9. Конституція України про місцеве самоврядування (28 червня 1996 р.)

Розглядає місцеве самоврядування однією із засад конституційного ладу України, специфічної форми народовладдя та регламентує право територіальних громад на самостійне вирішення питань місцевого значення. Місцевому самоврядуванню присвячений ХІ розділ Конституції.

П.1.Ст.5…Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Ст.7 В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Ст.95. Бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.

П.1 ст.19…органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

П.1.Ст.140. Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

П.1.Ст.142.Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

П.1 Ст.143. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю

Ст.144. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Ст.145. Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

10. Зу «Про місцеве самоврядування в Україні

ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 р. визначає місцеве самоврядування як систему; регламентує гарантію реалізації місцевого самоврядування в Україні та його захисту; встановлює засади організації та діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування; визначає правовий статус і відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

У першому розділі «Загальні положення» - подається тлумачення основної термінології, суті місцевого самоврядування та права громадян на участь у ньому. Розкриваються основні принципи місцевого самоврядування, форми місцевої демократії, загальні засади місцевого самоврядування.

У другому розділі ЗУ «Організаційно-правова основа місцевого самоврядування» - регламентуються повноваження: сільських, селищних, міських рад; виконавчих комітетів рад; сільських, селищних, міських голів; районних та обласних рад; порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

У третьому розділі ЗУ «Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування» висвітлені конституційні засади матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування, регламентується самостійність місцевих бюджетів, принципи їх формування.

У четвертому розділі «Гарантії місцевого самоврядування» визначаються гарантії місцевого самоврядування (ст..71), відповідальність органів та посадових осіб, регламентують умови та порядок дострокового припинення повноважень структурних елементів місцевого самоврядування.

П’ятий розділ « Прикінцеві та перехідні положення» констатує, що положення Закону є основою для розробки та прийняття інших законодавчих актів про місцеве самоврядування.