yhceb_posobie

правленности производственной деятельности на основе Примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдается соответствующее удостоверение.

Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается нанимателем в соответствии с нормами трудового законодательства.

Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится в случаях:

•введения в действие новых либо переработанных нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

•ввода в эксплуатацию нового оборудования либо внедрения новых технологических процессов;

•перевода руководителя (специалиста) на другое место работы либо назначения его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда;

•требования государственных органов надзора и контроля по охране труда при выявлении нарушений действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

•нарушения руководителем (специалистом) или находящимися в его подчинении работниками требований законодательства по охране труда, которые привели или могли бы привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

•перерыва в работе на данной должности более одного года.

Во все учебные планы и программы курсов повышения квалификации по специальности (профессии) должны включаться вопросы по охране труда в объеме не менее 10% от общего объема учебных часов.

1.10. Виды инструктажей, их характеристика и методика проведения

Вне зависимости от занимаемой должности, профессии и квалификации все участники производственного процесса проходят инструктаж по охране труда, кото-

рый бывает: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый;

целевой.

Вводный инструктаж проводят: со всеми работниками, которые впервые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа, стажа работы по этой профессии, специальности, должности, а также с командированными при участии их в производственном процессе или выполнении ра-

51

бот на территории организации, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда либо специалист, на которого возложены эти обязанности, а с учениками в учебном заведении - преподаватель либо мастер производственного обучения. Запись о проведении вводного инструктажа фиксируется в Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда, а также в документе о приеме на работу.

Инструктируемого знакомят с общими сведениями о предприятии, характерными особенностями производства, правилами внутреннего трудового распорядка, общими правилами поведения работающих на территории предприятия. Разъясняют основные положения законодательства об охране труда, рассказывают об особенностях воздействия на организм человека опасных и вредных производственных факторов, требованиях производственной санитарии и гигиены, мерах и средствах защиты. Затрагиваются также вопросы пожарной безопасности, способы и средства тушения пожаров. Рассматриваются другие вопросы безопасности, характерные для данного конкретного производства.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производст-

венной деятельности с работниками, принятыми на работу; переведенными из одного подразделения в другое; непосредственно принимающими участие в производственном процессе (выполняемых работах) у нанимателя; выполняющими работы по заданию организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов работы. Допускается проводить его с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Он проводится на рабочем месте по утвержденной программе, которая учитывает особенности производства или выполняемых работ и требования нормативных правовых актов по охране труда либо в соответствии с инструкцией по охране труда для данной профессии или выполняемой работы.

Примерный перечень вопросов первичного инструктажа на рабочем месте приведен в Правилах обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда.

В Журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке прохождения обучения указывается наименование программы или номера инструкций, по которым проведен инструктаж.

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа и характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Он проводится либо с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте, либо в объеме инструкций по охране труда на рабочем месте.

52

Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации.

Внеплановый инструктаж проводятся:

•при введении в действие новых либо переработанных нормативных актов (документов) по охране труда или внесении изменений в них;

•изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, сырья, материалов и иных факторов, воздействующих на охрану труда;

•нарушении рабочим нормативных правовых актов (документов) по охране труда, которые могли привести либо привели к травмированию, аварии или отравлению;

•по требованию государственных органов надзора и контроля при нарушении работниками действующего законодательства и нормативных актов по охране труда;

•поступлении информации об аварии и несчастных случаях, происшедших на аналогичных производствах.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально либо с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причины и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения, а также с учетом уровня выполнения требуемых правил безопасности на рабочих местах. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Целевой инструктаж проводится:

•при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и т.д.);

•ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

•проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования и т.д.);

•производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску,

разрешению и пр., фиксируется в наряде-допуске, разрешении и ином документе. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непо-

средственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и т. д.).

