Doc 8896 Р-во по авиационной метеорологии ru

___________________

Глава 1

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ АВИАЦИИ

1.1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.1Метеорологическое обеспечение международной авиации осуществляется метеорологическими полномочными органами, назначенными государствами. Детальные аспекты метеорологического обеспечения международной авиации определяются каждым государством в соответствии с положениями Приложения 3 и с надлежащим учетом региональных аэронавигационных соглашений, которые применяются в соответствующих районах, именуемых в ИКАО "аэронавигационными регионами". Каждое государство также создает необходимое число метеорологических органов, т. е. аэродромные метеорологические органы, органы метеорологического слежения (ОМС) и авиационные метеорологические станции. Метеорологические органы и авиационные метеорологические станции представляют информацию, которая требуется для оперативного планирования, выполнения полетов, защиты аэронавигационного оборудования на земле и для решения многих других задач в области авиации. Предоставляемая информация включает в себя результаты наблюдений и сводки фактического состояния погоды на аэродромах и прогнозы; она представляется в аэродромных метеорологических органах и соответствующим образом направляется авиационным пользователям, включая эксплуатантов, членов летного экипажа, органы обслуживания воздушного движения (ОВД), службы поиска и спасания (SAR), администрацию аэропортов и других пользователей, связанных с осуществлением или развитием международной аэронавигации.

1.1.2Прогнозы метеорологических условий по маршруту, за исключением прогнозов для полетов на малых высотах, выпускаемых метеорологическими органами, обычно подготавливаются Всемирными центрами зональных прогнозов (ВЦЗП) (см. п. 1.5). Это обеспечивает предоставление высококачественных и единообразных прогнозов для планирования и производства полетов. Это также позволяет ОМС сосредоточить внимание на слежении за состоянием погоды в своих районах полетной информации (РПИ), а метеорологическим органам на аэродромах сосредоточить внимание на местном прогнозировании по аэродрому, осуществлять слежение за местными условиями (на аэродроме) и выпускать предупреждения о погодных условиях, которые могут оказать неблагоприятное влияние на производство полетов и оборудование на аэродроме (например, предупреждения по аэродрому и предупреждения о сдвиге ветра).

1.1.3Информация SIGMET и AIRMET, касающаяся возникновения определенных явлений погоды по маршруту полета, которые могут повлиять на безопасность полетов воздушных судов, выпускается ОМС (см. п. 1.3). В тех случаях, которые касаются информации о тропических циклонах и вулканическом пепле, в дополнение к SIGMET назначенные консультативные центры по тропическим циклонам (TCAC) и консультативные центры по вулканическому пеплу (VAAC) выпускают консультативную информацию(см. пп. 1.6 и 1.7).

1.1.4Ответственность за метеорологическое обеспечение международной аэронавигации, упомянутое

вп. 1.1.1, лежит на метеорологическом полномочном органе, назначаемом каждым государством в соответствии с положениями п. 2.1.4 Приложения 3. Метеорологический (МЕТ) полномочный орган может сам предоставлять указанное обслуживание либо организовать его предоставление другими поставщиками от его имени.

1-1

1.1.5 В настоящее время в контексте проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов в государствах используются иные термины помимо термина ''метеорологический (МЕТ) полномочный орган''. В частности, вызывают вопросы используемые термины "метеорологическая (МЕТ) инспекция", "орган метеорологического (МЕТ) регулирования", "поставщик метеорологического (МЕТ) обслуживания". В приводимом ниже перечне делается попытка пояснить эти термины, которые в Приложении 3 конкретно не определены и не используются.

а) "МЕТ-инспекция" представляет собой орган, ответственный за осуществление от имени "МЕТ-полномочного органа" надзора за деятельностью "поставщика МЕТ-обслуживания" по обеспечению безопасности полетов в соответствующем государстве;

b)"орган МЕТ-регулирования" можно просто рассматривать в качестве синонима термина "МЕТ-полномочный орган", т. е. в качестве органа, ответственного за предоставление средств и служб в соответствии с положениями Приложения 3. Использование этого термина подчеркивает аспекты регулирования, предусмотренные функциями этого органа;

с) "поставщик МЕТ-обслуживания" является органом, предоставляющим метеорологические средства и службы в соответствии с положениями ИКАО. В контексте проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов термин "орган, предоставляющий метеорологическое обслуживание" иногда используется для обозначения "поставщика МЕТ-обслуживания".

