1postavnaya_n_p_ekologicheskoe_pravo

Тема 3. Источники экологического права План

1.Понятие и виды источников экологического права.

2.Закон – высшая форма правового акта.

3.Нормативные правовые акты главы государства и иные подзаконные

акты.

4.Значение общих принципов, договоров и обычаев.

5.Судебная практика в толковании и применении норм современного экологического законодательства.

Литература

1.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. –

М., 2014.

2.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – М.: СПС «Га-

рант», 2010.

Задания

1.Перечислите виды источников экологического права.

2.Изучите правовые акты, принятые правительством РФ в течение 2014 года, и укажите, какие из них можно отнести к источникам экологического права.

3.Составьте структуру экологического законодательства России.

Тестовые задания

(необходимо указать правильные ответы)

1.Каким требованиям должен отвечать нормативный правовой акт, чтобы служить источниками экологического права?

1)все ответы верны

2)должен быть принят уполномоченным органом

3)должен иметь предусмотренную законом форму

4)должен быть официально опубликован

2.По характеру правового регулирования нормативные правовые акты можно подразделить на ...

1)законы и подзаконные акты

2)общие и специальные

3)кодифицированные и не кодифицированные

4)материальные и процессуальные

3.Что является особенностью источников экологического права?

1)эколого-правовоерегулированиеКонституциейРФотнесенотоль- ко к ведению РФ

41

2)правовые нормы экологического права не закрепляются в других отраслях права

3)эколого-правовые нормы содержатся в актах гражданского, конституционного и иного законодательства

4)эколого-правовоерегулированиеКонституциейРФотнесенотоль- ко к ведению субъектов РФ

Тема 4. Экологические правовые нормы и экологические правоотношения

План

1.Понятие экологических правовых норм и экологических правоотношений.

2.Виды экологических правоотношений.

3.Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.

4.Объекты и субъекты экологических правоотношений.

5.Содержание экологических правоотношений.

Литература

1.Артамонова, М.А. Об объекте экологических преступлений и проступков / М.А. Артамонова // Законодательство. – 2009. – №4.

2.Боголюбов, С.А. Институты экологического права / С.А. Боголюбов

идр. – М.: ЭКСМО, 2010.

3.Боголюбов, С.А Правотворчество в сфере экологии / С.А. Боголюбов. – М.: ЭКСМО, 2010.

4.Боголюбов, С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2011.

5.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. – М., 2014

6.Бринчук, М.М. Благоприятная окружающая среда – важнейшая категория права / М.М. Бринчук // Журнал российского права. – 2008. – №9.

7.Бринчук, М.М. Экосистемный подход в праве / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2008. – №1.

8.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – М.: СПС «Гарант», 2010.

9.Васильева, М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ / М.И. Васильева // Журнал российского права. – 2007. – №1.

10.Васильева, М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2009. – №2/3.

42

11.Пуряева, А.Ю. Проблемы соотношения смежных отраслей права

всфере природопользования / А.Ю. Пуряева // Журнал российского права. – 2008. – №8.

12.Пуряева, А.Ю. Человек в системе объектов охраны окружающей среды / А.Ю. Пуряева // Журнал российского права. – 2007. – №5.

13.Терещенко, Л.К. Техническое регулирование на современном этапе / Л.К. Терещенко, А.В. Калмыкова, В.Ю. Лукьянова // Законодательство и экономика. – 2007. – №4.

Задания

1.Перечислите основные признаки экологических правоотношений.

2.Перечислить и дать характеристику субъектам и объектам экологических правоотношений.

3.На примере материалов судебной практики по конкретному судебному спору, связанному с нарушениями норм экологического законодательства, определить основания возникновения экологических правоотношений, по которым возник спор.

Тестовые задания

(необходимо указать правильные ответы или дополнить пропущенные слова)

1. По степени определенности экологические правоотношения делятся на ...

1)общие и конкретные

2)абсолютные и относительные

3)регулятивные и охранительные

4)общеправовые и специальные

2.Экологические правоотношения, в которых определен носитель субъективного права, а вторая сторона правоотношения является персонально не определенной, называются ...

