gavrilova_istoria
.pdfнарода в результате революции и непримиримой гражданской войны писали А.М. Горький и В.Г. Короленко.
Тем не менее большевики на волне острого недовольства масс политикой временного правительства захватили власть, нарушив естественный ход исторического развития. Они провозгласили власть Советов как формы диктатуры пролетариата.
Но власти Советов в чистом виде никогда не было. Сначала Советы существовали рядом с партией, а чем дальше, тем больше отодвигались ею от реальной власти. Как шел этот процесс? Постепенно, медленнее в 20-е, более явно в 30-е годы.
После Октябрьской революции численность Советов круто возрастает:к октябрю 1917г. – 400 Советов в городах /данных о численности депутатов нет/;
1926г. – 33 тыс. Советов по РСФСР /600 тыс. деп./; 1939г. – 45 тыс. Советов /800 тыс. деп./.
В1-й половине 20-х гг. Советы функционировали внешне довольно активно. В 1921-1925 гг. состоялось 3 Всесоюзных съезда Советов, 4 - всероссийских, 5 – всеукраинских и т.д. Местные Советы решали практически все вопросы хозяйственной и культурной жизни. Однако в условиях концентрации реальной политической власти в партийных комитетах и карательных органах со второй половины 20-х гг. Советы осуществляли в основном второстепенные функции. Чем больше власти брал партийногосударственный аппарат по мере формирования административнокомандной системы, тем меньше ее оставалось у Советов. Их роль постепенно, но неуклонно падает.
Втакой ситуации участие населения в избирательном процессе все более становилось не выражением его политической воли, а как бы тестом на политическую лояльность. Во время перевыборов Советов средний процент голосовавших в стране составил:
1927г. – 50,7%;
1931г. – 72%;
1934г. – 85%;
1937г. – 96%.
Казалось бы, есть повод говорить о растущей активности избирателей. Но чем она была вызвана? – В 30-е гг. тот, кто не принимал участия в выборах, не приходил голосовать, рассматривался уже как враг Советской власти со всеми вытекавшими для него последствиями. В условиях фактического безвластия официальной власти – Советов, свертывания демократии в органах реальной власти /партии, НКВД/ принятая 5 декабря 1936 г. внешне довольно демократичная новая Конституция СССР на деле была не более чем демократическим фасадом тоталитарного государства.
О том, что это было именно так, ярко свидетельствует серия судебных процессов 30-х гг. над бывшими лидерами внутрипартийной оппози-
221
ции: Зиновьевым, Каменевым, Бухариным /автором Конституции/, Рыковым и др. В нарушение всех юридических норм обвинение строилось на основании лишь одного вида улик – признания подследственных. А главным средством получения «признаний» были пытки и истязания.
Процессы над лидерами оппозиции послужили обоснованием для развязывания небывалой волны массового террора. Официальная цифра репрессированных в 1930-1953 гг. — 3,8 млн. человек, из которых почти 800 тыс. расстреляно /по данным Коллегии КГБ СССР/. О динамике репрессивной политики государства говорят данные о численности заключенных в лагерях НКВД. Общее число лиц, содержащихся в местах лишения свободы, составило:
к началу 1933г. – 300 тыс. чел.; 1936 г. – 820 тыс. чел.; 1938 – 1 371 тыс. чел.; 1940 – 1 500 тыс. чел.
По состоянию на 1 мая 1930 г. в системе НКВД РСФСР находилось 279 исправительно-трудовых учреждений. К этому времени уже начала складываться система собственных лагерей в ОГПУ /объединенное государственное политическое управление, орган по охране госбезопасности в 1923-34гг., включено в НКВД/. Начало этому положил Соловецкий и целый комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, в которых содержалось около 100 тыс. чел. Тогда же, в 1930 г., было создано Управление лагерей /УЛАГ/ ОГПУ, переименованное вскоре в Главное Управление лагерей /ГУЛАГ/ ОГПУ. О истории ГУЛАГа можно прочитать в исследовании А.И.Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Эта книга в СССР была запрещена до 1989 года.
Без репрессий и страха советская система существовать не могла. «Без Берии Сталин никогда не смог бы стать Хозяином», – утверждает Г.Х.Попов. Исторически это неточно, ибо до Берии были Ягода и Ежов. Но как формула она абсолютно верна. Как верно и то, что без Сталина и Берии тоталитарная система не смогла бы обрести логическую завершенность.