В настоящее время отсутствуют положения, которые бы препятствовали "МЕТ-инспекции" входить в состав организации, являющейся "МЕТ-полномочным органом". Более того, в соответствии с положениями Приложения 3 "поставщик МЕТ-обслуживания" может входить как в состав "МЕТ-полномочного органа", так и в состав независимой организации. Однако в некоторых государствах или регионах (например, в охватываемых системой "единого европейского неба" согласно законодательству "орган МЕТ-регулирования" (т. е. "МЕТ-полномочный орган) и "поставщик МЕТ-обслуживания" должны быть, по крайней мере, функционально разделены. В тех случаях, когда "поставщик МЕТ-обслуживания" является составной частью такой организации, как "МЕТ-полномочный орган", предпочтительно, чтобы функцию надзора осуществляла внешняя, независимая "МЕТ-инспекция". В этих случаях инспекцию мог бы представлять независимый эксперт-метеоролог, участвующий в сертификационных проверках "поставщиков МЕТ-обслуживания", проводимых Международной организацией по стандартизации (ИСО), или она могла бы входить в состав министерства, осуществляющего надзор за деятельностью "МЕТ-полномочного органа", или в состав ведомства гражданской авиации (ВГА) при условии, что такая базирующаяся в ВГА инспекция является третьесторонним независимым органом, укомплектованным квалифицированным МЕТ-персоналом. Такая организационная структура позволяет избежать любых конфликтов интересов между инспекцией и поставщиком обслуживания. Независимо от организационной структуры, представляется важным, чтобы "МЕТ-инспекция" осуществляла тесную координацию своей деятельности с органом, ответственным за выполнение более общих функций надзора за обеспечением безопасности полетов (в большинстве случаев такой орган входит в состав ВГА).

1.1.6 Для реализации целей метеорологического обслуживания международной аэронавигации и предоставления пользователям гарантии того, что данное обслуживание, включая предоставляемую метеорологическую информацию, удовлетворяет авиационным требованиям, метеорологическому полномочному органу необходимо разработать и внедрить организованную надлежащим образом систему качества, соответствующую стандартам обеспечения качества серии 9000 ИСО. Указанная система должна быть сертифицирована утвержденной организацией.

Примечание. Конкретные инструктивные указания по данному вопросу содержатся в Руководстве по системе управления качеством для предоставления метеорологического обслуживания международной аэронавигации (Doc 9873), опубликованном совместно с Всемирной метеорологической организацией (ВМО).

1.1.7 Метеорологическим обеспечением международной аэронавигации должен заниматься персонал, имеющий надлежащий уровень образования и профессиональной подготовки. Поэтому важной задачей метеорологического полномочного органа является обеспечение того, чтобы к квалификации, образованию и профессиональной подготовке всего персонала, связанного с предоставлением метеорологического обслуживания международной аэронавигации, применялись общепризнанные стандарты. В отношении метеорологического персонала следует применять требования ВМО.

Примечание 1. Указанные требования содержатся в сборнике ВМО № 49, "Технический регламент", том I

"Общие метеорологические стандарты и рекомендуемая практика", глава B.4 "Образование и профессиональная подготовка". Подробные инструктивные указания содержатся в документе "Основные принципы обучения и подготовки персонала в области метеорологии и оперативной гидрологии", том I (ВМО № 258), который касается требований к подготовке и квалификации авиационного метеорологического персонала.

Примечание 2. Требования к обучению и подготовке в области авиационной метеорологии авиационного персонала (например, персонала ОВД, полетных диспетчеров), предъявляемые заинтересованными авиационными полномочными органами, должны удовлетворять положениям соответствующих документов ИКАО (например, "Руководство по обучению", часть F-1 "Метеорология для диспетчеров УВД и пилотов"

(Doc 7192)).

