов.

Планирование технического обслуживания внутрихозяйственной сети и сооружений проводится на основе про- ектно-сметной документации, актов технического состояния водохозяйственных объектов. Объемы работ по техническому обслуживанию отражаются в годовых и перспективных планах сельскохозяйственных предприятий и мелиоративных организаций. Проекты годовых планов по техническому обслуживанию составляют ремонтноэксплуатационные управления совместно с хозяйствами и согласовывают с местными плановыми органами. Рассматривают и утверждают их вышестоящие организации по подчиненности.

Контроль за ходом технического обслуживания осуществляют специалисты ремонтно-эксплуатационных управлений и хозяйств. Приемка выполненных работ производится комиссиями, в состав которых входят представители договаривающихся сторон.

Расчеты за выполненные работы по техническому обслуживанию и оказанные услуги производятся в порядке, определенном в договоре, финансирование и оплату таких работ обеспечивают хозяйства.

Всоответствии с условиями договора исполнитель обязан:

в течение намеченного периода выполнять весь комплекс работ по техническому обслуживанию внутрихозяйственной мелиоративной сети и сооружений в объемах, утвержденных проектно-сметной документацией и согласованных с заказчиками;

обеспечивать высокое качество технического обслуживания, позволяющее нормально эксплуатировать мелиоративную сеть и соответствующие сооружения, осуществлять своевременную подачу воды и полив согласно плану водопользования и заявкам заказчика;

принимать срочные меры по ликвидации возникших аварий в открытой и закрытой мелиоративной сети и соответствующих сооружениях, принятых на техническое обслуживание;

переделывать за свой счет некачественно выполненные работы;

обеспечивать своевременное составление необходимой проектно-сметной документации по заявкам заказчика на проведение работ по техническому обслуживанию;

в случае невыполнения работ по договору возвращать ранее полученный аванс и т. д.

Заказчик (хозяйство) должен:

после подписания договора в течение 10 дней перечислить на расчетный счет исполнителя аванс в установленной сумме (до 30 % стоимости работ в зависимости от их характера), который погашается исполнителем равными долями со второго месяца после начала работ по техническому обслуживанию;

выделять в распоряжение исполнителя установленное число рабочих на соответствующий период;

перечислять исполнителю в конце месяца, но не позднее 10-го числа последующего месяца денежные средства за выполненные работы согласно оформленным актам (нарядам);

оказывать содействие в предоставлении стоянок для техники, размещении людей, занятых на работах по техническому обслуживанию;

оплачивать стоимость дополнительно выполненных работ, не предусмотренных сметой, по фактическим затратам в объемах, согласованных с заказчиком, в соответствии с актом, определяющим стоимость этих работ;

назначить ответственного представителя для участия в комиссии по согласованию актов о техническом состоянии сети и сооружений и приемке выполненных работ по техническому обслуживанию.

Сдача и приемка выполненных работ производятся до 5-го числа следующего месяца и оформляются двусторонним актом, который является основанием для предъявления счета на оплату. Неиспользованные средства заказчика, перечисленные за техническое обслуживание и в виде аванса, в конце года возвращаются ему на основании акта сверки фактически выполненных работ или по его согласию зачисляются в аванс следующего года. За нарушение взаимных обязательств стороны несут ответственность в установленном договором порядке.

В новых условиях хозяйствования требуются более обоснованные тарифы на все виды услуг с учетом их специфики, внедрение более точных показателей количества и качества выполняемых работ и другие меры, направленные на совершенствование договорных отношений сторон и улучшение технического обслуживания внутрихозяйственных мелиоративных систем и сооружений.

Контрольные вопросы

1.Как организуется обслуживание сельскохозяйственных предприятий районными и другими ремонтно-техническими предприятиями?

2.Перечислите направления совершенствования технического обслуживания и ремонта машинно-тракторного парка. 3.Каковы организационные формы агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятий?