Массовые репрессии снижали авторитет Советов, т.к. репрессии в народе связывались и с Советской властью. Они наносили и непосредственный урон советским органам, ибо лучшие, честные советские работники уничтожались.
Постепенно из подчинения Советов выходят союзные наркоматы, а с конца 30-х гг. изменяется и система выборов в Советы: выборы проводятся по производственным округам /т.е. по месту работы/, а не по территориальным, как до того. Так было легче контролировать волеизъявление, хотя и прежние выборы были по существу без выбора. Выдвижение в Советы всех уровней было фактически назначением, которое производило партруководство, а избиратели должны были этому кандидату отдать свои голоса. Впрочем, если кандидату в депутаты не хватало голосов, не исключа-
222
лись и фальсификации при подсчете. Это случалось и в более поздние времена, например, при выборах в народные депутаты СССР 1989 года.
Во 2-й половине 30-х годов Советы окончательно устраняются от управления страной. Они по существу становятся жилкомхозами при партийных комитетах. К формированию и обсуждению настоящей политики представительные органы, включая Верховный Совет, просто не допускались. Все решения этого законодательного органа предварительно направлялись для согласования в Политбюро ЦК ВКП/б/ либо прямо диктовались последним. Совнарком фактически стал исполнительным органом не Верховного Совета, а партии. Совместные постановления Политбюро ЦК ВКП/б/ и Совнаркома на деле были постановлениями одного Политбюро. В. Молотов /предс. СНК/ в своих воспоминаниях как-то оговорился, что о некоторых постановлениях он узнавал только из газеты «Правда».
Таким образом, роль высших органов гос. власти ЦИК СССР - Верховного Совета, была сведена к камуфляжу советской власти. А зачем тоталитарному режиму нужно было подобие парламента, всеобщих выборов с тайным голосованием, представительные органы власти, так сказать, народовластия?
1.Для того, чтобы производить благоприятное впечатление на другие страны, которые рассматривались как арена будущих классовых боев.
2.Для коммунистической пропаганды внутри страны, так как народ /как бы ни был низок его культурный уровень и как бы ни оболванивался он компропагандой/ хочет знать, почему именно эти люди правят страной, решают их судьбу, кто их туда поставил.
Таким образом, политические механизмы больше были приспособлены для того, чтобы захватывать и удерживать власть – власть узкой группы людей, чем бы это не прикрывалось и не оправдывалось, а не для того, чтобы управлять на общую пользу делами государства. Очевиден и «дуализм» этих механизмов, их расчлененность на те органы, которые действительно имели власть /партийные организации, ведомства, карательный аппарат/, и те, которые должны были создавать «демократический фасад» народовластия. К последним и относятся Советы.
Важнейшей предпосылкой возникновения тоталитарной системы была монополия РКП/б/-ВКП/б/ на власть в стране, возникшая после левоэсеровского мятежа в июле 1918 г. и разрушившая правительственную коалицию большевиков с левыми эсерами. Большевики стали единственной легальной и единственной правящей партией в СССР. «Мы имеем монополию легальности, мы отказали в политической свободе нашим противникам. Мы не даем возможности легально существовать тем, кто претендует на соперничество с нами», – говорил Г.Е. Зиновьев еще в 1922 г.
Отказ от демократических методов борьбы за власть в государстве, стремление решать этот вопрос преимущественно террором свидетельствовали о внутренней слабости компартии. Захватив власть силой, она вы-
223
нуждена была ее силой и удерживать. Монополия на власть, ее бесконтрольность неизбежно ведет к вседозволенности, а она - к перерождению и загниванию аппарата. Противовес этому в виде внутрипартийной демократии не срабатывал, ибо расширительное и абсолютное толкование резолюции Х съезда РКП/б/ «О единстве партии» привело к полной ликвидации партийного меньшинства, к неограниченному диктату послушного Сталину большинства в партии и, в конце концов, к созданию того формального «единства» партийных рядов, которое практически превратило всю партию в безгласный придаток партийного аппарата.
Как шел этот процесс? В эволюции компартии в 1921-1940 гг. можно выделить 2 этапа:
1)1921-1930 годы;
2)1931-1940 годы.
