6c3717b858d28059406fcf1cc9f39605
.pdf
КАК ПОБЕДИТЬ В ВОЙНЕ?
что требует целенаправленной работы национальной финансово-инвестиционной системы, включающей механизмы денежно-кредитной, налогово-бюджетной, промышленной и внешнеэкономической политики. Их необходимо ориентировать на становление ядра нового технологического уклада и достижение синергетического эффекта формирования кластеров новых производств, что предполагает подчиненность макроэкономической политики приоритетам долгосрочного технико-экономического развития68.
За последнее десятилетие, несмотря на кризис, идет устойчивый и быстрый рост ядра нового технологического уклада, состоящего из комплекса сопряженных нано-, био- и информационно-коммуникационных технологий, что создает материальную основу нового длинноволнового подъема экономики. Потребуется еще 3-5 лет для формирования технологических траекторий этого подъема, следование которым кардинально изменит структуру современной экономики, состав ведущих отраслей, крупнейших корпораций и лидирующих стран. Преуспеют те страны, которые быстрее смогут выйти на траекторию роста нового технологического уклада. Для этого необходимо вложиться в составляющие его производства на ранних фазах развития. И, наоборот, по мере формирования новых технологических траекторий вход на них будет становиться все дороже. Кризис закончится перетоком значительной части оставшегося
68. Глазьев С. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010.
- 231 -
Сергей Глазьев УКРАИНСКАЯ КАТАСТРОФА
после коллапса финансовых пузырей капитала в производства нового технологического уклада.
После структурной перестройки экономики ведущих стран на его основе, которая продлится еще несколько лет, начнется новая длинная волна экономического роста. При этом баланс негативных и позитивных эффектов будет определяться скоростью роста новых производств, компенсирующих сжатие устаревающей части экономики c обесценением организованных вокруг них финансовых активов. Если России за это время не удастся совершить технологический прорыв в освоении базовых производств нового технологического уклада, то наше отставание от передовых стран начнет быстро возрастать, а экономика еще на 20-30 лет окажется запертой в ловушке догоняющего развития, сырьевой специализации и неэквивалентного внешнеэкономического обмена. Нарастающее технологическое отставание подорвет систему национальной безопасности и обороноспособность страны, лишит ее возможности эффективно противостоять угрозам новой мировой войны.
При всех сценариях глобального кризиса возможности развития российской экономики будут зависеть не столько от внешних факторов, сколько от внутренней экономической политики. Для опережающего становления нового технологического уклада и подъема экономики на длинной волне его роста необходимо существенное усиление отечественной банковско-инвестиционной системы, концентрация ресурсов в развитии базовых производственно-технологических ком-
- 232 -
КАК ПОБЕДИТЬ В ВОЙНЕ?
плексов нового технологического уклада. Это требует целенаправленной национальной финан- сово-инвестиционной политики, включающей соответствующие инструменты денежно-кре- дитной, налогово-бюджетной, промышленной и внешнеэкономической политики. Их необходимо ориентировать на становление ядра нового технологического уклада и достижение синергетического эффекта формирования кластеров новых производств, что предполагает согласованность макроэкономической политики с приоритетами долгосрочного технико-экономического развития. Последние должны формироваться исходя из закономерностей долгосрочного экономического роста, глобальных направлений технико-экономического развития и национальных конкурентных преимуществ.
С научно-технической точки зрения, выбираемые приоритеты должны соответствовать перспективным направлениям становления нового технологического уклада. С макроэкономической точки зрения, они должны создавать расширяющийся импульс роста спроса и деловой активности. Со структурно-воспроизводственной точки зрения, приоритетные производства, начиная с определенного момента, должны выходить на самостоятельную траекторию расширенного воспроизводства в масштабах мирового рынка, выполняя роль «локомотивов роста» для всей экономики. С социально-экономической точки зрения, их реализация должна сопровождаться расширением занятости, повышением реальной зарплаты и квалификации работающего населе-
- 233 -
Сергей Глазьев УКРАИНСКАЯ КАТАСТРОФА
ния, общим ростом общественного благосостояния.
Заделы в сфере атомной, ракетно-космиче- ской, авиационной и других наукоемких отраслей промышленности, в молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологиях дают России реальные возможности для опережающего перехода к новому технологическому укладу и шансы на лидерство в соответствующих направлениях формирования новой длинной волны экономического роста.
Становление нового технологического уклада будет сопровождаться интеллектуализацией производства, переходом к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей и непрерывному образованию в большинстве профессий. Совершится переход от экономики массового производства к экономике знаний, от общества массового потребления к обществу развития, в котором важнейшее значение приобретут научно-технический и интеллектуальный потенциал, а также требования к качеству жизни и экологичности среды обитания. Резко снизятся энергоемкость и материалоемкость ВВП. В структуре потребления доминирующее значение займут информационные, образовательные, медицинские услуги. Это предопределяет ведущее значение для модернизации экономики науки, образования и здравоохранения, которые являются базовыми отраслями нового технологического уклада.