4.Как организуется обслуживание сельскохозяйственных предприятий районными агрохимобъединениями? 5.Каков порядок обслуживания сельскохозяйственных предприятий подразделениями мелиоративных организаций?

Глава 30. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

§ 1. Хранение, переработка и реализация продукции как виды предпринимательской деятельности

Важное значение в эффективном функционировании агропромышленного производства имеют его инфраструктурные звенья, которые обслуживают процесс обращения сельскохозяйственной продукции и обеспечивают соединение процессов производства и потребления.

Именно стадия обращения является наиболее слабым звеном воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. До недавнего времени работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, считали своей главной задачей обеспечить производство продукции в соответствии с заключенными договорами и в гораздо меньшей степени заботились о доведении ее до конечного потребителя в наиболее удобном для него виде, наилучшего качества, по доступной цене и с максимальным экономическим эффектом. Даже на крупных сельскохозяйственных предприятиях нередко отсутствует служба маркетинга, нет специалистов по коммерческим вопросам, имеющиеся специалисты недостаточно компетентны и мало заинтересованы в успешной реализации произведенной продукции, практически отсутствует рекламная деятельность, не развита материальная база подготовки произведенной продукции к реализации, недостает хранилищ и холодильных емкостей, тары, упаковочных материалов, специализированного транспорта.

Неудовлетворенный спрос населения на отечественные продукты питания обусловлен, прежде всего, не недостаточным объемом их производства, а плохой организацией заготовок, хранения, переработки и реализации. Движение сельскохозяйственной продукции от поля (фермы) к потребителю сопряжено с большими количественными потерями и снижением качества. По данным ряда исследователей, потери молока только в процессе его заготовки и переработки составляют до 7,5 % общего объема его производства, причем до 40 % этих потерь происходит в сельскохозяйственном производстве. А это, в свою очередь, приводит к повышению цен реализации и ограничивает конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции.

К примеру, в Московской области произведенные овощи сельскохозяйственные предприятия реализуют в основном в свежем виде. Большая часть продукции идет по прямым связям в розничную торговую сеть по схеме предприятие (поле, теплица) — магазин (причем число магазинов, куда поставляет продукцию каждое овощеводческое предприятие, достаточно велико), часть реализуется по схеме предприятие — плодоовощная база; остальную продукцию предприятия продают на колхозном рынке и другим потребителям, в том числе за пределы области.

Такая организация реализации овощной продукции ведет к большим потерям. Они складываются из потерь качества (за счет разницы в цене на стандартную и нестандартную продукцию), потерь на отход продукции при ее реализации в магазины розничной торговли, потерь в процессе транспортировки (возврат, недостача, усушка) и т. д. По данным экспертной оценки, потери в стоимостном выражении по овощам достигают 2,5—3,6 %, картофелю — 2,0— 3,6 %. Это сказывается на экономических результатах реализации.

Затруднения в сфере обращения отрицательно влияют не только на сохранение массы и качества сельскохозяйственной продукции на этой стадии, но и на развитие непосредственно процесса производства, замедляя темпы его развития.

Для потребителя важно, чтобы продукция была тщательно подготовлена к продаже (рассортирована по качеству, хорошо упакована и т. д.) и предложена по приемлемой для него цене. Для этого необходимо обеспечить оптимальные условия для сохранения продукции в процессе продвижения к покупателю, определить места (каналы) сбыта и порядок отпуска. Большое значение в рациональной организации сферы обращения имеет тщательное изучение конъюнктуры рынка, в том числе его емкости и насыщенности соответствующими видами продукции, складывающихся цен реализации, их дифференциации в зависимости от качества продукции и сроков ее предложения покупателю, платежеспособного спроса населения в разных регионах страны. Это обеспечит предприятию успешную реализацию и получение дополнительной прибыли.