1.2МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ОРГАНЫ

Метеорологические органы, предназначенные для обслуживания авиации, часто расположены на аэродромах,

ив таких случаях они называются аэродромными метеорологическими органами. На основе регионального аэронавигационного соглашения метеорологические органы выпускают прогнозы по аэродрому, к которым относятся прогнозы TAF и прогнозы типа ''тренд''. Помимо непрерывного наблюдения за метеорологическими условиями на аэродроме (аэродромах), находящихся в сфере их ответственности, подготовки прогнозов местных метеоусловий, предупреждений по аэродрому и предупреждений о сдвиге ветра эти органы также обеспечивают инструктаж, консультации, предоставляют полетную документацию и другую метеорологическую информацию и осуществляют показ карт погоды, сводок, прогнозов, данных, полученных с помощью метеорологических спутников, наземного метеорологического радиолокатора или сети радиолокаторов. Большая часть такой информации поступает от ВЦЗП или от других метеорологических органов (которые могут быть расположены в других странах). Кроме того, метеорологические органы поставляют оперативную метеорологическую информацию (ОРМЕТ) авиационным пользователям и обмениваются такой информацией с другими метеорологическими органами. Это включает также обмен информацией OPMET, как это предусмотрено региональным аэронавигационным соглашением. Наряду с этим, при необходимости, метеорологические органы снабжают связанные с ними органы ОВД, службы авиационной информации (САИ) и соответствующие ОМС (по согласованию между заинтересованными органами ОВД, САИ и метеорологическими полномочными органами) информацией о вулканической деятельности, предшествующей извержению, извержениях вулканического пепла или наличии вулканического пепла в атмосфере. Однако метеорологические органы имеются не на всех международных аэродромах и в отношении таких аэродромов в соответствующих аэронавигационных планах (АНП)/документах о внедрении средств и служб (FASID), указывается наименование

ирасположение метеорологического органа, предназначенного предоставлять информацию ОРМЕТ по аэродрому, эксплуатантам, органам ОВД и другим заинтересованным сторонам.

1.3ОМС

1.3.1Государства, взявшие на себя ответственность за РПИ, должны назначить ОМС, обслуживающий данный РПИ, или договориться с другим государством о том, чтобы оно назначило такой ОМС от их имени. Назначенные в соответствии с региональным аэронавигационным соглашением ОМС перечисляются в соответствующих АНП/FASID, показывая общий план предоставления метеорологического обслуживания в РПИ каждого региона ИКАО. Они обеспечивают непрерывное слежение за метеорологическими условиями, влияющими на выполнение полетов в пределах районов, за которые они несут ответственность, выпускают информацию о фактическом или ожидаемом возникновении оговоренных опасных условий погоды на маршруте, которые могут повлиять на безопасность производства полетов воздушных судов в целом или на малых высотах (соответственно информация SIGMET и AIRMET), и предоставляют эту и прочую информацию о погоде соответствующим органам ОВД, обычно районному диспетчерскому центру (РДЦ) или центру полетной информации (ЦПИ). Кроме того, ОМС обмениваются информацией SIGMET, выпускаемой другими ОМС, как этого требует региональное аэронавигационное соглашение. Выпускаемая информация AIRMET передается в ОМС и метеорологические органы, расположенные в соседних РПИ (подробная информация приводится в главе 4). ОМС при подготовке информации SIGMET и AIRMET обычно используют специальные донесения с борта воздушного судна, а также спутниковые и радиолокационные данные.

1.3.2ОМС также снабжают связанные с ними РДЦ/ЦПИ, а также соответствующие VAAC, как это предусмотрено региональным аэронавигационным соглашением, получаемой информацией о вулканической деятельности, предшествующей извержению, вулканических извержениях и облаках вулканического пепла, по которым еще не была выпущена информация SIGMET. В обязанности ОМС также входит снабжение связанных

сними РДЦ/ЦПИ и соответствующих органов САИ (по согласованию между заинтересованными органами ОВД, САИ и метеорологическими полномочными органами) получаемой информацией об аварийном выбросе радиоактивных материалов в атмосферу в пределах районов, за которые они несут ответственность. Такая информация обычно поступает от регионального специализированного метеорологического центра (РСМЦ) ВМО, который специализируется на предоставлении полученных в результате моделирования на ЭВМ данных о

распространении выбросов для принятия срочных мер, обусловленных радиологической обстановкой.