53

Рис. 2.1. Основные опасности для человека

В процессе труда человек вступает во взаимодействие с предметами труда, орудиями труда, другими людьми. Кроме того, на него воздействуют различные параметры производственной обстановки, в которой протекает труд (температура, влажность и подвижность воздуха, шум, вибрация, вредные вещества, различные излучения и т. п.). Все это в совокупности характеризует определенные условия, в которых протекает труд человека. От условий труда в большой степени зависят здоровье и работоспособность человека, его отношение к труду и результаты труда. При плохих условиях резко снижается производительность труда и создаются предпосылки для возникновения травм и профессиональных заболеваний.

Под производственной средой в данном случае подразумевается не простая сумма материальных и санитарно-гигиенических условий, в которых протекает труд человека, а значительно более сложное социальное явление, включающее не только вещественные элементы технического и природного характера, а прежде всего социальные элементы, формирующиеся под совокупным воздействием производительных сил и произведенных отношений.

Под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье работоспособность человека в процессе труда. Под производственной средой в данном случае подразумевается не простая сумма материальных и санитарно-гигиенических условий, в которых протекает труд человека, а значительно более сложное социальное явление, включающее не только вещественные элементы технического и природного характера, а прежде всего социальные элементы, формирующиеся под совокупным воздействием производительных сил и произведенных отношений.

Для целенаправленной деятельности по улучшению условий руда необходимо знать факторы, воздействующие на их формирование. В соответствии с классификацией, эти факторы объединены в три группы: I - социально-экономические, II - технические и организационные, естественно-природные.

Первая группа факторов является определяющей (обусловлена господствующими в обществе производственными отношениями. Сюда относятся: норма- тивно-правовые факторы (законы о труде, правила, нормы, стандарты и т. п.; практика государственного и общественного контроля за их соблюдением); соци- ально-психологические факторы, характеризующие отношение работника к труду, психологический климат в коллективе и т. п.; общественно-политические факторы (общественные формы движения за создание благоприятных условий труда, изо-

55

бретательство и т. п.); экономические факторы (система льгот и компенсаций, моральное и материальное стимулирование и т. п.).

Вторая группа факторов оказывает непосредственное воздействие на формирование материально-вещественных элементов условий труда (средства труда, предметы и орудия труда, технологические процессы, организационные формы производства, применяемые режимы труда и отдыха и т. п.).

Третья группа факторов характеризует воздействие на работников климатических, геологических и биологических особенностей местности, где протекает работа.

В процессе производства весь этот сложный комплекс факторов, воздействующих на формирование условий труда, объединен многообразными взаимными связями.

2.2 Опасные и вредные производственные факторы

Опасным называется производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья. Если же производственный фактор приводит к заболеванию или снижению работоспособности, то его считают вредным (ГОСТ 12.0.00280).

В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным. В ГОСТ 12.0.003-74* «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» приводится классификация элементов условий труда, выступающих в роли опасных и вредных производственных факторов. Они подразделяются на четыре группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.

К физическим опасным и вредным производственным факторам относятся: движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия (материалы, заготовки), разрушающиеся конструкции, обрушивающиеся горные породы; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука, инфразвуковых колебаний; повышенное или пониженное барометрическое давление и его резкое изменение; повышенные или пониженные влажность, подвижность, ионизация воздуха; повышенный уровень ионизирующих излучений; повышенное значение напряжения в электрической цепи; повышенные уровни статического электричества, электромагнитных излучений; повышенная напряженность электрического, магнитного полей; отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная яркость света; пониженная контрастность; прямая и отраженная яркость; повышенная пульсация светового потока; повышенные уровни ультрафиолетовой и инфракрасной радиации; острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхности заготовок, инструментов и оборудования; расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли (пола); невесомость.

56

К химическим опасным и вредным производственным факторам относятся химические вещества, которые по характере воздействия на организм человека подразделяются на токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию. По путям проникновения в организм человека они делятся на проникающие через органы дыхания, желудочнокишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки.

Кбиологическим опасным и вредным производственным факторам относятся патогенные микроорганизмы бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) продукты их жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения и животные).

