Организация производства и управления в теплоснабжении.

Работа отрасли теплоснабжения регламентируется Федеральным законом «О теплоснабжении». Субъектами рынка тепла выступают компании с различной долей государственной собственности (от 0 до 100%).

Различают две системы теплоснабжения: местную и централизованную. Система местного теплоснабжения обслуживает одно или несколько зданий, а система централизованного теплоснабжения – жилой или промышленный район. В России исторически наибольшее значение имеет централизованное теплоснабжение.

Источниками тепла при централизованном теплоснабжении могут быть теплоцентрали ТЭЦ, осуществляющие комбинированную выработку электрической и тепловой энергии; котельные установки большой мощности, вырабатывающие только тепловую энергию; устройства для утилизации тепловых отходов промышленности; установки для использования тепла геотермальных источников и т.д..

В системе местного теплоснабжения источниками тепла служат печи, водогрейные котлы, водонагреватели.

В 2008 г. источниками тепла в стране являлись 585 ТЭЦ общей производительностью 321798 Гкал/час, 65991 котельная общей производительностью 298723 Гкал/час. Всего было произведено 1994 млн. Гкал. Протяженность тепловых сетей составила 176,5 тыс. км.

В структуре котельных наибольшую группу составляют мелкие котельные, количество которых достигает 95% от их общего числа. За 2008 г. ими было произведено более 20% от всего его производства котельными.

Законодательство определяет на рынке энергоснабжающие организации, теплосетевые организации и потребителей. Под энергоснабжающей организацией понимается хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии. Потребителем является физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование тепловой энергией (мощностью). Теплосетевая организация — организация (индивидуальный предприниматель), оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

Крупные котельные по своему количеству составляют значительно меньшую долю (5%), при этом на них производится до 75% тепла. Доля прочих источников тепла (АЭС, вторичные энергетические ресурсы, возобновляемые источники энергии и т.п.) не превышает 5%.

В соответствии с Законом о теплоснабжении регулирование отношений теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии проводится следующим образом: потребители, чьи установки подключены к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации заключают договоры о поставке тепловой энергии (мощность) и (или) теплоносителя, компенсируя потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя собственными источниками тепловой энергии.

Теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачиваю указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).

Договор теплоснабжения, в свою очередь, должен определять следующие существенные условия:

• объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приоб­ретению потребителем;

• величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабже­ния, режим потребления тепловой энергии;

• уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

• ответственность сторон за несоблюдение требований к пара­метрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических пара метров возвращаемого теплоносителя;

• порядок расчетов.

Тарифы на тепловую энергию устанавливаются соответствующими уполномоченными органами Исполнительной власти.