Становление нового технологического уклада требует освоения новых технологий управления,
- 234 -
КАК ПОБЕДИТЬ В ВОЙНЕ?
опережающее овладение которыми и подготовка кадров соответствующей квалификации также являются приоритетом политики развития. Дальнейшее развитие получат системы автоматизированного проектирования, которые позволяют перейти к автоматизированному управлению всем жизненным циклом продукции, сократив до минимума фазы внедрения и освоения новой техники. Особенностью базисных технологий нового технологического уклада является их высокая интегрированность, что требует комплексной политики их развития, предусматривающей одновременное создание кластеров технологически сопряженных производств, соответствующей им сферы потребления и состава трудовых ресурсов.
Необходимым условием выхода российской экономикинатраекториюуспешногоэкономического роста является наличие собственной стратегии долгосрочного развития, предполагающей проведение системной научно-технической и структурной политики по выращиванию составляющих новый технологический уклад научнопроизводственных комплексов и стратегическое мышление при формировании и реализации такой политики. Предпосылкой успешности указанной стратегии выступает эффективная работа национальной финансово-инвестиционной системы, способной обеспечить переток капитала в развитие новых производств и опирающейся на внутренние источники кредита.
Как показывает опыт совершения технологических прорывов в новых индустриальных
- 235 -
Сергей Глазьев УКРАИНСКАЯ КАТАСТРОФА
странах, послевоенной Японии, современном Китае, да и в нашей стране, требуемое для этого наращивание инвестиционной и инновационной активности предполагает повышение нормы накопления до 35-40% ВВП (табл. 6). При этом, чтобы «удержаться на гребне» нынешней фазы новой волны экономического роста, инвестиции в развитие производств нового технологического уклада должны удваиваться каждый год.
Таблица 6. Инвестиционный импульс вывода экономики на траекторию опережающего развития
(удвоения нормы накопления)
(Источник: Я.М. Миркин, ИК «Еврофинансы»)
|
|
Инвестиции / ВВП, % |
|
|||
Год |
Япония |
Южная |
Синга- |
Малай- |
Китай |
Индия |
|
||||||
|
|
Корея |
пур |
зия |
|
|
1950 |
x |
x |
x |
x |
x |
10,4 |
1955 |
19,4 |
10,6 |
x |
9,2 |
x |
12,5 |
1960 |
29,0 |
11,1 |
6,5 |
11,0 |
x |
13,3 |
1965 |
29,8 |
14,9 |
21,3 |
18,3 |
x |
15,8 |
1970 |
35,5 |
25,5 |
32,6 |
14,9 |
x |
14,6 |
|
|
|
|
|
|
|
1975 |
32,5 |
26,8 |
35,1 |
25,1 |
x |
16,9 |
|
|
|
|
|
|
|
1980 |
31,7 |
32,4 |
40,6 |
31,1 |
28,8 |
19,3 |
1985 |
27,1 |
28,8 |
42,2 |
29,8 |
29,4 |
20,7 |
1990 |
32,1 |
37,3 |
32,3 |
33,0 |
25,0 |
22,9 |
1995 |
27,9 |
37,3 |
33,4 |
43,6 |
33,0 |
24,4 |
2000 |
25,2 |
30,0 |
30,6 |
25,3 |
34,1 |
22,7 |
2005 |
23,3 |
28,9 |
21,3 |
20,5 |
42,2 |
30,4 |
2009 |
20,3 |
29,3 |
27,9 |
20,4 |
46,7 |
30,8 |
2010 |
20,5 |
28,3 |
25,0 |
20,3 |
46,1 |
29,5 |
Россия 21% - 23%
Вместе с тем необходимо учитывать, что стратегия опережающего развития может быть реализована только при освоении передовых
- 236 -
КАК ПОБЕДИТЬ В ВОЙНЕ?
технологий. В отстающих отраслях должна реализовываться стратегия динамического наверстывания, предполагающая широкое заимствование современных технологий за рубежом и их освоение с дальнейшим совершенствованием. В перерабатывающих отраслях следование этой стратегии может дать многократное увеличение выхода готовой продукции с единицы используемого сырья, которое сегодня для лесоперерабатывающей и нефтехимической промышленности составляет десятикратную величину, для металлургической и химической промышленности – пятикратную, для агропромышленного комплекса – трехкратную.
