3.2 Интеллектуальный учет энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве как один из способов улучшения управления многоэтажными квартирными домами

Федеральный закон об энергосбережении и повышении энергоэффективности принят более года назад. Его появление стало реакцией государства на ряд проблем, объективно существующих в российской экономике. Одной из самых существенных проблем являются потери энергии/энергоносителей.

Административная реформа ЖКХ, направленная на то, что отвечать за оплату энергопотребления должны коммерческие, а не государственные организации – еще более осложнит проблему. Пока управляющими компаниями ЖКХ были государственные структуры – существовал механизм, позволяющей получить компенсацию за «неплательщиков». С большой долей вероятности, частные управляющие компании будут просто разоряться, в том случае, если не сумеют выстроить процессы контроля над использованием ресурсов и управления дебиторской задолженностью.

Параллельно существует и другая сторона проблемы, которая состоит в негарантированном, и, порою, неконтролируемом качестве энергоресурсов, поставляемых энергоснабжающими компаниями.

Скачки напряжения, отключения света, недостаточный напор или температура воды – каждодневные проблемы, которые пока никто не знал как решить. При этом оплата потребления совершенно не зависит от качества поставляемого ресурса. Т.е. действующая система тарифов никак не стимулирует поставщика обеспечивать должное качество. А предъявить факты, доказывающие низкое качество поставленных ресурсов, в сегменте ЖКХ сегодня по сути невозможно. Корень всех этих проблем – отсутствие достоверной информации о фактически потребленных энергоресурсах и их качестве. А так же отсутствие технической возможности ведения сложных тарифных планов, стимулирующих потребителя к более рациональному режиму потребления энергоресурсов [30].

Вопрос установки приборов учета сегодня регламентирован Законом Об энергоэффективности. Согласно его положениям до конца 2014г 100% коммунальных хозяйств должны быть оборудованы индивидуальными приборами учета.

Во торой главе мы проанализировали решит ли их установка индивидуальных приборов учета? Говоря объективно – ответ отрицательный.

Для того, чтобы проблемы были действительно решены и рынок услуг ЖКХ стал прозрачным звеном потребления энергоресурсов необходимо устанавливать интеллектуальные приборы учета. А система, которая умеет обрабатывать данные о потреблении, выставлять счета, анализировать платежную дисциплину потребителей и качество услуг, должна уметь работать именно с интеллектуальными приборами учета, причем в автоматическом режиме.

Очевидно, что создание столь сложной системы для каждой управляющей компании и ТСЖ, работающих на рынке ЖКХ – может оказаться чрезмерно дорогим удовольствием.

Но посмотрев мировую практику решения задач эффективности энергообеспечения и контроля над энергоресурсами, можно научится простым и эффективным способам. В настоящий момент в ряде стран Европы весьма многообещающим подходом является использование модели SaaS (Software As A Service) для реализации задач по учету потребления энергоресурсов.

В рамках данного подхода участникам рынка не требуется собственная ИТ - инфраструктура для решения конкретных задач учета энергоресурсов. Вместо этого они арендуют доступ к информационной системе, установленной на серверах SaaS-провайдера и имеют возможность пользоваться ею посредством сети Интернет.

Безусловным преимуществом данного подхода является радикальное сокращение затрат на создание и сопровождение необходимой ИТ-инфраструктуры, а также содержание специалистов для ее обслуживания и приведения в соответствие с изменяющимися требованиями рынка. Не менее важными достоинствами являются срок внедрения решения (фактически, достаточно заключить соглашение аренды, осуществить первичную загрузку данных и настройку, провести обучение специалистов), удобство работы (любой компьютер с доступом в Интернет), а также гибкость оплаты (оплата не единоразово и сразу много, а регулярными небольшими платежами). При этом вся ответственность, связанная с созданием и сопровождением инфраструктуры, обеспечения качества предоставляемых сервисов возлагается на провайдера SaaS-услуг. Опишем основные принципы работы SaaS-решения для задач интеллектуального учета энергоресурсов (далее по тексту - SaaS-решение).

Управляющие, сетевые, сбытовые компании и ТСЖ, а также, в перспективе, отдельные физические или юридические лица имеют возможность подключить приборы учета энергоресурсов или имеющиеся системы учета энергоресурсов (АСКЭУР) посредством сети передачи данных (в том числе Интернет) или SMS канала к серверам провайдера SaaS-решения для передачи информации о фактическом потреблении и качестве энергоресурсов в режиме реального времени. В случае отсутствия автоматизированных систем сбора данных решение предоставляет возможность ручного ввода показаний (в т.ч. самими потребителями энергоресурсов).