1.4МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНЦИИ

1.4.1Наблюдения за фактической погодой на аэродромах и сооружениях в открытом море производятся авиационными метеорологическими станциями. Результаты этих наблюдений и соответствующие сводки распространяются как среди местных пользователей, так и среди пользователей на других аэродромах в соответствии с требованиями регионального аэронавигационного соглашения.

1.4.2В районах, подверженных вулканическим извержениям, авиационные метеорологические станции ведут наблюдение за вулканической деятельностью и вулканическими извержениями. Данные этих наблюдений являются основой для выпуска сводок о вулканической деятельности. Подробная информация о содержании и распространении таких сводок приводится в п. 2.5.

1.5ВЦЗП

Существующие два всемирных центра зональных прогнозов (ВЦЗП) являются составными частями всемирной системы зональных прогнозов (ВСЗП), которая предназначена для обеспечения метеорологических органов и других пользователей глобальными прогнозами, включающими данные о ветре и температуре на высотах, высоте и температуре тропопаузы, максимальном ветре, влажности, кучево-дождевых (СВ) облаках,

обледенении, турбулентности в облаках или ясном небе в бинарной кодовой форме GRIB для непосредственного ввода в метеорологические ЭВМ и/или в ЭВМ, применяемые для планирования полетов. ВСЗП также поставляет глобальные прогнозы особых явлений погоды (SIGWX) в бинарной кодовой форме BUFR.

Примечание. Дополнительная информация о ВСЗП приводится в добавлении 1.

1.6TCAC

TCAC представляют собой метеорологические центры, назначенные в соответствии с региональным аэронавигационным соглашением по рекомендации ВМО. Они следят за развитием тропических циклонов в районе своей ответственности, используя данные спутников, находящихся на геостационарных и полярных орбитах, и другие источники метеорологической информации (например, численные модели метеопрогнозов). Центры TCAC предоставляют ОМС, поставщикам международных баз данных OPMET, созданных в соответствии с региональным аэронавигационным соглашением, поставщикам спутниковых систем рассылки данных (в рамках авиационной фиксированной службы (AFS)) и, при необходимости, другим центрам TCAC консультативную информацию относительно местоположения центра тропического циклона, его прогнозируемых направления и скорости перемещения, давления в центре и максимального приземного ветра вблизи центра циклона. Данная консультативная информация предназначена для использования ОМС для выпуска информации SIGMET по тропическим циклонам, которая должна содержать и ориентировочный прогноз. Указанная информация также доступна для авиационных пользователей через спутниковые системы рассылки данных в рамках AFS.

1.7VAAC

1.7.1VAAC представляют собой метеорологические центры, назначенные в соответствии с региональным аэронавигационным соглашением по рекомендации ВМО. Они следят за соответствующими данными спутников

вцелях определения наличия вулканического пепла в атмосфере. В дальнейшем VAAC используют численные модели рассеяния вулканического пепла с тем, чтобы спрогнозировать перемещение облака пепла. Центры VAAC поддерживают контакты с вулканологическими агентствами государств в зонах своей ответственности в целях своевременного получения квалифицированной информации об особой вулканической деятельности, предшествующей извержению, а также об извержениях вулканов, затрагивающих безопасность международной аэронавигации. В результате, центры VAAC предоставляют, при необходимости, ОМС, РДЦ, ЦПИ, органам НОТАМ, ВЦЗП, международным банкам данных OPMET, созданным в соответствии с региональным аэронавигационным соглашением, спутниковым системам рассылки информации службы AFS, а также другим VAAC консультативную информацию относительно горизонтальной и вертикальной мощности и прогнозируемого перемещения вулканического пепла в атмосфере после вулканических извержений. Данная консультативная информация предназначена для использования ОМС при выпуске информации SIGMET по облакам вулканического пепла. Указанная информация также доступна для авиационных пользователей через спутниковые системы распределения информации в рамках службы AFS.