Характерные черты первого:
1)быстрый рост партийных рядов и ухудшение качественного соста-
ва партии; 2) острая внутрипартийная борьба, возможная в условиях сохранения
остатков демократии в партии и стране.
К концу гражданской войны РКП/б/ насчитывала около 700 тыс. членов. Удвоение партийных рядов в 1917-20 гг. ухудшило состав, поэтому после 1-й чистки в РКП(б)/1921 г./ осталось 400 тыс. коммунистов /мотивы исключения: злоупотребление служебным положением, бытовое разложение, бездеятельность – за последнее – свыше 1/2 всех исключенных/.
В связи с кончиной Ленина в январе 1924 г. пленум ЦК принял постановление «О приеме рабочих от станка в партию» – это так называемый ленинский призыв в партию. В ходе его в РКП вступали иногда едва ли не целыми фабриками и заводами. Всего в 20-е гг. было три таких призыва: 1924, 1925 и 1930 гг. Партия стремительно росла:
1922г. – 400 тыс. членов;
1925г. – 800 тыс.;
1930г.- 1800 тыс.
При резком увеличении численности качественный состав партии серьезно ухудшился. До 60-70% увеличилось число политически неграмотных коммунистов, немало было и просто не умеющих читать и писать. Тончайший слой старой партийной гвардии практически растворился в быстрорастущей РКП – менее 1% состава РКП к 1930 г. / к тому же верхушка его была втянута в амбициозную борьбу за власть и политически расколота/. Это снижало интеллектуальный и культурный уровень партии в целом. В. И. Вернадский в своем дневнике пишет: «Средний уровень коммунистов – и морально и интеллектуально – ниже среднего уровня беспартийных». Все «чистки» конца 20-х – 30-х гг. /1929-30, 1933, 1935-36/
преследовали 3 главных цели:
224
1)действительное очищение от «разложившихся» из-за бесконтрольной власти функционеров;
2)подавление в зародыше любых оппозиционных настроений;
3)снятие социальной напряженности путем наказания «стрелочников» – конкретных виновников тех или иных частных негативных явлений
вжизни общества.
Входе регулирования роста партии в конце 20-х гг. были ужесточены условия приема представителей интеллигенции, крестьянства /особенно зажиточного/, служащих, учащихся. В ВКП/б/ набирали главным образом рабочих от станка, в своей значительной части – «новых рабочих» – выходцев из деревни, представителей деревенской бедноты. То есть опирались на те маргинальные слои, которые поддерживали сталинский курс. Эти «кадры» в силу низкого культурного уровня были малопригодны для ведения партийной работы политическими методами, были, скорее, расположены к нажимным, административным способам проведения в жизнь некритически воспринимаемых «директив» центра.
Именно такие «кадры» и требовались ВКП/б/ конца 20-х годов. Новые партийные функционеры так же, как и сам Сталин, с неприязнью относились к представителям старой ленинской партийной гвардии, к партийной интеллигенции вообще, презрительно именуя их «умниками» и «белоручками», порицая и отвергая демократические нормы внутрипартийных отношений, остатки которых еще сохранялись на протяжении 20-х годов.
Вторая характерная черта развития партии в 20-е гг. - острая внутрипартийная борьба, которая была обусловлена:
1)сложным социально-классовым составом советского общества, основу которого составляли мелкобуржуазные элементы. Процессы, происходящие в обществе, влияли на компартию;
2)разногласиями в партии о путях развития страны;
3)борьбой за власть и лидерство в партии и стране после смерти Ленина /авторитет которого был бесспорен/. Интересы этой борьбы для многих стали главными. Многие большевики, выдержав испытания тюрьмами и ссылками, испытания властью не выдержали. Сказалось, конечно, и из-
брание на пост генсека И. В. Сталина – мастера интриг /ХI-й съезд, 1922 г./.
Сама по себе внутрипартийная борьба, сопоставление различных идей – явление нормальное, но в РКП она приобрела характер враждебного противостояния. Разногласия с линией ЦК стали рассматриваться как антипартийная, а то и антисоветская деятельность. Преследование инакомыслия, плюрализма идей сужало выбор пути, а значит, возрастала вероятность ошибки.
