Экономика (лекции)

Процент по активным операциям выше, чем по пассивным, разница между ними составляет доход банка. Разница между доходом и расходами банка составляет банковскую прибыль.

5. Денежно-кредитная политика государства.

Денежно-кредитная политика (ДКП) – совокупность мер государства, направленная на изменение денежной массы в экономике с целью повышения ее эффективности, обеспечения экономического роста, устойчивости национальной валюты. Существует 2 основных инструмента ДКП:

а) ставка рефинансирования – процентная ставка, под которую ЦБ выдает кредиты коммерческим банкам. В периоды экономического спада ЦБ уменьшает ставку рефинансирования, → что делает кредиты более доступными, → увеличивает денежную массу и способствует подъему экономики. В период инфляции ЦБ увеличивает ставку рефинансирования,→ кредиты становятся более дорогими, → КБ берут меньше кредитов,→ меньше выдают их другим экономическим субъектам, → что позволяет изъять излишний деньги из обращения.

б) норма обязательных резервов (НОР) – часть денежных средств, которую коммерческий банк обязан хранить в ЦБ НОР устанавливается в % от суммы привлеченных вкладов. Обязательные резервы выполняют функции страхового фонда (для гарантии исполнения обязательств КБ перед вкладчиками). При снижении НОР у КБ остается больше свободных денежных средств для вложения их в экономику, → денежная масса увеличивается. Когда ЦБ повышает НОР – денежная масса уменьшается.

Пример: коммерческий банк привлек денежный вклад на сумму 100 тысяч рублей. Норма обязательных резервов, установленная центральным банком составляет 20%.

В этом случае сумма обязательных резервов, которую КБ должен хранить в ЦБ составит: (100 тыс.*20%) / 100%=20 тыс. рублей. Сумма, которую КБ может выдать в виде кредитов составит: 100 тыс.

– 20 тыс. = 80 тыс. рублей.

Если НОР будет понижена до 10%, то сумма обязательных резервов составит (100 тыс.*10%)/100%=10 тыс. рублей, а сумма, которую КБ может выдать в виде кредитов составит: 100 тыс.–10 тыс.=90 тыс. рублей. Следовательно, денежная масса в экономике увеличится.

В зависимости от состояния экономики ЦБ использует инструменты ДКП в различных направлениях. В период экономического спада ЦБ проводит политику «дешевых денег», т.е. снижает ставку рефинансирования и снижает НОР. В период инфляции проводится политика «дорогих денег», при которой повышаются ставка рефинансирования и НОР.

Тема 12. Социальная политика государства и основные пути реформирования социальных программ.

1. Социальная политика, ее основные цели.

Социальная политика государства стоит в настоящее время практически на первом месте во всех странах, осуществляющих государственное регулирование. Необходимость активной социальной политики вытекает из потребности государства обеспечить социальную стабильность, из потребности современной рыночной экономики в квалифицированных здоровых работниках и высоком уровне спроса, а также из потребности общества в воспроизводстве здорового населения, недопущении депопуляции.

Социальная политика – это политика регулирования социально-экономических условий жизни общества, основанная на поддержании отношений справедливости в обществе, регулировании отношений между отдельными социальными группами, обеспечении условий повышения уровня жизни всех членов общества.

Цели социальной политики:

-обеспечение высоких стандартов благосостояния всем членам общества

-достижение социального мира и социальной стабильности

-уменьшение дифференциации доходов, формирование обширного среднего слоя

-повышение уровня и качества жизни

Проведение социальной политики может рассматриваться как часть антикризисного управления, поскольку рост доходов всех членов общества служит поддержанию на высоком уровне совокупного спроса, препятствующего возникновению экономических кризисов.

Показатели уровня и качества жизни являются в современном мире для оценки уровня развития страны. Уровень жизни – уровень потребления основных благ и услуг.

Качество жизни – обобщенная социально-экономическая категория, которая включает не только уровень жизни, но и уровень развития медицины, среднюю продолжительность жизни, уровень образования населения, состояние экологии и др.

31

2. Политика социального выравнивания.

Распределение доходов в рыночной экономике характеризуется крайней неравномерностью, в результате чего формируется обширный слой бедных и крайне небольшой слой богатых, между которыми находится незначительный средний слой. Такая структура населения порождает массовое недовольство, ведет к росту преступности и деградации людей, которые в силу бедности не могут и не хотят пользоваться услугами образования, приобщаться к культурным ценностям. Страдает качество рабочей силы, растет заболеваемость и смертность, снижается рождаемость. Все это является питательной средой общественных беспорядков, столкновений на национальной, религиозной, классовой почве.

Показателем социального расслоения является децильный коэффициент – соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных слоев. Считается социально опасным, если он приближается к 10.

Всовременной России он приближается к 18.

Для уменьшения дифференциации и создания обширного среднего слоя проводится политика

социального выравнивания. С помощью налогов, государство изымает часть доходов богатых слоев и перераспределяет их в пользу бедных. Бедные перестают быть бедными, формируется средний слой, а богатые продолжают оставаться богатыми. Во многих европейских странах для этого существует прогрессивная шкала налогообложения, богатые слои платят подоходный налог по ставке от 50 до 70%. Для проведения этой политики должны быть четко установлены границы бедности и богатства: кого можно считать бедным, а кого богатым.

3. Государственное регулирование рынка труда.

Государство регулирует условия найма рабочей силы: регламентирует продолжительность рабочего дня и рабочей недели, условия труда, гарантирует определенную продолжительность отпусков, устанавливает минимальную заработную плату, ниже которой работодатели не могут платить своим работникам.

Минимальная зарплата устанавливается на основе расчета прожиточного минимума и потребительской корзины. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ и в субъектах РФ не реже одного раза в пять лет. В субъектах РФ потребительская корзина определяется с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Состав потребительской корзины определяется с учетом:

1)научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

2)фактического объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях;

3)социально-экономических и демографических факторов, характеризующих уровень доходов населения, состав и половозрастную структуру населения, размер и структуру семей, финансовые возможности государства по обеспечению социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях;

4)объективных различий в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в субъектах РФ, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и местными особенностями.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Вторым направление регулирования рынка труда является борьба с безработицей, которая считается важнейшей социальной проблемой. С этой целью создаются службы занятости, оказывающие безработным помощь в трудоустройстве, в получении новой профессии или повышении квалификации, Осуществляют выплату пособий по безработице. Государство гарантирует безработным:

выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

4.Социальная защита населения

32