82

Источник: собственные разработки автора.

11

2. Новые формы пространственной организации трансграничного сотрудничества

Рис. 1. Мезорегионы Балтийского макрорегина

В Балтийском макрорегионе насчитывается 29 еврорегионов и аналогичных им новых пространственных форм международной экономической интеграции (НПФМЭИ) — в основном ассоциаций муниципальных образований, некоторые из которых выступают как юридические лица (рис. 2, табл. 3); 18 еврорегионов целиком находятся на территории Балтийского региона, а 11 — лишь частично, поскольку в них входят и территории, не относящиеся к Балтийскому макрорегиону.

13

2. Новые формы пространственной организации трансграничного сотрудничества

Формирование трансграничных мезорегионов на Балтике

Создание еврорегионов с российским участием началось во второй половине 1990-х гг. Сейчас субъекты РФ и их муниципальные образования входят в семь еврорегионов: Калининградская область и/или ее муниципальные образования — в еврорегионы «Балтика», «Неман», «Сауле», «Лына — Лава», «Шешупе», Псковская область — в еврорегион «Псков — Ливония», Республика Карелия — в еврорегион «Карелия». Кроме того, существуют еще два сходных образования с участием России, не носящих название еврорегионов, — кооперация «Территория трансграничного сотрудничества Чудского озера» и НПФЭИ «Юго-Восточная Финляндия — Россия» — с участием Псковской и Ленинградская областей соответственно.

Можно выделить следующие основные направления деятельности еврорегионов и аналогичных им НПФЭИ:

16

2.Новые формы пространственной организации трансграничного сотрудничества

—расширение сотрудничества региональных органов государственной власти и местного самоуправления (повышение квалификации их сотрудников в сфере приграничного сотрудничества, оказание консультационных услуг, содействие обмену сотрудниками);

—забота и сохранение общего культурного наследия и организация культурного обмена, проведение работы по укреплению в сознании проживающего на приграничной территории населения убеждения в необходимости приграничного сотрудничества, формирование европейского самосознания и укрепление солидарности европейских народов;

—развитие сотрудничества в сферах образования, здравоохранения и социальной работы;

—реализация совместных мер по охране природы приграничных территорий;

—разработка совместных проектов по развитию транспортной инфраструктуры (а применительно к еврорегионам —

сучастием стран, не являющихся членами ЕС) и организации пограничных переходов;

—согласованиеплановразвитиярегионовиразработкаобщих стратегий для еврорегионов свыделением конкретных проектов, в реализации которыхзаинтересованыучаствующиестороны.

Вне зависимости от формулировки целей создания деятельность еврорегионов реально направлена на развитие сотрудничества территориальных единиц соседствующих стран, направленного на преодоление недостатков приграничного (то есть периферийного) положения входящих в них субъектов и, если говорить об экономике, то в конечном счете для получения конкурентных преимуществ по сравнению с другими регионами. Не случайно сотрудничество регионов все более переносится из социально-культурной плоскости в сферу развития производственной и социальной инфраструктуры. Особенно активно реализуются проекты по созданию общей транспортной сети (автомагистрали, а также железные дороги, паромные линии).

Для повышения эффективности участвующим в деятельности еврорегионов российским субъектам целесообразно ус-

17

3. Состав трансграничных мезорегионов на Балтике

Рис. 3. Трансграничные мезорегионы в Балтийском макрорегионе

19

Формирование трансграничных мезорегионов на Балтике

Источник: расчеты автора на основе данных [13; 52].

20