19.Факторы, влияющие на полит. Лидерство.

Аспекты, определяющие становление полит. лидера, эффективность и результативность его деятельности: 1. личностные черты лидеров; 2.инструменты осуществления ими власти; 3.ситуации, с которыми сталкивается лидер. 1: природные качества (сила характера, воля, решительность, тонкая интуиция); нравственные качества (благородство, честность, забота о людях, об общ-ом благе); проф. качества (аналитические способности, умение быстро и точно ориентироваться в обстановке, профессионализм в принятии полит. решений, ораторское искусство, умение повести людей за собой). 2: т.е на что может опереться полит. лидер в достижении целей, это ПП, законодат. органы, суды, СМИ, т.е. все, что может создать условия для контактов с народными массами. 3: может быть спокойной, но чаще – кризисная, сложная. В соответствии с ситуацией возникают проблемы и принимаются разные решения выхода.

20.Лидерство в социологии М. Вебера – лидерство- способность отдавать приказы и добиваться повиновения. Три разновидности: 1.Традиционное - основано на вере в святость традиций; 2. Рационально – легальное (бюрократическое) - базируется на вере в законность существующего порядка и его разумность, лидер чиновник выступает как агент определенной гос. функции, рациональной и целесообразной с т. з. поддержания целостности соц. системы; 3.Харизматическое - возникает в критических ситуациях, в периоды революций. Со стабилизацией соц. системы оно трансформируется в традиционное или в бюрократическое. Зап. политологи считают, что 1. характерно для доиндустриального общ-ва, 2 — для индустриального (лидер должен продемонстрировать определенный ур. компетенции), 3 - возникает на крутых поворотах истории. Понятие харизма заимствовано Вебером и применяется к индивиду, кот. выделяется из среды обыкновенных людей и считается наделенным сверхчеловеческими или исключительными способностями. Вебер полагал - харизмой должен обладать любой революционный вождь.

21. Концепция бюрократии М.Вебера. Бюрократич. элита пришла на смену аристократич. Власть волюнтаристская, основанная на прихоти, чувствах, предубеждениях ее носителей и потому власть непредсказуемая сменяется правлением экспертов, принимающих оптимальные решения, действия которых предсказуемы, сменяются властью, основанной на бесстрастных формальных правилах и процедурах, подкреплены жесткой дисциплиной, иными словами, иррациональная администрация сменяется рациональной. Особенности – 1) власть смещается от личной к имперсональной; 2) власть бюрократов – частично следствие их монопольного положения, частично их способности сохранять свои проф. знания как офиц. секреты; 3) бюр-ия приобретает большую степень живучести, и поэтому идея ликвидации этих организаций становится более утопичной. В бюрократич. системе чиновники лично свободны и подчиняются только деловому служебному долгу; имеют устойчивую служебную иерархию; имеют твердо определенную служебную компетенцию; работают в силу контракта, следовательно, на основе свободного выбора; в соответствии со специальной классификацией; вознаграждаются постоянными денежными окладами; рассматривают свою службу как главную профессию; делают свою карьеру в соответствии со старшинством по службе или в соответствии со способностями; не могут присвоить себе свои служебные места; подчиняются строгой единой служебной дисциплине. Решающую роль в бюрократии отводит профессионалам, техническим специам, опирается на научные методы управления, считая, что бюрократич. управление оказывается наиболее эффективным, максимально лишенным субъективизма, подкрепленным единообразием правил и инструкций, кот. руководствуются чиновники независимо от своих личных симпатий, они выступают как функция системы. Бюр-ия – наиболее рациональная организация управления. Трактует бюр-ию позитивно, как имперсональное управление, основанное на компетентности, подчеркивал – это господство закона, а не людей, бюрократич. администрация - осуществление контроля на основе знания. Элита бюрократии – элита компетентности.

22.Понятие и сущность административной элиты (бюрократии). Элита управляет делами общества. Необходимо выяснить соотношение элиты и слоя людей, профессионально занимающихся управленческой деятельностью, – бюрократии. Концепция бюрократии немецкого социолога и политолога Макса Вебера - важный вклад в элитологию, как одно из важнейших обоснований элитаризма. Вебер заложил основы наиболее распространенной и влиятельной в современной социологии теории бюрократии, интерпретации места и роли бюрократии в обществе. Многие социологи делят взгляды на бюрократию на две части: довеберовские, характерные и поныне для обыденного сознания (бюрократ - тот, кто затягивает решение вопросов или теряет нужный документ) и веберовские, или научные (в идеальной модели бюрократии, в идеальном типе, по терминологии Вебера, не теряется ни один документ, это – оптимальное прохождение документов, а главное, это оптимальная система разделения труда в сфере управления). Соотношение элиты и бюрократии: некоторые политологи отождествляют эти понятия: бюрократия и выступает как элита, не вся, а только ее верхушка. Другие политологи - бюрократия – административный аппарат элиты. Трактовка бюрократии в СССР: некоторые советологи считали, что элита это верхушка бюрократической номенклатуры СССР, другие (в том числе М. Восленский) –элита - социальный слой, из которого черпается номенклатура.