38. Состояние аграрной науки в условиях перехода к рынку

С переходом к рыночным отношениям существовавшая ранее система взаимосвязей междумашиностроительным и аграрным секторами страны, на основе фондированныхпоставок техники была разрушена. Предприятия тракторостроения, также как и других сфер экономики оказались в неблагоприятных межотраслевых условиях хозяйствования. Они не смогли оперативно перестроиться под запросы сельскихтоваропроизводителей как по ценовым параметрам, так и по ассортиментупроизводимой продукции (особенно в сегменте рынка средств механизации дляфермерских хозяйств и приусадебных хозяйств населения). Сельскохозяйственные предприятия, со своей стороны, в силу жесткогодиспаритета цен стали не в состоянии приобретать за полную стоимость дорогостоящую технику. Произошло нарастание разнонаправленное™ экономических интересов между партнерами двух важнейших сфер АПК

Реально сложившаяся к настоящему времени ситуация вагропромышленном комплексе страны, и в том числе сельском хозяйстве, требует, с одной стороны, предотвращения дальнейшего развала сельской экономики, с другой, -сохранения имеющейся базы для создания конкурентоспособного отечественного агропромышленного производства. В период реформы (с 1991г.) критически обострились меж- и внутриотраслевые диспропорции, ощущается острейший дефицит финансовых ресурсов, в том числе оборотных средств. Наблюдаются также процессы деградации и деспециализации производства, разрушения производственного потенциала, сложился неблагоприятный инвестиционный климат, при котором имеет место дальнейший отток капиталов из отрасли. В связи с этим назрела необходимость тщательного анализа результатов проведенных в России преобразований и всестороннего изучения мирового опыта регулирования рыночной экономики с тем, чтобы обеспечить взвешенный и продуманный подход к выработке эффективных рекомендаций практических действий в сложнейших условиях становления рыночной экономики.

Такой подход важен еще и потому, что отсутствие четкой стратегии реформирования аграрного сектора не позволяет максимально реализовать шанс для роста конкурентоспособности отечественных агропродовольственных товаров, появившийся после августовского (1998г.) кризиса. В данных условиях выработка стратегического направления развития аграрной экономики представляется главным приоритетом.

Состояние изученности проблемы.

Однако за годы реформы положение в аграрном секторе ухудшилось. Аграрная реформа проходит в сложной социально-экономической ситуации, в условиях утрат государственного контроля за ценами иоплатой труда, инфляции, сокращения государственного финансирования, удорожания кредитных ресурсов, роста неплатежей между предприятиями, недостаточного законодательного обеспечения. Дажерентабельные в прошлом, неплохо организованные хозяйства, преобразовавшись в новые организационно-правовые формы (акционерные общества, товарищества, кооперативы, ассоциации), часто не в состоянии эффективно использовать накопленный производственный потенциал. В основном это связано с диспаритетомцен на промышленные и сельскохозяйственные товары, масштабностью неплатежей, высокими налогами и т.д. Существенной причиной такого положения является то, что механизмы формирования и функционированиямногоукладного хозяйства (законодательный, финансовый, информационный, организационный и др.), применяемые в настоящее время в аграрной сфере, недостаточно отработаны, их результативность очень низкая, а в ряде случаев их действия приводят к негативным последствиям.

Несколько лет идут дискуссии о государственном регулировании сельского хозяйства, в которых проявились полярные точки зрения на суть и направления реформы, соотношение административных и рыночных регуляторов, сочетание различных форм собственности, земельный вопрос. При принятии и выполнении федерального и региональных бюджетов, разработке кредитной, финансовой и налоговой политики постоянно проявляются непоследовательность, отсутствие четких принципов, ориентированных на развитие рыночных отношений и смягчение социальных последствий реформы.

Вывод отрасли из кризисного состояния, укрепление продовольственной безопасности, переход к устойчивому социально-экономическому развитию требуют пересмотра роли государства в регулированиивоспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. Особого внимания требуют вопросы дальнейшего совершенствования законодательной базы. В аграрном секторе экономики на современном этапе неотъемлемой составной частью совершенствования производственных отношений является развитиекооперативного движения с его далеко не исчерпанными возможностями и потенциалом.