Глава 33. Дальнейшее развитие внешней разведки России

Нынешняя Служба внешней разведки неоднократно меняла названия. Ее правопреемницей считается Иностранный отдел ВЧК при НКВД РСФСР. Он был создан 20 декабря 1920 года, и возглавил его Давыдов-Давтян Яков Христофорович.

В 1934 году внешняя разведка была передана в ведение 7-го отдела Главного управления государственной безопасности НКВД СССР. В 1939 в связи с очередной реорганизацией НКВД разведка сосредоточивается в 5-м отделе ГУГБ НКВД.

В 1941 году — создано 1-е Управление НКГБ, на которое возлагается ведение внешней разведки. В 1946 году создается 1-е Управление МГБ СССР, которое занималось внешней разведкой.

В 1947 году политическая и военная разведки были объединены в Комитет информации при Совете Министров, спустя 2 года комитет переходит в ведение Министерства иностранных дел, а позже разведку переводят под крыло МВД.

В 1954 году внешняя разведка возлагается на Первое Главное управление КГБ СССР. В ноябре 1991 внешняя разведка становится самостоятельным органом, выводится из состава КГБ и переименовывается в Центральную службу разведки СССР.

В декабре того же года создана Служба внешней разведки Российской Федерации. В принятом в 1996 году Федеральном законе «О внешней разведке» говорится о функциях четырех органов внешней разведки — собственно СВР, Минобороны, ФАПСИ, а также органов внешней разведки Федеральной пограничной службы.

Глава 34. Основы разведки

Именно вербовка и использование агентуры позволяют спецслужбам проникнуть к важнейшим секретам другой стороны. Эта деятельность называется агентурно-оперативной и специальная служба использует в своей деятельности специальные конспиративные агентурные и технические методы добывания, использования информации и воздействия на противоборствующую сторону.

Практическая реализация обеспечивается системой известных способов. Поиск источников угроз, обнаружение источников угроз, слежение за источниками угроз, оперативная проверка источников угроз, локализация и нейтрализация возможного ущерба безопасности, подавление, пресечение источников угроз.

Уже давно, много веков, даже тысячелетий назад человечество пришло к такой элементарной истине: тайным действиям преступников надо, помимо всего прочего, противопоставить тайный сыск.

Иначе и быть не может: раз есть люди, которые тайно, негласно действуют против себе подобных, против общества, против государства, должны быть и другие люди, которые их изобличают, как говорится, выводят на чистую воду и передают в руки правосудия.

Таков принципиальный момент истины. Все остальное дело техники. А она, наряду с гласными следственными действиями, судопроизводством, включает тайную слежку, скрытое наблюдение, конспиративное выведывание, оперативное легендирование и так далее.

Нетрудно заметить, что по существу весь круг задач, форм и методов деятельности спецслужб присущ роду человеческому с первых тысячелетий его жизни в условиях древних государства. Шумерские и другие источники сведений о древнем мире свидетельствуют об этом.

Основные черты и направления работы специальных служб, что позволяет использовать некоторые современные понятия теории и практики оперативно-розыскной деятельности в отношении событий, происшедших в I веке нашей эры в Палестине.

При изложении профессиональных вопросов деятельности спецслужб не используются материалы, имеющие грифы секретно, или для служебного пользования.

Действующий в настоящее время в Российской Федерации «Закон об оперативно-розыскной деятельности» содержит следующий перечень оперативно-розыскных мероприятий, который может изменить только законодатель:

— опрос граждан;

— наведение справок;

— сбор образцов для сравнительного исследования;

— проверочная закупка;

— исследование предметов и документов;

— наблюдение;

— отождествление личности;

— обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

— контроль почтовых, телеграфных и иных сообщений;

— прослушивание телефонных переговоров;

— снятие информации с технических каналов связи;

— оперативное внедрение;

— контролируемая поставка;

— оперативный эксперимент.

Обобщенно эту деятельность спецслужб именуют по-разному: оперативно-розыскная деятельность, оперативная, или агентурно-оперативная работа, тайный, негласный сыск, негласное расследование, или дознание.

Острейшим оружием в руках спецслужб была и остается оперативная разработка, то есть целенаправленная, осуществляемая на плановой основе, система задействования сил, средств и методов, направленная на изобличение лица, или группы лиц, документирование и подавление деятельности этих лиц.

Проведение оперативной разработки имеет свою стратегию и тактику. Именно в ней проявляется профессиональное искусство сотрудников спецслужб.

Через 74 года после февраля 1917 года нашей стране снова пришлось столкнуться с политикой правящих кругов по развалу собственного государства. Это не было исторической закономерностью, или игрой злого рока.