Однако соединение процессов производства, хранения, товарной доработки и промышленной переработки продукции в рамках одного сельскохозяйственного предприятия не всегда возможно по финансовым обстоятельствам, а нередко вовсе нецелесообразно по организационным причинам. Невозможна и практически нереальна в экономическом плане ситуация, чтобы любой сельскохозяйственный товаропроизводитель, даже достаточно крупный, не только производил, например, пшеницу, но и выпекал из нее хлеб. В то же время на особо крупных сельскохозяйственных предприятиях, а также в специфических условиях (например, в подсобных хозяйствах, которые производят продукцию исключительно для улучшения продовольственного снабжения работников создавших их предприятий) вполне могут быть соединены процессы производства, товарной доработки, хранения, промышленной переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

§ 2. Организация хранения сельскохозяйственной продукции

Традиционно хранилища сельскохозяйственной продукции строились преимущественно большой емкости и располагались, как правило, в местах потребления. Между тем отечественный и мировой опыт показывает, что лучшей сохранности продукции, сокращению ее количественных и качественных потерь при транспортировке и хранении способствует максимальное приближение баз хранения к местам производства. При этом создается возможность

загрузки продукции в хранилища непосредственно после уборки урожая, что способствует сокращению потерь; обеспечивается повышение занятости рабочих сельскохозяйственных предприятий во внесезонный период; снижается потребность в транспортных средствах в период уборки и вывоза урожая; все отходы и нестандартная продукция могут быть переработаны на месте или использованы на корм скоту.

Хранение товарной части сельскохозяйственной продукции (всей или частично) непосредственно в местах ее производства имеет еще одно важное преимущество: заложенную на длительное хранение продукцию сельскохозяйственные предприятия успешно реализуют в зимне-весенний период как в свежем, так и в переработанном виде, причем с учетом спроса реализация происходит по более высоким ценам. Экономический эффект от реализации сельскохозяйственной продукции после хранения в местах производства определяется в виде разницы между складывающейся на рынке в период реализации ценой и затратами на производство, сортировку, закладку в хранилище, хранение и реализацию этой продукции. Разница должна быть уменьшена на величину потерь продукции (во время погрузки, транспортировки, выгрузки, хранения). По величине этого эффекта делается вывод о целесообразности хранения сельскохозяйственной продукции в местах производства.

Хранилища, имеющиеся в настоящее время на сельскохозяйственных предприятиях, предназначены преимущественно для хранения семян и фуража и не рассчитаны на большие массы товарной продукции. Преобладающую ее часть сельскохозяйственные товаропроизводители реализуют непосредственно в период уборки урожая или сразу же после уборки, в связи с чем большие складские емкости им не нужны.

Товарную часть картофеля и плодоовощной продукции эффективно хранить в местах производства, в построенных непосредственно на специализированных сельскохозяйственных предприятиях крупных складских емкостях с цехами (комплексами) по послеуборочной товарной доработке (при реализации по прямым связям оптовыми партиями, расфасованной, в виде полуфабриката). Там же должны осуществляться переработка и утилизация отходов.

Расчеты показывают, что комплекс по товарной доработке картофеля с хранилищем емкостью 10 тыс. т может обеспечить картофелем (с учетом потерь при длительном хранении 10—15 %) город (район) с населением 100—ПО тыс. человек (при годовом потреблении картофеля 110 кг на одного человека). Его эффективную работу могут обеспечить 1 крупное или 3—7 относительно небольших специализированных картофелеводческих предприятий при концентрации на них посевов картофеля 250—350 га и доле его в посевной площади 10—14%. При необходимости и экономической целесообразности комплексы по хранению и доработке картофеля и плодоовощной продукции могут быть созданы на основе кооперации.

