Лекция 3. Понятие, сущность, признаки и функции государства

1.Понятие «государство»

2.Признаки государства

3.Сущность государства

4.Функции государства

1. Понятие «государство»

Для понимания указанных проблем, необходимо в первую очередь определить содержание категории «государство».

В политико-юридической литературе существует множество дефиниций понятия «государство». Его определяют и как «общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства» (Н. Коркунов); и как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка» (Л. Гумплович); и как «союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью» (Л. Тихомиров); и как «союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории» (Е. Трубецкой); и как «союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти» (И. Ильин).

Общим во всех данных определениях выступает то, что названные ученые включали в качестве специфических видовых отличий государства такие его важнейшие характеристики, как народ, публичную власть и территорию. По большому счету они понимали под государством соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.¹

В принципе такое понимание института государства является верным и может служить основанием для разработки теоретической дефиниции данного понятия, используемой в рамках курса ТГП.

С нашей точки зрения, наиболее полное определение понятия «государства» формулируют исследователи Н.И. Матузов и А.В. Малько. По их мнению, государство - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти.

Возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Таким образом, государство - самодостаточная система, обладающая собственной природой, сущностью, формой (И.Ф. Ракитская).²

2. Признаки государства

В рамках развития теории государства были сформулированы специфические признаки государственной организации, выступающие одновременно в качестве ее детерминант. Перечислим важнейшие из них:

1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны;

2) наличие системы налогов, податей, займов;

3) территориальное деление населения;

4) наличие правовой системы;

5) государственная монополия на правотворчество;

6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения

7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);

8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики;

9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);

10) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).

Важнейшей теоретической категорией является «сущность государства» - философское понятие, отражающее природу государственности, смысл его существования и развития. Другими словами, это главное в государстве, то, что определяет его существования в том, а не в ином виде.