1.7.2Центры VAAC являются частью службы слежения за вулканической деятельностью на международных авиатрассах (IAVW) ИКАО. Достигнутые в рамках IAVW международные договоренности призваны обеспечивать слежение за вулканическим пеплом в атмосфере и выдавать воздушным судам предупреждения о вулканическом пепле и соответствующей вулканической деятельности.

Примечание. Подробная информация о IAVW приводится в Руководстве по облакам вулканического пепла, радиоактивных материалов и токсических химических веществ (Doc 9691) и в "Справочнике по службе слежения за вулканической деятельностью на международных авиатрассах (IAVW). Эксплуатационные процедуры и список организаций для связи" (Doc 9766) (имеется в электронном виде на вебсайте: http://www.icao.int/anb/iavwopsg).

1.8ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВУЛКАНИЧЕСКИЕ ОБСЕРВАТОРИИ

Вряде государств, на территории которых находятся действующие вулканы, имеется сеть вулканологических обсерваторий, предназначенных для слежения за отдельными вулканами. Указанные вулканические обсерватории, необходимые для предоставления информации об особой вулканической деятельности, предшествующей извержению, и о вулканических извержениях службе IAVW (см. п. 1.7.2), назначаются в соответствии с региональным аэронавигационным соглашением и включаются в документ FASID для соответствующих регионов ИКАО.

___________________

Глава 2

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ НАБЛЮДЕНИЯ И СВОДКИ

2.1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1.1Наблюдения за условиями погоды осуществляются посредством приборов и визуальной оценки; результаты этих наблюдений используются для посадки, взлета, навигации на маршруте и определения параметров полета, а также как основа для составления прогнозов. Данные наблюдений, используемые в основном для обеспечения полетов воздушных судов, именуются "информация ОРМЕТ", а данные наблюдений, используемые в основном для составления прогнозов, считаются "основными метеорологическими данными". Информация ОРМЕТ включает в себя сводки по аэродрому, прогнозы для посадки, прогнозы по аэродрому, данные специальных наблюдений с борта, информацию SIGMET и AIRMET, консультативную информацию о тропических циклонах и вулканическом пепле, а также прогнозы ВСЗП. Основные метеорологические данные включают в себя данные синоптических приземных наблюдений и наблюдений в верхних слоях атмосферы, снимки со спутников, а также данные, полученные с помощью метеорологических радиолокаторов, и данные регулярных наблюдений с борта воздушных судов. Информация ОРМЕТ подробно описана ниже.

Примечание. Полные затраты на предоставление информации ОРМЕТ могут возмещаться за счет международной гражданской авиации посредством аэронавигационных сборов, а затраты на предоставление основных метеорологических данных подлежат распределению между авиационными и неавиационными пользователями. Подробные рекомендации, касающиеся распределения расходов,

содержатся в Руководстве по экономическим аспектам аэронавигационного обслуживания (Doc 9161).

2.1.2 Во многих пунктах наблюдение осуществляется с помощью полностью автоматических систем наблюдения. Такое оборудование обычно является составной частью комплексной автоматической системы, данные отображения которой передаются авиационным метеорологическим станциям, метеорологическим органам, службам брифинга и органам ОВД. Полуавтоматические системы наблюдения обеспечивают возможность ручного ввода метеорологических элементов, недоступных для наблюдения средствами системы.

Примечание. Следует отметить, что при проектировании этих систем, а также других систем и оборудования, используемых для метеорологического обеспечения международной аэронавигации, необходимо учитывать аспекты человеческого фактора. Инструктивный материал по данному вопросу приводится в Руководстве по обучению в области человеческого фактора (Doc 9683).

2.1.3Высококачественные и своевременные данные наблюдений и сводки, предназначенные для международной аэронавигации, являются основой, на которой строится эффективная авиационная метеорологическая служба, оказывающая непосредственное влияние на безопасность полетов авиации. В этой связи предоставление данных метеорологических наблюдений и сводок должно быть частью системы качества, установленной метеорологическим полномочным органом.

