12.5. Финансовый контроль в организации (на предприятии)

Финансовый контроль является одним из методов управле­ния, составляющей частью финансового механизма организа ции (предприятия). Его необходимость обусловлена тем, что производственно-финансовая деятельность требует определен ных финансовых затрат, а принимаемые финансовые решения прямо или косвенно влияют на результаты этой деятельности В свою очередь, получаемые финансовые результаты имеки финансовые последствия для обеспечения жизнедеятельности организации.

Значение финансового контроля заключается в том, что бу дучи выражением контрольной функции финансов, он отража ет единство объективного начала и субъективного фактора Финансовый контроль вытекает из сущности категории фи нансов как проявление контрольной функции. Однако мето­ды, способы, финансовые инструменты, организационные формы, правила, используемые в управлении финансами орга­низации, сами по себе не обеспечивают реализацию финансо вого контроля на практике. Для этого необходима руководя щая воля осуществлять его или нет.

Финансовый контроль служит основой для финансовой дисциплины в организации. Он преимущественно осуществля­ется в денежной форме, его сферой являются все операции, со­вершаемые с использованием денег, в отдельных случаях — то­варообменные или путем взаимозачетов. Таким образом он охватывает весь платежный оборот организации (предпри­ятия). Его роль еще более возрастает в условиях рыночной эко­номики, поскольку расширяется круг финансовых отношений, появляются принципиально новые- отношения, усложняются финансовые и хозяйственные связи, усиливается риск банк­ротства. Целью финансового контроля в организации является

■Облюдение требований законодательства и недопущение действий, ухудшающих его финансовое состояние.

Объектами финансового контроля в организации выступают денежные отношения, связанные с формированием, распределе­нием и использованием финансовых ресурсов, капитала, выруч­ки от реализации, фондов денежных средств, прибыли. Важное место отводится контролю за формированием себестоимости продукции (работ, услуг, товаров); своевременному выполнению финансовых обязательств перед бюджетом, банками, другими убъектами хозяйствования, страховыми организациями.

Основными задачами внутрихозяйственного финансового онтроля являются:

• содействие сбалансированности потребностей в финан-вых ресурсах с имеющимися источниками их привлечения;

• содействие обеспечению полного финансирования за-анированных расходов;

■ выявление внутрихозяйственных резервов роста финан-вых ресурсов, снижения себестоимости и повышения рента-

ьности путем установления отклонений от утвержденных орм и лимитов расходов, пропорций в распределении выруч­ки, прибыли;

• выявление нарушений законодательных актов в финансо- ■ вых вопросах, фактов задержки расчетов, нарушения условий договоров и контрактов, завышения затрат на производство и реализацию продукции, хищения денежных средств и матери­альных ценностей;

• информирование руководства предприятия о выявлен­ных нарушениях для принятия мер по их устранению.

Финансовый контроль можно классифицировать по следую­щим признакам:

■ в зависимости от субъектов, осуществляющих финансо­вый контроль, — государственный, ведомственный, внутрихо­зяйственный, аудиторский;

• по сфере деятельности - бюджетный, налоговый, тамо­женный, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, контроль за денежной массой;

• по формам проведения — предварительный, текущий и последующий;

• по методам проведения наблюдения — проверка, ревизия, обследование, экономический анализ финансово-хозяйствен­ной деятельности. Государственный финансовый контроль в

любой организации, независимо от ее ведомственной подчи ценности, осуществляют компетентные органы государствен ной власти и управления. Так, налоговые органы проверяю! правильность исчисления налоговой базы, методику расчета платежей в бюджет и внебюджетные фонды, соблюдение уста­новленных сроков платежей, правомерность применения льгот и другие вопросы; таможенные органы проверяют законность перемещения товаров через государственную границу, соблю­дение таможенных режимов, правильность применения тамо­женных налогов и сборов. Государственный финансовый конт­роль охватывает любые сферы (направления) контроля. Как правило, это последующий контроль, который осуществляется путем наблюдений, проверок, ревизий, обследований.

Ведомственный финансовый контроль проводят контроль­но-ревизионные и финансовые отделы (управления), бухгалте рии отраслевых министерств и ведомств, концернов, исполко­мов местных органов власти и управления. Его объектом высту­пает финансово-хозяйственная деятельность подведомственных субъектов, в основном государственного сектора экономики. Например, финансовые службы вышестоящих организаций рас­сматривают бизнес-планы предприятий, контролируют составле­ние калькуляций цен и затрат, доводят до подведомственных предприятий задания по снижению себестоимости и распреде­лению прибыли. Контрольно-ревизионные отделы (управления) осуществляют тематические проверки, обследования и ревизии организаций (предприятий).

Независимый (аудиторский) контроль проводится специ­альными структурами: аудиторскими фирмами и индивидуаль­ными предпринимателями, это контроль прежде всего за до­стоверностью бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Контроль осуществляется в соответствии с заключаемыми до­говорами и за плату.

Для деятельности организации наибольшее значение имеет внутрихозяйственный финансовый контроль. Его проводят финансовые службы, бухгалтерии и другие экономические структуры предприятия. Право контроля имеют также соб­ственники предприятия (участники, учредители, акционеры).

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится на всех стадиях кругооборота средств организации. Предвари­тельный финансовый контроль осуществляется до совершения финансовых операций в процессе финансового планирования,

■дготовки платежных и расходных документов, проектов до-торов и контрактов. Предварительный контроль опирается Щ внутрихозяйственные и государственные нормы, нормати­вы, лимиты, визуальное наблюдение.

, Текущий контроль выполняется во время совершения фи-■нсовых операций, в процессе финансирования затрат. Эта Корма контроля опирается на данные бухгалтерского и управ-Кнческого учета, инвентаризаций. Последующий финансовый Ьнтроль проводится после совершения финансово-хозяй-■венных операций путем анализа отчетности организации, ; цнализа выполнения финансовых планов в ходе различных [ проверок и ревизий.

Как уже отмечалось, во внутрихозяйственном финансовом Контроле принимают участие все экономические службы. При втом велика роль бухгалтерии.

Бухгалтерия контролирует движение денежных средств по I счетам предприятия, законность совершаемых хозяйственных и Винансовых операций, полноту и своевременное выполнение I обязательств, обеспечивает достоверность и надежность инфор­мации, отражаемой в бухгалтерской отчетности, определяет фак-шческую себестоимость производства и реализации продукции и финансовый результат деятельности предприятия.

Финансовые службы организаций (предприятий) в процес­се анализа, планирования и прогнозирования, финансирова­ния затрат, страхования рисков контролируют процессы реали­зации и поступления выручки, формирования и распределения _ь прибыли, формирования и использования средств амортизаци­онного фонда и фондов, образуемых из прибыли, осуществля-■от постоянный мониторинг финансового состояния. Они [ следят за составом и структурой имущества и капитала, осу-[ ществляют наблюдение за показателями — индикаторами воз­можной угрозы банкротства, контролируют соблюдение фи­нансовой дисциплины.

Другие экономические службы при участии финансовой контролируют ход производства и реализации продукции, обеспеченность производственными запасами, эффективность ■ использования основных средств и др. Для осуществления внутреннего контроля финансовой и хозяйственной деятель­ности хозяйственные общества могут избирать ревизора или ревизионную комиссию. На крупных предприятиях может быть создана служба внутреннего аудита.

1