Особенно ожесточенный характер внутрипартийная борьба приобре-
ла в 1923, 1925, 1928-30 годах.
225
В 1923г., когда Ленин из-за тяжелой болезни уже был практически не у дел, в лидеры партии и страны стремился Л.Д. Троцкий. Будучи незаурядным теоретиком и организатором /именно такую характеристику дает ему Ленин в «Письме к съезду»/, Троцкий вместе с тем страдал непомерными амбициями /что также отмечалось Лениным/.
Начало борьбе положили письмо Троцкого в ЦК и его статья в «Правде» – «Новый курс», которые были поддержаны «левыми» коммунистами, «Рабочей оппозицией» и другими течениями в РКП.
Троцкий отстаивал следующие идеи:
1)без революций на Западе построить социализм в СССР нельзя;
2)партия перерождается, аппарат становится бюрократическим, отрывается от партийных масс;
3)резолюция Х съезда РКП «О единстве партии» стала дубинкой против инакомыслящих коммунистов.
Однако XIII съезд РКП/б/ /1924 г./ охарактеризовал троцкизм как мелкобуржуазный уклон в партии.
Второе обострение внутрипартийной борьбы – 1925 год. На XIV съезде ВКП/б/ выступила так называемая «Новая оппозиция» во главе с Г.Е. Зиновьевым и Л.Б. Каменевым /оба – члены Политбюро/. Видными деятелями оппозиции были также Г.Я. Сокольников /нарком финансов, автор денежной реформы и золотого рубля/, Евдокимов, Лашевич, Залуцкий
идр. Допускали или нет Каменев и Зиновьев ошибки в оценке ситуации в стране и партии – в любом случае не было оснований обвинять их в антипартийной и антисоветской деятельности. Тем не менее в 1926г. они были выведены из Политбюро ЦК и сняты с постов /Каменев – заместителя председателя СНК, Зиновьев – председателя Ленсовета и I секретаря Ленинградского губкома ВКП/б/.
Особое значение имело осуждение ХIV съездом предложения Каменева о смещении Сталина с поста генсека (не подходит ни по способностям, ни по личным качествам, утверждал Каменев, хотя на XI съезде как раз по предложению Л.Б. Каменева Сталин был избран генсеком, а на ХШ съезде /1924г./ Каменев и Зиновьев приложили все усилия, чтобы Сталин остался на этом посту, вопреки ленинскому письму к съезду. Их поведение тогда диктовалось совместными со Сталиным действиями против Троцкого, борьбой за лидерство в партии).
Летом 1926 г. Зиновьев, Каменев и др. представители новой оппозиции объединились с Троцким и выступили единым фронтом. Объединяла их уже борьба против Сталина, хотя прикрывалась она теоретическими расхождениями с ЦК, где Сталин укреплял свое лидерство.
Каменев и Зиновьев, а затем и троцкистско-зиновьевский блок /ТЗБ/ связывали рост бюрократизма в партии с личными качествами Сталина и его окружения, их стилем работы. Это верно лишь отчасти. Они не видели,
226
что такой стиль был порожден не столько кем-то персонально, сколько ад- министративно-командной системой, связывавшей НЭП по рукам и ногам.
В ноябре 1927 г., после неудачных демонстраций, которые участники ТЗБ пытались организовать в Москве и Ленинграде, ЦК исключил Троцкого и Зиновьева из партии; Каменев, Раковский и др. были выведены из руководящих органов. Троцкий в 1929 г. был выслан из страны /в 1940 г. убит агентами НКВД в Мексике/. Остальные деятели ТЗБ в начале 30-х гг. были осуждены, в период массовых репрессий объявлены врагами народа, и практически все погибли.
3-е обострение борьбы – 1928-1930 гг. – переломный период в жизни страны и партии. В связи с трудностями хлебозаготовок (которые возникли из-за неверной политики цен на промышленные и с/х товары), а значит, и угрозой срыва индустриализации встал вопрос, как двигаться дальше.
ВКП/б/ оказалась перед выбором: или продолжать последовательное воплощение политики НЭПа, не форсируя индустриализацию, или решить возникшие проблемы привычными командными методами – свернуть остатки демократии, ввести продразверстку, вернуться к «военному коммунизму».