Создавая материально-техническую базу хранения продукции непосредственно на сельскохозяйственных предприятиях, нужно учитывать особенности хранения продукции, предназначенной для производственного использования и реализации. Например, перед закладкой на хранение семенного картофеля обычно рекомендуется не сортировать его по фракциям, а лишь отделить примеси и некондиционные клубни (сортировка по фракциям производится перед посадкой). Потери не сортированного с осени картофеля по сравнению с сортированным уменьшаются на 5—7 %. В то же время картофель, предназначенный для реализации на продовольственные цели, перед закладкой на хранение должен быть разделен на товарную и нестандартную (мелкую) фракции. Мелкая фракция используется на корм скоту или реализуется на технические цели, а крупный картофель при наличии складских емкостей закладывается на хранение и в дальнейшем реализуется по мере необходимости, при отсутствии хранилищ вывозится на городские базы.

§ 3. Организация товарной доработки и промышленной переработки продукции

Для сохранения продукции, предназначенной для реализации, повышения ее качества и получения на этой основе большей выручки сельскохозяйственные предприятия проводят своими силами и средствами ее товарную доработку.

Товарная доработка картофеля, предназначенного для реализации на продовольственные цели, осуществляется на стационарных комплексно-механизированных картофелесортировальных пунктах. Она заключается в разделении картофеля на продовольственную и нестандартную (мелкую) фракции. Если продукция идет на реализацию прямо с поля, то на этом же пункте осуществляется затаривание продовольственного картофеля в контейнеры или мешки. Товарный картофель может быть затарен в контейнеры и при хранении его в хранилищах сельскохозяйственного предприятия, что позволяет более полно использовать емкости хранилищ и облегчает дальнейшее перемещение продукции.

Широко применяется и высокоэффективна товарная доработка зерна, овощей и плодов в местах производства. Товарная доработка молока непосредственно на сельскохозяйственных предприятиях заключается в его очистке

(фильтрации) и охлаждении до температуры не выше 10 °С. Доработка проводится в специально оборудованных прифермских молочных отделениях, которые создают на любой достаточно крупной ферме. В крестьянских (фермерских) хозяйствах в зависимости от размера поголовья дойного стада и уровня механизации охлаждение молока может осуществляться в едином технологическом потоке с его производством (при оснащении фермы современной доильной установкой) либо с использованием естественных источников холода.

Товарная доработка молока в прифермских молочных отделениях позволяет значительно увеличить сроки сохранности продукции и дает возможность вывозить ее максимум два раза в сутки (молоко вечерней дойки хранится на ферме в охлажденном виде до утра и вывозится вместе с молоком утренней дойки). Многие сельскохозяйственные предприятия с хорошо организованной и надежно действующей системой первичной обработки молока, особенно при

двукратном доении коров, вывозят молоко один раз в сутки, что обеспечивает экономию транспортных расходов, хотя одновременно увеличиваются расходы на сохранение продукции в стадии готовности к реализации.

Преимущество товарной доработки молока в прифермских молочных отделениях заключается еще и в том, что

всоответствии с действующим ГОСТом за реализацию на городские молочные заводы охлажденного молока I сорта сельскохозяйственные предприятия получают доплату к действующей цене. Из охлажденного и очищенного молока вырабатываются высококачественные продукты питания, пользующиеся повышенным спросом.

Ворганизационной структуре птицефабрик яичного направления обычно имеется цех упаковки и сортировки яиц. В цехе промышленного стада кур-несушек рабочий периодически (обычно два раза в смену) собирает яйца в стандартные ящики, далее ящики по системе транспортеров или с помощью других транспортных средств доставляют

вцех упаковки и сортировки, где яйца сортируют на механизированных линиях по размеру и упаковывают, после чего доставляют на склад для хранения до реализации в торговую сеть.

На крупных специализированных предприятиях значительная часть сельскохозяйственной продукции, предназначенной для реализации, подвергается не только товарной доработке, но и промышленной переработке. Это относится, прежде всего, к малотранспортабельной продукции, а также к продукции, предназначенной для реализации непосредственно в торговую сеть и на предприятия общественного питания. Переработке подвергается также продукция, произведенная на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, удаленных от перерабатывающих предприятий и имеющих плохие пути сообщения.