Таким образом, оптимальная стратегия развития должна сочетать: стратегию лидерства на тех направлениях, где российский научнопромышленный комплекс соответствует передовому технологическому уровню и стратегию динамического наверстывания на остальных направлениях. В отношении сектора НИОКР целесообразна стратегия опережающей коммерциализации результатов фундаментальных и прикладных исследований. Для реализации этого оптимального набора стратегий нужна комплексная государственная политика, включающая:
•создание системы стратегического планирования, способной выявлять перспективные направления экономического роста, а также направлять деятельность государственных институтов развития на их освоение;
-237 -
Сергей Глазьев УКРАИНСКАЯ КАТАСТРОФА
•обеспечение необходимых для опережающего роста нового технологического уклада макроэкономических условий;
•формирование механизмов стимулирования инновационной и инвестиционной активности, реализации проектов создания и развития производственнотехнологических комплексов нового технологического уклада, модернизации экономики на их основе;
•создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды, поощряющей предпринимательскую активность в освоении новых технологий;
•поддержание необходимых условий расширенного воспроизводства человеческо-
го капитала и развития интеллектуального потенциала.
Наиболее узким местом, затрудняющим реализацию стратегии опережающего развития, является отсутствие механизмов внутреннего долгосрочного дешевого кредита. Международный и наш собственный исторический опыт осуществления успешной структурной перестройки экономики свидетельствуют о необходимости резкого увеличения объема инвестиций для своевременного становления нового технологического уклада. Главным источником финансирования этого роста инвестиций является соответствующее расширение внутреннего кредита (табл. 7).
- 238 -
КАК ПОБЕДИТЬ В ВОЙНЕ?
Таблица 7. Финансирование опережающего развития (удвоение «кредитоемкости» экономики)
(Источник: Я.М. Миркин, ИК «Еврофинансы»)
|
|
Внутренний кредит / ВВП, % |
|
||||
Год |
Южная |
|
Сингапур |
Китай |
Гонконг |
|
Индия |
|
Корея |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
1950 |
x |
|
x |
x |
x |
|
15,6 |
1955 |
x |
|
x |
x |
x |
|
18,9 |
1960 |
9,1 |
|
x |
x |
x |
|
24,9 |
1963 |
16,6 |
|
7,2 |
x |
x |
|
25,8 |
1970 |
35,3 |
|
20,0 |
x |
x |
|
24,8 |
1978 |
38,4 |
|
30,7 |
38,5 |
x |
|
36,4 |
1980 |
46,9 |
|
42,4 |
52,8 |
x |
|
40,7 |
1990 |
57,2 |
|
61,7 |
86,3 |
x |
|
51,5 |
1991 |
57,8 |
|
63,1 |
88,7 |
130,4 |
|
51,3 |
2000 |
79,5 |
|
79,2 |
119,7 |
136,0 |
|
53,0 |
2009 |
109,4 |
|
93,9 |
147,5 |
166,8 |
|
72,9 |
2010 |
103,2 |
|
83,9 |
172,3 |
199,0 |
|
76,2 |
Россия 45%
Переход к суверенной денежно-кредитной политике
В условиях развязываемой США мировой войны против России деколонизация денежной политики становится необходимым условием выживания. Как справедливо указывается в упоминавшемся выше докладе, интенсивное развитие современных государств возможно лишь в условиях финансового изобилия, когда рост объема денежной массы влечет увеличение финансовых капиталов, ужесточая конкуренцию между ними и снижая стоимость денежного предложения. Проводимая Банком России политика, наоборот, направлена не на создание необходимого
- 239 -
Сергей Глазьев УКРАИНСКАЯ КАТАСТРОФА
для нормального развития экономики объема качественных денег, а на их ограничение и подмену долларовыми суррогатами, образующимися на основе внешнего финансирования69.
Выше уже говорилось, что стратегическая линия Центробанка на повышение процентной ставки влечет удорожание внутреннего кредита и его вытеснение внешним, который предоставляется денежными властями США и ЕС на многократно лучших условиях как по цене, так и по срокам. В условиях санкционного обрезания внешнего кредита эта политика загоняет экономику в стагфляционную ловушку. На фоне хронической нехватки кредитов (отношение валового кредита к ВВП в России вдвое ниже, чем в крупных развивающихся странах и втрое ниже, чем в развитых) это автоматически влечет падение деловой и инвестиционной активности, сокращение производства и деградацию промышленности. Собственно, это и наблюдается по происходящей второй год рецессии и делает невозможным достижение целевых ориентиров социально-экономического развития.
Преодоление последствий экономических санкций должно быть увязано со стратегическими целями развития России, установленными конституционными нормами социального государства, целевые Указом Президента России от 7 мая 2012 года «О долгосрочной государственной экономической политике»70, а также поставлен-
69.Отырба А., Кобяков А. Как побеждать в финансовых войнах. Альманах «Однако». Июнь-июль 2014. (174).
70.Указом Президента определены следующие целевые показатели социально-экономического развития: создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году; увеличение объема инвестиций
-240 -