1-е направление отстаивали: А.И.Рыков – председатель СНК СССР, М.П.Томский – председатель ВЦСПС, Н.И.Бухарин – редактор газ. «Правда». 2-е направление:
И. В. Сталин – генеральный секретарь ЦК ВКП(б), В.В.Куйбышев – председатель ВСНХ,
С.М.Киров /Костриков/ – 1-й секретарь Ленинградского губкома ВКП(б) и др.
Рыков, Бухарин и Томский выступили:
1)против форсированных темпов индустриализации,
2)насильственной коллективизации, возвращения, по сути, продраз-
верстки.
На основании этого им было поставлено в вину:
1)отрицание индустриализации вообще,
2)поддержка кулачества,
3)призыв к возрождению рыночной стихии.
Апрельский /1929г./ пленум ЦК и ХVI партконференция /1929/ осудили взгляды Бухарина, Рыкова и Томского, как правый уклон в партии. Все были освобождены с постов. Большую роль в этом, наряду со Сталиным, сыграли Киров, Куйбышев, Орджоникидзе. Все они были связаны с рабочим классом, видели его тяжелое положение /с 1928 г. – карточная система в городах/ и одобряли чрезвычайные методы хлебозаготовок.
Это было последнее открытое выступление против Сталина в партийном руководстве. Разгром так называемого правого уклона обеспечил
227
единомыслие в партии, открыл путь режиму личной власти Сталина, который прикрывался внешними атрибутами социализма.
Ровно через 12 лет после Октября, 6 ноября 1929г., в газете «Правда» появляется статья «Вождь», где Сталин провозглашается 4-м классиком марксизма.
7 ноября 1929 г. уже сам Сталин публикует в «Правде» статью «Год великого перелома» – страна свернула на тупиковый путь развития /хотя свертывание НЭПа началось раньше – уже в 1927-28 гг. чрезвычайные меры из эпизодических превращаются в систему/.
Переворот – так некоторые историки называют установление режима личной власти Сталина – завершился очередной чисткой в ВКП/б/. Чистка велась в обстановке истерии, шельмования, стала прологом массового истребления коммунистов.
2-Й ЭТАП – 1930-1940 гг.
С конца 20-х гг. резко ужесточается внутрипартийный режим, свертываются остатки внутрипартийной демократии. Реже созываются партсъезды, конференции, пленумы ЦК /в 20-е гг. – практически каждый год, в 30-е – 2 съезда/. Если в начале и середине 20-х гг. вопросы внутренней и внешней политики регулярно обсуждались на съездах и конференциях, то с середины 30-х гг. они стали исключительно прерогативой Политбюро ЦК ВКП/б/. В конце 30-х эти вопросы рассматривались уже узким составом внутри политбюро. Ограничение демократии в партии проявилось и в возвращении к практике кооптации /назначения/ в число членов партийных комитетов /что было только в годы подполья и гражданской войны/, в практике голосования списком.
Административно-командная система требовала от партии иных качеств, чем в годы НЭПа. Вместо аморфной, рыхлой, выросшей в атмосфере острых внутрипартийных дискуссий, создается нерассуждающая, дисциплинированная, сориентированная на неукоснительное выполнение директив центра монолитная партия. Она стремится подчинить своему тотальному контролю все общество: в 1930-32 гг. на всех промышленных предприятиях, где работало свыше 500 коммунистов, создаются парткомы, цеховые ячейки и партгруппы в бригадах, образуются партячейки в колхозах и совхозах.
Новые тенденции особенно прочно утвердились в ВКП/б/ после XVII съезда /1934г./. 1934 год – последняя попытка изменить положение к лучшему: 300 делегатов из 1966 голосовали против кандидатуры Сталина при выборах в ЦК. Группа членов партии предлагала пост генсека С. М. Кирову, который отказался и сообщил об этом Сталину. В историю ХVII съезд вошел как съезд расстрелянных: из 1966 делегатов 1108 впоследствии были расстреляны, уничтожены в лагерях.
Характерной чертой второго этапа стало моральное разложение партаппарата. В конце 20-х гг. было вскрыто много фактов коррупции, бытового разложения партийно-государственных функционеров: «астрахан-
228
ское дело», «смоленское дело» и др. Этому способствовали бесконтрольность власти, отсутствие политического плюрализма.