Необходимость промышленной переработки части или всей товарной продукции непосредственно на сельскохозяйственных предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах или на основе кооперации обусловлена тем, что материально-техническая база сферы заготовок, хранения и переработки продукции вне сельскохозяйственных предприятий в стране развита недостаточно. В результате значительная часть заложенной на хранение продукции превращается в некондиционную, отходы, приходит в полную негодность.

Мировой опыт свидетельствует, что создание развитой материально-технической базы заготовок, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции с экономической точки зрения — наиболее эффективный путь преодоления товарного дефицита, поскольку он позволяет использовать материальные, финансовые, трудовые ресурсы не для производства дополнительного объема продукции в такой капитале- и ресурсоемкой отрасли, какой является сельское хозяйство, а направить их на сохранение уже произведенной продукции. Именно поэтому в ряде регионов страны, где сельскохозяйственные предприятия располагают необходимым капиталом, наряду с реконструкцией и техническим переоснащением имеющихся мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции принимаются меры к приближению перерабатывающей промышленности к местам производства, что позволяет сократить расстояния перевозок и время доставки продукции на переработку, избежать ее дополнительных перевалок в процессе реализации. Перерабатывающие производства средней и малой мощности создаются за счет кредитов банка и собственных источников финансирования, чаще на основе кооперации нескольких сельскохозяйственных предприятий. При долевом участии сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется строительство кооперативных боен, масло- и сырозаводов, консервных предприятий, хлебопекарен, комбикормовых заводов и других объектов.

Важным стимулом к созданию перерабатывающих производств на сельскохозяйственных предприятиях является то, что система цен на сельскохозяйственное сырье не соответствует системе цен на продукцию, производимую из него. Так, производить и реализовывать зерно, скот на мясо и другое сырье — это значит работать в убыток или получать лишь минимальный уровень рентабельности (по отношению к полной себестоимости реализованной продукции), тогда как производить и реализовывать печеный хлеб, колбасные изделия или копчености несравненно более выгодно. По этой причине сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие возможность приобрести необходимые средства производства и обладающие достаточно обширным рынком сбыта продукции, стремятся сами перерабатывать ее.

Еще одна причина, по которой сельскохозяйственные предприятия пытаются организовать у себя переработку товарной продукции, — взаимные неплатежи, в том числе со стороны государства. Продав переработанную продукцию, товаропроизводитель получает наличные деньги и может сразу пустить их в оборот.

На практике сложились два варианта организации переработки собственного сельскохозяйственного сырья в готовую продукцию, которые используются как крупными сельскохозяйственными предприятиями, так и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения. Первый вариант — сельскохозяйственные товаропроизводители поставляют сырье на действующие перерабатывающие предприятия на давальческих началах и получают от них обусловленную договором долю готовой продукции. Однако готовая продукция в этом случае нередко получается дорогой, по этой причине она не всегда конкурентоспособна на рынке. Поэтому товаропроизводители предлагают на переработку давальческое сырье преимущественно растительного происхождения (зерно, сахарную свеклу, семена масличных культур).

Второй вариант — товаропроизводитель пытается самостоятельно или путем кооперации с другими предприятиями построить небольшой и сравнительно недорогой цех по переработке сырья и выйти с готовой продукцией на рынок. Предварительно следует ответить на такие вопросы: каковы емкость рынка по интересующему нас товару, его насыщенность товарами-аналогами, сколько имеется конкурентов, каков уровень их цен на аналогичную продукцию, каковы будут издержки производства и станет ли товар с этим уровнем издержек конкурентоспособным; какие потребуются инвестиции для организации перерабатывающего производства, каковы их источники, срок окупаемости и т. д.

Предприятие, предполагающее организовать у себя промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, должно иметь детально разработанный бизнес-план. Следует так организовать производство, чтобы вложения окупились в максимально короткий срок; возможно, это лучше всего сделать в кооперации с другими товаропроизводителями.