Кпсихофизиологическим опасным и вредным производственным факторам относятся физические (статические динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Один и тот же опасный и вредный производственный факторы по природе своего действия может относиться одновременно к различным группам.

Физические опасные и вредные производственные факторы подразделяются

на:

•движущиеся машины и механизмы;

•подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;

•разрушающиеся конструкции;

•обрушивающиеся горные породы;

•повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

•повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, мате-

риалов;

•повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;'

•повышенный уровень шума на рабочем месте;

•повышенный уровень вибрации;

•струмента и оборудования;

•расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола);

•невесомость.

Химические опасные и вредные производственные факторы подразделяются:

-по характеру воздействия на организм человека на:

•токсические;

•раздражающие;

•сенсибилизирующие;

•канцерогенные;

•мутагенные;

•влияющие на репродуктивную функцию;

-по пути проникновения в организм человека через:

•органы дыхания;

57

•желудочно-кишечный тракт;

•кожные покровы и слизистые оболочки.

Биологические опасные и вредные производственные факторы включают биологические объекты:

•патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности.

Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы по характеру действия подразделяются на:

•физические перегрузки;

•нервно-психические перегрузки.

Физические перегрузки подразделяются на:

•статические;

•динамические.

Нервно-психические перегрузки подразделяются на:

•умственное перенапряжение;

•перенапряжение анализаторов;

•монотонность труда;

•эмоциональные перегрузки.

Один и тот же опасный и вредный производственный фактор по природе своего действия может одновременно относиться к различным группам.

Совокупность указанных опасностей и вредностей формирует условия труда, воздействующие на персонал.

2.3.Категории тяжести труда

Успех работы по улучшению условий труда в большой степени зависит от правильного анализа состояния условий труда и оценки этого состояния как по отдельным элементам, так и в целом по какому-либо показателю. Таким показателем, который бы с достаточной для практики точностью учитывалось «разнокачественное» влияние всех элементов условий труда, в настоящее время принят показатель тяжести труда. Правомерность применения такого показателя обусловлена тем, что организм человека одинаково реагирует на воздействие самых разнообразных сочетаний элементов условий труда. Одинаковые по тяжести изменения в организме работающих могут быть вызваны различными причинами. В одних случаях причиной могут быть какие-либо вредные факторы внешней среды, в других — чрезмерная физическая или умственная нагрузка, в третьих— дефицит движений при повышенном нерв- но-эмоциональном напряжении и т. п.; возможно и разное сочетание этих причин.

Таким образом, тяжесть труда характеризует совокупность воздействие всех элементов, составляющих условия труда, на работоспособность человека, его здоровье, жизнедеятельность и восстановление рабочей силы. В таком представлении понятие тяжести труда одинаково применимо как к умственному, так и к физическому труду.

О степени тяжести труда можно судить по реакциям и изменениям в организме человека. Они, в конечном счете, служат показателем качества самих условий труда.

58

Всоответствии с современной физической теорией функциональных систем различают три функциональных состояния организма (ФСО) человека: нормальное, пограничное (между нормой и патологией) и патологическое. Каждое из них имеет свои характерные признаки, позволяющие их распознать с помощью медико-физиологических

итехнико-экономических показателей.

Впроцессе труда под воздействием разных производственных элементов (факторов) и их комплексов у человека может сформироваться только одно из трех функциональных состояний организма. Поэтому их можно использовать в качестве физиологической шкалы, позволяющей установить категорию тяжести любой работы. Так были установлены три основных категории тяжести работы, соответствующие трем ФСО. Затем, на основании обширных исследований НИИ труда, были выделены внутри трех основных категорий еще три. Таким образом, в настоящее время объективно обосновано наличие шести категорий тяжести работ, которым соответствуют шесть групп условий труда.

При физическом труде функциональное напряжение организма является энергетическим, а при умственном труде — эмоциональным. Суточные затраты энергии для лиц умственного труда составляют 10-12 МДж, для работников механизированного труда и сферы обслуживания — 12,5-13 МДж, для работников тяжелого физического труда — 17-25 МДж.