Врезультате партия все более теряла авторитет в глазах народа. М. Горинов и Е. Дощенко приводят ряд типичных высказываний рабочих на рубеже 30-х гг.:
-Я коммунистам не доверяю.
-В партии все карьеристы.
-Все партийцы – двуличные приспособленцы.
-Компартия не старается за рабочих, не отстаивает их интересов, а старается для блага кучки, которая живет на широкую ногу.
Действительно, в 30-е гг. широкое распространение получают спецпайки, спецобслуживание, спецлечение и прочие «спец» – привилегии для руководителей /начало им было положено в годы гражданской войны/, которые также разлагали партию.
Так эволюционировала компартия, превратившись из политического авангарда рабочего класса /которым она была призвана стать согласно партийному уставу/ в своеобразный «Орден меченосцев внутри государства советского». Отказ от демократии в самой партии неизбежно сказывался на всей общественно-политической системе в силу господствующего положения ВКП/б/. При Сталине она проникла во все регионы, на все уровни общественной жизни, на каждое предприятие. И тот факт, что Сталин для страховки, в том числе и от партии, создал еще и параллельную, почти столь же разветвленную структуру органов госбезопасности, дела не меняет. Характерная для дореволюционных времен и первых лет после Октября ленинская триада «вожди – партия – масса» в ходе изменения и роста правящей партии дополнилась новым функциональным звеном: возникла квадрига «вожди – аппарат – партия – масса».
Уже не партия в целом, а аппарат стал источником формирования и опорой «вождей». Бюрократический аппарат нужен был Сталину в равной степени, как сам Сталин - бюрократическому аппарату. Он был своеобразным гарантом его стабильности. Идея «непогрешимого вождя», волю которого претворял в жизнь партийно-государственный аппарат, служила оправданием и обоснованием его деятельности.
Вконце 30-х гг. в пирамиде власти появилась еще одна ступенька, и выглядела пирамида теперь так:
Сталин
окружение
аппарат
партия
массы
229
Характерные черты 2-го этапа:
1)ликвидация остатков демократии в партии;
2)утверждение бюрократического централизма;
3)отрыв аппарата от партии, превращение его в инструмент тотальной власти;
4)полная утрата партией авторитета в народе;
5)массовые репрессии коммунистов; в 30-е годы партия практически не росла из-за репрессий, страха вступать в партию.
Причины глубоких деформаций в РКП-ВКП:
1)низкий уровень общей и политической культуры народа, рядовых коммунистов и руководителей;
2)отсутствие демократии, политического плюрализма в стране в результате монополии компартии на власть;
3)борьба за власть, жертвами которой стали народ и партия.
Мы выяснили, что власти Советов в стране фактически не было, а реальную власть сосредоточил в своих руках партийно-государственный аппарат, которым командовал Сталин. Как это ни парадоксально звучит, большевики, претендовавшие на роль партии, выражавшей и воплощавшей интересы миллионных масс рабочего класса и крестьянства, в реальной политической жизни боялись их политической активности и подменили диктатуру пролетариата диктатурой партии, а на деле – диктатурой ее руководящих органов, ее «вождя», ибо миллионы рядовых членов партии никакого влияния ни на их решения, ни на их действия не оказывали и оказывать не могли.
Как в такой ситуации деформировалась деятельность профсоюзов, комсомола, других общественных организаций? Начнем с профсоюзов – крупнейшей общественной организации, которую Ленин определял как «школу коммунизма».
До 1922г. членство в профсоюзах было принудительным – это было вызвано низким уровнем политической грамотности масс: профсоюз защищал права рабочего класса - задача особенно актуальная в период НЭПа, а рабочие -выходцы из деревни, огромные маргинальные слои, этого не понимали.
1921 г. – 7 млн. членов в профсоюзах; 1922 г. – 4,5 млн. /после отмены принудительного членства/;
1925 г. – 8 млн. членов уже на добровольной основе; 1930 г. -12 млн.; 1940 г.- 27 млн. /свыше 80% всех рабочих и служащих/.
В 20-е годы профсоюзы вели работу по защите интересов трудящихся, которые в условиях безработицы нарушались и советскими предприятиями и нэпманскими. Пособие по безработице, между прочим, составляло 27,5 руб/мес. – на эти деньги можно было купить 2 демисезонных пальто.
230