1)абсолютными

2)относительными

3)охранительными

4)регулятивными

3.Правоотношения по поводу экологического нормирования, экспертизы, лицензирования, сертификации, аудита, ведения государственных кадастров природных ресурсов и комплексов, мониторинга относятся к _________ правоотношениям.

43

Тема 5. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов

План

1.Понятие экологических прав и обязанностей.

2.Право на благоприятную окружающую среду.

3.Права общественных экологических формирований.

4.Экологические обязанности по охране окружающей среды и бережному отношению к природным богатствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Литература

1.Анисимов, А.П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду / А.П. Анисимов // Гражданин и право. – 2009. – №2.

2.Анисимов, А.П. Земельная функция современного государства / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков. – М., 2012. – С. 27.

3.Боголюбов, С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2011.

4.Боголюбов,С.А.Экологическоеправо/С.А.Боголюбов.–М.:ЮРАЙТ,

2014.

5.Бринчук, М.М. Благоприятная окружающая среда – важнейшая категория права / М.М. Бринчук // Журнал российского права. – 2008. – №9.

6.Бринчук, М.М. Обеспечение экологической безопасности как правовая категория / М.М. Бринчук // Государство и право. – 2008. – №9.

7.Бринчук, М.М. Теоретические основы экологических прав человека

/М.М. Бринчук // Государство и право. – 2004. – №5.

8.Бринчук,М.М.Экологическоеправо/М.М.Бринчук.–М.:СПС«Га- рант», 2010.

9.Вараксин,В.В.Некоторыевопросырегулированияпредметовведения субъектов Российской Федерации и полномочий органов государственной властисубъектовРоссийскойФедерациивсфереприродопользованияиохра- ныокружающейсреды/В.В.Вараксин//Экологическоеправо.–2004.–№5.

10.Васильева, М.И. Государство как субъект экологического права / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2008. – №6.

11.Васильева, М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2007. – №2.

12.Васильева, М.И. Модельный Закон субъекта Российской Федерации «Об охране окружающей среды» / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2006. – №1.

13.Васильева, М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2009. – №2/3.

44

14.Васильева, М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления / М.И. Васильева // Законодательство и экономика. – 2006. – №5.

15.Васильева, М.И. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления: проблемы реализации и правового регулирования / М.И.Васильева//Конституционноеимуниципальноеправо.–2008.–№19.

16.Велиева, Д.С. Европейский суд по правам человека подтвердил обязанность государства по охране окружающей среды / Д.С. Велиева // Российская юстиция. – 2007. – №12.

17.Никишин, В.В. Контроль за осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации в сфере использования природных ресурсов / В.В. Никишин // Экологическое право. – 2008. – №3.

18.Пуряева, А.Ю. Человек в системе объектов охраны окружающей среды / А.Ю. Пуряева // Журнал российского права. – 2007. – №5.

Задания

1.Наосновеанализанормдействующегоэкологическогозаконодательства покажите, как сочетаются права граждан на благоприятную окружающую среду и обязанности охранять природу.

2.Охарактеризуйте экологические права граждан и юридических лиц.

3.Перечислите актуальные проблемы выполнения экологических обязанностей органами публичной власти.

Тестовые задания

(необходимо указать правильные ответы или дополнить пропущенные слова)

1.__________________это узаконенные, имеющие правовые основания притязания индивида на природу (или ее отдельные ресурсы), связанные с удовлетворением или возможным удовлетворением его разнообразных потребностей при взаимодействии с ней и обеспечением такого удовлетворения.

2.Право на благоприятную окружающую среду закреплено ...

