Тема 11. Обоснование концепции развития индустрии туризма в Республике Казахстан.

Проблемные вопросы:

1. Может ли таймшер спасти Казахстан от экономического кризиса по примеру США?

2. Может ли в Казахстане развиваться социальный туризм, существовавший в СССР?

Используемая литература.

1. Байпаков К.М. Средневековые города Казахстана на Великом Шелковом пути. Алматы, Гылым, 1998.

2. Вуколов в.Н. История и теория международного туризма. Программа учебного курса. Часть 1,2. Алматы,20003..

3. Ердавлетов с.Р.География туризма: История, теория, методы, практика. Алматы, 2000-333с.

4. Накатков Ю.С. История туризма в Казахстане. Алматы, 2001.

5. Шаповал г.Ф. История международного туризма. Минск, Экоперспектива, 1998.

6. Соколова М.В. История туризма. М, 2002.

11.1 Экономический туризм в Казахстане

Последние 10-12 лет развитие туризма в РК характеризуется двумя показателями:

1) сокращением до минимума государственных и профсоюзных средств на туризм и исчезновение внутреннего туризма;

2) полное преобладание экономического туризма над социальным (с оздоровительными, познавательными, коммуникативными целями)

Экономический туризм имеет три направления:

1) коммерческие шоп-поездки граждан республики за рубеж;

2) рекреационно-познавательные зарубежные поездки;

3) туры иностранных граждан по Казахстану и сопредельным государствам с активными или комбинированными способами путешествий.

Коммерческий шоп-туризм получил мощный импульс развития с начала 90-х гг. Эта деятельность отвечает потребностям части нашего населения, но и наносит значительный ущерб экономике и социальной сфере республики (конкуренция отечественным аналогам, сокращение национальных производительных сил и занятости населения, утечка валюты за рубеж). В связи с этим, необходимо организовывать туры иностранных граждан по Казахстану, развивать национальную туристскую инфраструктуру, развивать активные виды путешествий, гостиничный бизнес, рекреационно-познавательные туры и экскурсии по территории Казахстана.

11.2 Разработка концепций по развитию внутреннего туризма в Казахстане

Несмотря на слаборазвитую инфраструктуру, часть наших туристских организаций и сейчас в состоянии предоставить комплексные туристские услуги (КТУ) – продукцию туристско-экскурсионного обслуживания, которая содержит услуги гостиничного хозяйства, предприятий питания и розничной торговли, внутри маршрутного транспорта, экскурсионных, спортивных, культурно-зрелищных, коммунально-бытовых учреждений и предприятий. Этому необходима соответствующая организация дела.

Указом от 27 февраля 1998 года Президент РК утвердил Государственную программу Республики Казахстан «Возрождение исторических центров Шёлкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание «инфраструктуры туризма»». Стержнем программы являются все туристско-экскурсионные ресурсы Великого Шелкового пути по территории Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркмении с формированием единой «Концепции совместного функционирования туристской индустрии». И для того, чтобы создать условия для эффективного функционирования туристской индустрии четырёх республик, необходимо провести ряд совместных подготовительных работ.

Во-первых, надо отладить систему эффективной и широкомасштабной рекламы туристско-рекреационных ресурсов (ТРР) нашего региона, т.к. они плохо известны в мировой туристской индустрии.

Во-вторых, необходимо продолжить исследовательские работы, в частности, провести инвентаризацию имеющихся туристско-рекреационных ресурсов по всей протяжённости отечественного участка Великого Шёлкового пути.

В-третьих, необходимо договориться о единообразной политике по отношению к стратегии использования в туристском деле иностранных инвестиций и работе в нашем регионе иностранных турфирм.

В-четвёртых, важно определить единый подход к расширению и доработке материально-технической базы туризма. Но здесь необходимо учитывать, что каждая местность, рассматриваемая в качестве объекта туризма, должна сохранять свой колорит.

Постановлением Правительства РК от 6 марта 2001г. №333 была принята «Концепция развития туризма в РК». В связи с этим, было выделено два базовых компонента казахстанского турпродукта: культурный и экоприключенческий виды туризма.

Целью развития туризма в РК «Концепции … » определяет:

а) превращение туризма в доходную отрасль экономики путём создания высокорентабельной индустрии туризма, способной производить и реализовывать качественный, конкурентоспособный в условиях международного туристского рынка продукт; б) увеличение туристского потенциала республики; в) сохранение и рациональное использование культурно-исторических и природно-рекреационных ресурсов; г) обеспечение доступности туристских ресурсов для всех слоёв населения; д) стимулирование занятости населения; е) повышение эффективности взаимодействия государственных и частных структур в сфере туризма; ж) развитие малого и среднего предпринимательства.

Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. активизация государственной политики в области туризма;

2. совершенствование системы регулирования туристской деятельности;

3. дальнейшее развитие правовых, организационных и экономических основ индустрии туризма;

4. защита туристского рынка путём принятия антидемпинговых и других мер государственной поддержки;

5. обеспечение безопасности туристов;

6. формирование имиджа Казахстана как привлекательного туристского объекта;

7. совершенствование системы информационного обеспечения;

8. углубление научных исследований в области туризма;

9. приведение методологии статистического учета услуг сферы туризма в соответствии с международными стандартами;

10. стимулирование развития инфраструктуры туризма путём привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и строительства туристских объектов;

11. улучшение качества обслуживания туристов на основе стандартизации, сертификации и лицензирования туристской деятельности;

12. развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;

13. развитие международного сотрудничества в области туризма;

14. обеспечение мер по охране окружающей среды, смягчение отрицательных социальных воздействий и сохранение культурного наследия;

15. преодоление негативных тенденций в сфере туризма.