Каждой обслуживающей организации предоставляется отдельный раздел на WEB-портале SaaS-решения. Посредством стандартного web-браузера уполномоченные представители организаций получают доступ к набору функциональных сервисов портала для решения конкретных задач учета энергоресурсов. Отдельные физические или юридические потребители через WEB-портал SaaS-решения имеют возможность просмотреть свое текущее потребление, погасить задолженности, просмотреть историю и т.п.

Приведем основные сервисы, предоставляемые SaaS-решением.

Отдельным юридическим/физическим лицам:

– возможность контроля собственного потребления и погашения задолженностей в режиме реального времени в «Личном кабинете абонента»;

– возможности контроля соответствия качества предоставленных ресурсов и выбора наиболее удобных для данного абонента тарифных планов (из числа предоставляемых управляющей компанией);

– информация об инициативах в области повышения энергоэффективности и др.

Управляющим компаниям:

– возможность ведения хозяйственной деятельности управляющей компании в современной информационной системе без затрат на ее внедрение (услуга пользования системой будет предоставляться по подписке, с помесячной оплатой);

– возможность быстрой настройки гибких тарифных планов для своих абонентов, без программирования;

– инструмент для контроля дебиторской задолженности;

– документарную базу для ведения переговоров с поставщиками услуг.

Компаниям, поставщикам энергоресурсов:

– возможность анализа вторичных тарифных планов, формируемых по запросам абонентов на уровне управляющих компаний;

– единую площадку признания расходов энергоресурсов;

– возможность построения аналитики по пиковым нагрузкам, авариям энергосистем, жалобам абонентов на статистически значимом объеме данных;

– возможность снижения собственных капитальных затрат на автоматизацию, поскольку все сервисы системы будут предоставляться по подписке, с ежемесячной оплатой.

Все сервисы системы предоставляются на основе ежемесячной оплаты за тот или иной набор сервисов. Таким образом переход к использованию системы не потребует от участников рынка значительных стартовых инвестиций, и, в то же время, позволит быстро получить отдачу от использования интеллектуальных приборов учета.

В целом, использование информационной системы, организованной по вышеописанным принципам, позволит:

– существенно сократить расходы на создание и сопровождение собственной ИТ-системы учета энергоресурсов. Для работы с SaaS-решением достаточно стандартного web-браузера, обслуживание и развитие инфраструктуры осуществляется SaaS-провайдером и практически незаметно для пользователей системы;

– сделать прозрачным финансовый поток ЖКХ по региону/муниципальному образованию, абонентам управляющей компании, исключив возможности нецелевого использования средств, неоправданных тарифов отдельных УК и тому подобных нарушений;

– повысить стремление жителей к внедрению энергоэффективных бытовых устройств, дав им возможность визуального моделирования последствий их применения;

– снизить дебиторскую задолженность в ЖКХ на 1-5% за счет своевременных санкций, применяемых к должникам;

– создать благоприятный общественный фон для внедрения индивидуальных приборов учета за счет предоставления конечным пользователям инструментов управления собственным потреблением и контроля над их использованием при наличии индивидуальных средств измерений;

– создать благоприятные условия для развития региональных производителей интеллектуальных индивидуальных средств измерения потребляемой энергии.

Операторы сотовой связи обеспечивают повышенную надежность и безопасность передачи данных в беспроводных сетях. Задача по обеспечению контроля и информационной безопасности передачи данных решается с помощью специальной услуги «Защищенная передача данных (APN)». Сим-карты устанавливаются в устройствах сбора и передачи данных, которые передают информацию с приборов учета в центр обработки данных заказчика услуги по защищенному каналу связи.

Использование телематических сервисов в системах энергетического комплекса позволяет осуществлять непрерывный мониторинг работы оборудования, в том числе, на удаленных объектах. Точный подсчет расхода энергоресурсов в режиме актуального времени позволяет вести оптимальное планирование поставок энергоресурсов, а значит - улучшить энергосбережение.

Телематические – также они называются Machine-to-Machine (М2М) – сервисы обеспечивают передачу информации между устройствами без участия человека. Например, оснащенные сим-картой счетчики можно установить на датчики потребления энергии, и они в реальном времени будут передавать информацию о расходах энергии в базу поставщика. Их внедрение позволяет в существенной мере автоматизировать некоторые процессы, исключив влияние человеческого фактора, сократить расходы за счет оптимизации использования энергетических и трудовых ресурсов.

