43. Типология государств по территориальному устройству.

Территориальное устройство – способ, которым отдельные территориальные единицы интегрируются в общую структуру организации государства.

Территориальные устройства: унитарные, федеративные, конфедеративные.

Унитарная форма – государство имеет такую форму административно-территориального управления, при которой в стране существует единая законодательная и судебная власть. Государство не имеет самоуправляющихся образований. Подразделяется на административно-территориальные единицы: департаменты, области, районы.

Федеративная форма – форма административно-территориального устройства, при которой наряду с едиными (федеративными) законами и органами власти существуют отдельные территориальные единицы (республики, провинции, земли, штаты), имеющие собственные органы власти. Важнейшие вопросы государственной жизни находятся в ведении федерации.

Основы формирования: территориально-административная (США, Германия, Бразилия), национально-территориальная (Индия), смешанная (Россия).

Ассиметричные и симметричные федерации.

Конфедерация – форма объединения независимых государств для достижения ограниченных (военных, внешних, экономических) целей.

44. Гражданское общество и государство.

Гражданское общество – сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Признаки гражданского общества:

1. Наличие в обществе свободных владельцев средств производства.

2. Развитая демократия.

3. Правовая защищенность граждан.

4. Определенный уровень гражданской культуры.

5. Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека.

6. Самоуправление.

7. Конкуренция образующих его структур и различных групп людей.

8. Свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм.

Функции гражданского общества:

1. Защита частных сфер жизни человека и гражданина от необоснованной регламентации государства.

2. Создание и развитие механизмов общественного самоуправления.

3. Система «сдержек и противовесов».

4. Реальные гарантии прав и свобод человека.

5. Социальный контроль.

6. Коммуникационная функция.

7. Стабилизирующая функция.

Гражданское общество – социально-экономическое и культурное пространство, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы.

Государство – пространство взаимоотношений политически организованных субъектов.

Гражданское общество – промежуточная инстанция между индивидом и государством.

Структура гражданского общетсва:

1. Социальные субъекты: нации, социальные слои, группы, личности.

2. Социальные институты.

3. Общественные отношения.

4. Культура.

Гражданское общество связано с правовым государством.

Правовое государство – государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.

45. Проблема становления гражданского общества в России.

Зачатки гражданского общества с 19b после отмены крепостного права. Способствовали:

1. образование относительно самостоятельных выборных органов местного самоуправления.

2. Судебная реформа (1864): равенство всех перед законом, разделение судебной и административной властей.

Период (1900-1914гг): многопартийная система (субъекты гражданского общества).

Февральская революция 1917: демократические институты свободы слова, собраний, организаций, вероисповедания, институты общественного самоуправления.

Октябрьская революция 1917: тоталитарный режим блокировал возможность развития гражданского общества.

Реформы 1985: приватизация способствует формированию среднего класса в России.

1991: возникновение партий, союзов, центров, фондов.

Проблемы, являющиеся препятствием на пути становления правового государства:

1. Не обеспечивается равенство перед законом и судом – через избирательное применение закона в политических целях, а также в силу зависимости суда от исполнительной власти.

2. Нарушение избирательного права граждан – через использование административного ресурса.

3. Ставится под сомнение свобода слова и прессы – через различные формы давления на СМИ.

4. Используются попытки управления объединениями и ассоциациями.

5. Свобода предпринимательства только декларируется, а реально не осуществляется властью из-за насилия коррумпированного чиновничьего аппарата.

6. Отсутствует свобода перемещений по причине существования тоталитарного института прописки.

7. Сохраняются неравные условия доступа к образованию, здравоохранению, культуре, что ограничивает свободу развития личности.

8. Не соблюдаются гарантии местного самоуправления в связи с зависимостью и административным давлением региональных органов государственной власти.