1.4 Российское законодательство в сфере интеллектуальной собственности

Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, интеллектуальная собственность охраняется законом (п. 1 ст. 44 Конституции РФ).

Пунктом 2 той же статьи предусматривается, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Разумеется, осуществляться данные права должны с соблюдением требования законодательства, в том числе регулирующего отношения по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности. [5]

Отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений и объектов смежных прав, в настоящее время регулируются положениями части четвертой (раздела VII) Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 1 января 2008 г.

В главе 69 ГК РФ объединены общие положения, посвященные охране объектов интеллектуальной собственности. Непосредственно вопросам охраны авторского права и смежных прав посвящены соответственно положения главы 70 и главы 71 ГК РФ. Кроме того, отдельные связанные с охраной авторских и смежных прав положения оказались также включенными в иные главы части четвертой ГК РФ.

Отдельные постановления принимались также Правительством Российской Федерации по вопросам, связанным с наделением федеральных

органов исполнительной власти определенными полномочиями в области авторских и смежных прав, а также по вопросам, связанным с аккредитацией организаций по коллективному управлению правами, сбору, распределению и выплате ими вознаграждения для правообладателей. В числе таких нормативных документов могут быть названы:

- постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 407 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия»;

- постановление Правительства РФ от 7 мая 2006 г. N 276 (в ред. от 29 мая 2008) «Об упорядочении функций федеральных органов исполнительной власти в области авторского права и смежных прав»;

- постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 992 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами»;

- постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007  г. N  988 «Об утверждении правил сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях».

По отдельным вопросам, связанным с реализацией авторских и смежных прав, принятием дополнительных мер для защиты правообладателей, реализацией специально возложенных полномочий в области авторских и смежных прав, издаются нормативные правовые акты и иные документы министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в частности:

- приказ Минкультуры России от 19 февраля 2008 г. N 30 «О Типовом уставе аккредитованной организации по управлению правами на коллективной основе», утвердивший также Общие методические рекомендации по применению Типового устава аккредитованной организации по управлению правами на коллективной основе;

- распоряжение ГТК РФ от 27 мая 1999 г. N 01-14/632 (в ред. от 1 ноября 2002  г.) «Об усилении контроля за перемещением товаров, содержащих

объекты интеллектуальной собственности»;

- письмо Роспотребнадзора от 5 апреля 2005 г. N 0100/2416-05-32 «О проведении контрольно-надзорных мероприятий, направленных на нераспространение контрафактных аудиовизуальных произведений и фонограмм».

В соответствии с традиционными взглядами не относятся к источникам права, но играют важную роль в правоприменении разъяснения Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в частности:

- информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2007  г. N 122 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах»;

- постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах»;

- постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 N 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака». [6]

Как участник большинства международных договоров в области интеллектуальной соб­ственности, Россия должна следовать международным нормам при модерни­зации национального законодательства. 16 декабря 2011 года РФ вступила во Всемирную торговую организацию. Следовательно, наша страна, наряду с другими соглашениями, обязана выполнять и положения Соглашения ТРИПС.

При подготовке к вступлению в ВТО в России был принят целый комплекс мер по обеспечению выполнения этих требований, например:

- была проведена гармонизация российского законодательства с положениями Соглашения ТРИПС;

- принята и вступила в силу IV часть ГК РФ;

- принят новый Таможенный кодекс РФ, в рамках которого на таможенные органы возможны функции по защите прав ИС и пресечения незаконного оборота через таможенную границу РФ товаров, содержащих ОИС;

- в системе МВД создано специальное подразделение по борьбе с нарушениями прав ИС;

- в Высшем Арбитражном Суде создана специальная коллегия по работе с ИС;

- в судах общей юрисдикции и уголовных судах растет количество дел,

связанных с нарушением прав ИС;

- приняты отдельные нормативные документы, касающиеся использования прав на интеллектуальную собственность, созданную за счет государственных средств; учета и налогообложения хозяйственных операций с ИС; регистрации договоров о распоряжении исключительными правами и т.д.

Однако для получения реальной выгоды от вступления России в ВТО (в рамках выполнения требования ТРИПС) необходимо объединить усилия отдельных организаций и ведомств и создать единую национальную систему защиты прав ИС.

Данная система должна объединить и координировать усилия законодательных, судебных, правоохранительных органов, Роспатента, налоговых и таможенных служб, Федеральной антимонопольной службы, а также общественных организаций и правообладателей интеллектуальной собственности. [7]