Внедрение телематических сервисов способствует экономической эффективности производства и распределения энергоресурсов, повышению общего уровня эксплуатации теплотехнического оборудования, снижению затрат при производстве и переработке тепловой энергии, горячей воды и увеличение ресурса работы оборудования. Внедрение Автоматизированных систем контроля и управления процессами (АСКиУП) позволяет оперативно выбирать оптимальные режимы работы оборудования, выявлять потери расхода электроэнергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды, а также планировать и осуществлять энергосберегающие мероприятия. Сертификация АСКиУП в соответствии с требованиями законодательства РФ позволяет использовать систему в качестве коммерческой, поэтому получаемые с ее помощью данные могут применяться в расчетах с потребителями и поставщиками энергоресурсов [25].

Переход к интеллектуальным приборам учета и расчета - будущее развития управления МКД и чем быстрее произойдет переход к интеллектуальным приборам учета и расчета, тем быстрее рынок ЖКУ РФ перейдет на мировой уровень развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Делая вывод по проделанной работе, определим понятие коммунальное хозяйство как совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл, в городах входящих в состав городского хозяйства. Жилищно-коммунальное хозяйство как одно из составляющих общегородского хозяйства всегда имело большие затраты и большие проблемы. Благополучное существование коммунального хозяйства советского периода обуславливалось субсидиальной зависимостью от государства, к тому же и предоставляло жилищно-коммунальных услуг и управляло ими само государство.

На сегодняшний день на рынке жилищно-коммунальных услуг существуют три агента: собственники жилья (потребители энергоресурсов), ресурсоснабжающие компании и подрядные организации (предоставляют услуги и ресурсы) и управляющие компании. При взаимодействии этих трех агентов возникают различного рода издержки, покрывать которые сегодня государство не собирается. Основная проблема, возникающая в сфере коммунальных услуг - это расхождение объема энергоресурсов предоставленных ресурсоснабжающей организацией и объемом, оплаченным собственниками помещений. Эта разница распределяется между собственниками помещений и управляющей организацией (например, управляющая организация г.Учалы ООО «Служба заказчика» ежегодно имеет потери в размере 11 млн. рублей). Ресурсоснабжающие компании в свою очередь не мотивированы повышать качество предоставленных энергоресурсов и минимизировать потери.

Говоря о ресурсоснабжающих и подрядных организациях ЖКХ нельзя не сказать о качестве работы этих организаций, за деятельностью которых никто не следит. Если есть выбор между несколькими конкурирующими организациями, то проблема упрощается, но в малых городах они остаются естественными монополиями. Контролировать качество услуг этих организаций можно двумя способами:

- передать ведомость управляющей организации, что сократит управляющий персонал и упростит механизм выявления и решения местных коммунальных проблем;

- повысить гражданскую активность и собственникам самим контролировать деятельность организации (например, обязать слесарей проводить ежемесячную проверку арматуры и приборов учета, мотивируя повышением заработной платы при высоких положительных эффектах энергосбережения, собирая у всех жильцов подпись и проведенной работе)

Собственники (в том числе муниципалитет), или их объединение (товарищество собственников жилья) должны не просто выбирать ту управляющую компанию, которая в пределах заданных ей финансовых ресурсов обеспечит наилучшее содержание здания и предоставление жилищно-коммунальных услуг, но и сами обязаны участвовать в процессе управления, а именно:

- проявляя свою гражданскую ответственность, минимизировать потери энергоресурсов как в квартирах, так и в доме в целом;

- помогать управляющей компании при ведении мониторинга за энергопотреблением;

- соучаствовать при разработке и внедрении энергосберегательных программ;

- контролировать деятельность подрядных организаций обслуживающих коммунальные сети;

- совершенствовать механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления, государства по вопросам управления многоквартирными домами;

- помощь при совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе.

Управление многоэтажными квартирными домами – сложный процесс, требующий взаимоотдачи всех трех ее участников: собственников, ресурсоснабщающий организаций и управляющих организаций. Проанализировав проблему с позиции управляющей организации выяснилось, что совершенствование системы управления предполагает внедрение современных технологий учета и расчета, что приведет минимизации потерь и справедливости при расчетах между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