1)в Конституции РФ и Федеральном законе «Об охране окружающей среды»

2)только в Конституции РФ

3)в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» и Конституции РФ

4)в Федеральном законе «Об охране окружающей среды»

3.Кправамобщественныхэкологическихобъединенийнеотносится:

1)организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия

45

2)организовывать общественную экологическую экспертизу

3)проводить референдумы по вопросам охраны окружающей

4)проводить государственную экологическую экспертизу

Тема 6. Право природопользования План

1.Понятие, содержание и правовые формы использования природных ресурсов.

2.Объекты и субъекты права природопользования.

3.Право общего и специального природопользования.

4.Содержание прав и обязанностей природопользования.

5.Основаниявозникновенияипрекращенияправаприродопользования.

Литература

1.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. – М., 2014.

2.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – М.: СПС «Гарант», 2010.

3.Дудиков, М.В. Правовые аспекты предоставления лицензий на пользование участками недр, имеющих сложную структуру / М.В. Дудиков // Экологическое право. – 2007. – №2.

4.Дудиков, М.В. Проблемы правового регулирования прекращения права пользования недрами / М.В. Дудиков // Экологическое право. – 2006. – №2.

5.Казанцев, Н.Д. Природно-ресурсовое право и его пределы как интегрированной отрасли права / Н.Д. Казанцев // Экологическое право. – 2008. – №1.

6.Калиниченко, Т.Г. О государственной регистрации водных прав / Т.Г. Калиниченко // Законодательство и экономика. – 2007. – №8.

7.Мельгунов, В.Д. О понятии, содержании и правовой природе права пользованиянедрами/В.Д.Мельгунов//Государствоиправо.–2008.–№9.

Задания

1.Перечислите основные правовые формы природопользования и их закрепление в нормах действующего законодательства.

2.Перечислите основания возникновения и прекращения права природопользования в соответствии с нормами действующего экологического законодательства.

3.Решите задачу.

Прокуратурой одного из районов Краснодарского края была проведена проверка исполнения федерального закона «О недрах». В ходе ее про-

46

ведения было установлено, что АО «Родина», добывая подземную воду для хозяйственной деятельности предприятия, не имело разрешения на добычу и использование данного природного ресурса. Дайте правовую оценку ситуации.

Тестовые задания

(необходимо указать правильные ответы или дополнить пропущенные слова)

1.Право ___________ природопользования возникает на основании разрешений, лицензий, договоров, оформляемых в рамках, определенных в законодательстве.

2.К основным принципам права природопользования не относится:

1)рациональное природопользование

2)целевой характер пользования природными ресурсами

3)безвозмездность специального природопользования

4)устойчивость права пользования природными ресурсами

3.Укажите неверное утверждение:

1)граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах

идля собственных нужд осуществлять заготовку ягод

2)специальное природопользование реализуется в двух формах: комплексное и специальное

3)публичные сервитуты могут устанавливаться для проведения дренажных работ на земельном участке

4)публичный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством

Тема 7. Правовое обеспечение экологического воспитания, образования, научных исследований (идеологический механизм в сфере охраны окружающей среды)

План

1.Понятие идеологического механизма в сфере охраны окружающей

среды.

2.Принципы, цели и задачи идеологического механизма в сфере охраны окружающей среды.

3.Структура идеологического механизма.

4.Правовоерегулированиеидеологическогомеханизмавсфереохраны окружающей среды.

47

Литература

1.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. – М., 2014.

2.Бринчук,М.М.Экологическоеправо/М.М.Бринчук.– М.:СПС«Гарант», 2010.

3.Белов, В.А. Гражданско-правовые аспекты реализации Киотского протокола: общие замечания и проблема объекта правоотношений / В.А. Белов // Законодательство. – 2006. – №1.

4.Боголюбов,С.А.Конституционныеосновыохраныокружающейсреды / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2003. – №11.

5.Боголюбов, С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2004. – №5.

6.Боголюбов, С.А. Институты экологического права / С.А. Боголюбов

идр. – М.: ЭКСМО, 2010.

7.Боголюбов, С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2011..

8.Бринчук, М.М. Национальные проекты и экологическое право / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2008. – №3.

9.Правовой механизм сохранения (восстановления) экологических систем / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2008. – №2.