2.1.4Насколько это практически возможно, наблюдения на аэродромах осуществляются в точках, которые считаются подходящими для репрезентативного измерения метеорологических параметров, влияющих на воздушные суда при взлетах и посадках. Подробная информация, касающаяся размещения метеорологических приборов, приводится в добавлении 2, а авиационные требования к желательной с точки зрения эксплуатации точности метеорологических измерений содержатся в дополнении А к Приложению 3.

2-1

2.2НАБЛЮДЕНИЯ И СВОДКИ ПО АЭРОДРОМУ

2.2.1На аэродромах обычно производятся регулярные наблюдения и их результаты сообщаются с часовым или получасовым интервалом, как это предусмотрено региональным аэронавигационным соглашением.

Вслучае необходимости, возникшей вследствие оперативно-значимых изменений метеорологических условий, производятся специальные наблюдения и составляются сводки, когда подобные изменения имеют место между регулярными наблюдениями (см. п. 2.4).

2.2.2Данные наблюдений составляются в виде сводки для распространения на местном аэродроме или за его пределами (см. примеры 2-1 и 2-2). В зависимости от их использования сводки составляются в двух формах, т. е. как местные регулярные и специальные сводки открытым текстом с сокращениями, предназначенные для распространения и использования на аэродроме составления сводки, либо как регулярные метеорологические сводки по аэродрому (METAR) и специальные метеорологические сводки по аэродрому (SPECI), предназначенные для распространения и использования за пределами аэродрома составления сводки.

2.2.3Выпускать SPECI необязательно, если METAR выпускается через каждые полчаса.

2.2.4Необходимость предоставления авиационным пользователям указанных двух сводок (одной для использования на местном аэродроме и другой для использования за пределами данного аэродрома) имеет целью удовлетворить следующие эксплуатационные требования:

a)местные регулярные и специальные сводки для воздушных судов, готовящихся к посадке или взлету, включая потребности ATIS (речевая ATIS и D-ATIS);

b)сводки METAR/SPECI для планирования полетов и полетно-информационного обслуживания на маршруте, включая потребность в представлении информации ОРМЕТ воздушным судам в полете в виде радиовещательных передач (VOLMET) и сообщений D-VOLMET.

Таким образом, содержащаяся в обеих сводках информация несколько отличается, чтобы в полной мере учитывать соответствующие эксплуатационные требования. Технические требования к местным регулярным сводкам, местным специальным сводкам и к сводкам METAR и SPECI приводятся в ряде подробных образцов, касающихся отдельных частей и групп данных в сводках, содержащихся в таблицах A3-1 и A3-2 добавления 3 Приложения 3. Указанное добавление также содержит технические требования к прогнозам типа "тренд", которые, при необходимости, прилагаются к местным регулярным и специальным сводкам и сводкам METAR/SPECI. Эти прогнозы рассматриваются в разделе 3.5.

2.2.5Местные регулярные и специальные сводки, а также сводки METAR и SPECI, предоставляемые полностью автоматическими системами, могут использоваться без вмешательства человека, как это показано в таблице 2-1. В данном случае речь идет только о государствах, которые способны использовать автоматические системы. Следует проявлять осторожность при использовании сводок, получаемых из полностью автоматических систем в районах со сложным рельефом местности или сложными климатическими условиями.

2.2.6Местные регулярные и специальные сводки поступают в органы ОВД, которые используют их наряду с иной информацией, получаемой от их собственных дублирующих индикаторов (например, индикаторы показаний ветра, высоты нижней границы облаков или индикаторы дальности видимости на ВПП (RVR) автоматических систем метеорологического наблюдения) или посредством дополнительных визуальных наблюдений, проводимых персоналом ОВД, в целях предоставления требуемой информации ОРМЕТ воздушным судам, выполняющим взлет или посадку. Указанные сводки передаются воздушным судам органами ОВД по линии передачи данных "воздух – земля" путем направленных передач и/или посредством радиовещательных передач. Дополнительная информация по координации между метеорологическими органами/станциями и органами ОВД по данному и другим вопросам приводится в Руководстве по координации между органами обслуживания воздушного движения, службами аэронавигационной информации и авиационными метеорологическими службами (Doc 9377).