Тяжесть физического труда — это нагрузка на организм при труде, требующая преимущественно мышечных усилий и соответствующего энергетического обеспечения. Тяжесть физического труда определяется энергозатратами. Физическая нагрузка может быть динамической и статической.

Динамическая работа заключается в сокращении мышц при перемещении груза и самого тела человека или его частей в пространстве. В этом случае энергия расходуется как на поддержание определенного напряжения в мышцах, так и на механический эффект работы.

Величина динамической нагрузки определяется по формуле

W =k۠•m•g•(H+1/9+H1/2),

где W— работа, Дж; k— коэффициент, равный 6; m — масса груза, кг; g — ускорение свободного падения, м/с2; H и H1, — высота поднятия и опускания груза, м.

Условия труда по оценке массы перемещаемого груза до 15 кг являются оптимальными, до 30 кг — допустимыми (или вредными) 1-й степени тяжести. Перемещение грузов вручную массой более 30 кг не допускается.

Статическая нагрузка определяется затратами усилий без перемещения тела или его частей. Она характеризуется массой удерживаемого груза или прилагаемого усилия и временем удержания его в статическом состоянии. При легкой физической нагрузке величина статической нагрузки за смену при удержании груза двумя руками не должна превышать 36 000 кг-с, при удержании груза с участием мышц корпуса

59

и ног — 43 000 кг-с, при физической нагрузке средней и большой тяжести — соответственно 70 000 кг-с и 100 000 кг-с.

напряженность умственного труда характеризуется эмоциональной нагрузкой на организм при труде, требующем преимущественно работы мозга по получению и переработке информации.

Наиболее легким умственным трудом принято считать труд, не требующий принятия решения. Такие условия труда считаются оптимальными. Условия труда относятся к допустимым, если оператор работает и принимает решения в рамках одной инструкции. К вредным условиям 1-й степени относится труд, который связан с решением сложных задач по известным алгоритмам или работой с использованием нескольких инструкций. К труду 2-й степени относится творческая деятельность, требующая решения сложных задач при отсутствии очевидного алгоритма решения.

Напряженность труда зависит от длительности сосредоточенного наблюдения и числа одновременно наблюдаемых объектов. При ддительности сосредоточенного наблюдения до 25 % от продолжительности рабочей смены условия труда характеризуются как оптимальные, 26-50 — допустимые, 51-75 — напряженные 1-й степени, более 75 % — 2-й степени.

При численности объектов до 5 включительно условия труда относятся к оптимальному классу, от 6 до 10 — допустимому классу, более 10 — условия труда относятся к напряженным. При этом к первой степени напряженного труда (класс 3.1) относятся производственные процессы с числом подконтрольных объектов от 11 до 25, а ко второй степени (класс 3.2) — 26 и более объектов.

Работа с видеодисплейными терминалами (ВДТ) до 2 ч за смену считается оптимальной, до 3 ч — допустимой. Работа за компьютером или наблюдение за процессом по ВДТ свыше 3 ч относится к напряженному труду. При этом от 3 до 4 ч — 1-й степени (класс 3.1), более 4ч — 2-й степени (класс 3.2).

На степень напряженного состояния работника оказывает существенное влияние его ответственность за конечный или промежуточныйрезультат труда.

Важными факторами, характеризующими класс условий напряженности трудового процесса, являются наличие или отсутствие риска для собственной жизни работника, монотонность труда, а также фактическая продолжительность рабочего дня и сменность работы. При продолжительности рабочего дня до 7 ч условия труда относятся к оптимальному классу, до 9 ч — к допустимому, более 9ч — к напряженному.

Односменная работа без ночной смены — оптимальные условия; двухсменная работа без работы в ночную смену — допустимые условия, а трехсменная работа с работой в ночную смену определяется как напряженный труд 1-й степени.

Основным показателем трудовой деятельности человека является его работоспособность, т. е. способность производить действия, характеризующиеся количеством и качеством работы за определенное время.

60