Функции конституции:

Это основные направления влияния конституции на общественные отношения.

1. правовые:

   1. учредительная - только конституция может устанавливать систему высших органов го­сударственной власти;

   2. ограничительная - ограничивает вмешательство государственных органов в дела от­дельных граждан и общества в целом;

в. регулирующая - регулирует общественные отношения;

3. интеграционная - объединяет и консолидирует все звенья правовой системы;

4. охранительная - определение и гарантии осуществления и охраны основных прав и сво­бод человека и гражданина;

1. социальные:

   1. политическая - устанавливает основы политической системы;

   2. внешнеполитическая - устанавливает систему принципов во внешней политике;

   3. программная - в ней могут быть изложены программные документы (характерно для пе­реходного периода в истории государства);

   4. информационная - изложение передовых идей;

   5. идеологическая

5. Конституционный контроль и охрана конституций.

Юридическое верховенство конституции предусматривает ее защиту и контроль за ее соблюдением. Непосредственными методами защиты конституции являются:

- народ в целом и каждый гражданин в отдельности имеют право предотвратить посягательство на демократический конституционный строй. Это вытекает из того, что нормы конституции являются нормами прямого действия (Гана, Германия, Словакия)

- предусматривается ответственность должностных лиц за нарушение положений конституции:

• Импичмент

• Отзыв депутата

• Предание высших должностных лиц специальному суду

- возможность применения репрессивных методов с целью предотвращения нарушений положений конституции

• Судебный запрет деятельности политических партий

• Введение чрезвычайного положения.

Неспециализированные органы осуществления конституционного контроля:

1. парламент,

2. уполномоченный парламентом по правам человека (омбудсман),

3. глава государства – гарант конституции. Реализация своего права путем наложения отлагательного или отменительного вето (Украина, Франция, Румыния)

Специальные органы:

1. конституционный суд (Германия, Италия, Украина). Он формируется при участии различных ветвей власти

2. верховные суды (США), суды общей юрисдикции (Австралия, Индия, Канада)

3. палата конституционных гарантий, конституционного правосудия, конституционная контрольная палата, действующая отдельно или в составе конституционного суда (Колумбия, Перу, Эстония)

4. конституционные советы. Они часто состоят не из судей, а из советников и при рассмотрении дела судебная процедура используется ими только частично (Марокко, Сенегал, Тунис, Франция). Формируются без участия судебного корпуса, в некоторых странах назначаются главой государства. В Эфиопии аналогичный орган носит название Совет конституционного расследования.

5. конституционно-религиозные советы характерны для некоторых мусульманских государств.

В Иране конституционный контроль осуществляет своеобразный орган – наблюдательный совет («совет стражей»), состоящий из 12 человек: 6-ти богословов, назначенных руководителем государства (рахбаром – высшим духовным лицом) и 6-ти юристов, предложенных парламентом. В Пакистане наряду с Верховным судом, который осуществляет верховный контроль, есть еще два органа: исламский совет (рассматривает соответствие правовых актов Корану) и суд шариата (рассматривает иски граждан, в том числе о несоответствии шариату актов, касающихся граждан).

Решение специального органа является окончательным и обжалованию не подлежит. Но возможны исключения. Если в Намибии, Румынии, Эквадоре, Эфиопии конституционный орган признает законы неконституционными, такое решение подлежит утверждению парламента. В Казахстане против решения Конституционного совета может высказаться президент, и тогда дело рассматривается повторно. В Монголии с требование повторно рассмотреть дело к Суду конституционного контроля может обратиться парламент (Хурал).

Различают предварительный (когда уполномоченные на то органы дают свои заключения о соответствии конституции тех или иных нормативных актов до их вступления в силу) и последующий (спор о конституционности того или иного акта рассматривается лишь после того, как этот акт вступает в силу /Германия, Индия, США, Филиппины /) конституционный контроль.

Различают конкретный и абстрактный конституционный контроль. В первом случае решение выносится по конкретному делу, во втором оно не связано с таковым (суд дает толкование определенной правовой нормы). Существует обязательный и факультативный контроль (обязательному подлежат определенные виды законов, четко предусмотренные в законодательстве), решающий и консультативный (в последнем случае решение не обязательно для соответствующего органа).