10.Васильева, М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2007. – №2.

11.Пуряева, А.Ю. Человек в системе объектов охраны окружающей среды / А.Ю. Пуряева // Журнал российского права. – 2007. – №5.

Задания

1.Раскройте значение правового регулирования в формировании экологической культуры.

2.Охарактеризуйте правовое обеспечение организации экологического обучения.

3.Перечислите, на основании каких правовых актов осуществляется эколого-правовая подготовка руководителей и специалистов.

Тестовые задания

(необходимо указать правильные ответы или дополнить пропущенные слова)

1.Укажите существующие глобальные экологические проблемы:

1)изменения климата

2)сокращение озонового слоя

3)кислотные дожди

4)все ответы верны

48

2.Экологическое образование в соответствии с действующими правовыми актами должно осуществляться ...

1)с 18-летнего возраста

2)в период с 7 до 18 лет

3)для всех возрастов

3.Принимать законодательные акты по вопросам экологического образования вправе:

1)федеральные органы власти

2)органы законодательной власти субъектов РФ

3)федеральные органы власти и органы субъектов РФ

Тема 8. Экологическое управление и полномочия субъектов публичного управления охраной окружающей среды

План

1.Понятие экологического управления.

2.Полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению экологических функций.

3.Полномочия органов субъектов РФ по осуществлению экологических функций.

4.Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению экологических функций.

Литература

1.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А. Боголюбов. – М., 2014.

2.Бринчук, М.М. Экологическое право/ М.М. Бринчук. – М.: СПС «Гарант», 2010.

3.Анисимов, А.П. Земельная функция современного государства / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков. – М., 2012. – С. 27.

4.Боголюбов, С.А. Правовая основа экологической деятельности в городе / С.А. Боголюбов, Ю.Г. Жариков. – М., 1995.

5.Боголюбов, С.А. Институты экологического права / С.А. Боголюбов

идр. – М.: ЭКСМО, 2010.

6.Боголюбов, С.А Правотворчество в сфере экологии / С.А. Боголюбов. – М.: ЭКСМО, 2010.

7.Боголюбов, С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2011.

8.Бринчук, М.М. Государственное управление как эколого-правовая категория / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2006. – №1.

9.Бринчук, М.М. Удвоение ВВП в контексте экологического права / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2009. – №1.

49

10.Бринчук, М.М. Эколого-правовая ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности / М.М. Бринчук // Государство

иправо. – 2009. – №4.

11.Бринчук, М.М. Экосистемный подход в праве / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2008. – №1.

12.Бринчук, М.М., Производственный экологический контроль как мера охраны природы / М.М. Бринчук, О.И. Саморукова // Экологическое право. – 2007. – №3.

13.Брославский, Л.И. Законодательство об охране вод в США / Л.И. Брославский / Журнал российского права. –2006. – №3.

14.Вараксин,В.В.Некоторыевопросырегулированияпредметовведения субъектов Российской Федерации и полномочий органов государственной властисубъектовРоссийскойФедерациивсфереприродопользованияиохраны окружающей среды / В.В. Вараксин // Экологическое право. – 2004. – №5.

15.Васильева, М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2007. – №2.

16.Васильева, М.И. Модельный Закон субъекта Российской Федерации «Об охране окружающей среды» / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2006. – №1.

17.Васильева, М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2009. – №2/3.

18.Васильева, М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления / М.И. Васильева // Законодательство и экономика. – 2006. – №5.

19.Васильева, М.И. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления: проблемы реализации и правового регулирования / М.И.Васильева//Конституционноеимуниципальноеправо.–2008.–№19.

20.Ефимова, Е.И. Правовой институт «экологическое управление» в эколого-правовых исследованиях / Е.И. Ефимова // Экологическое право. – 2006. – №1.

Задания

1.Перечислите виды публичного экологического управления.

2.Перечислить виды специализированных органов государственного экологического управления.

3.Полномочия органов местного самоуправления в области экологического управления.

50