Роль индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц в обеспечении трудовыми пенсиями

*ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ.

*Положение об организации персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, утв. Постановлением КМУ от 4.06.1998 г. № 794.

Индивидуальный (персонифицированный) учет /ИПУ/ действует в России с 1.01.1997 г., в Украине – с 1.07.2000 г.

ИПУ направлен, прежде всего, на усовершенствование действовавшей солидарной системы и является основой «системы индивидуальных пенсионных счетов».

ИПУ заключается в сборе, обработке, систематизации и сохранении предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении сведений о физических лицах для определения размера и права на выплату пенсий из Пенсионного фонда.

На основании сведений, предоставляемых работодателями и гражданами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в банке данных Пенсионного фонда на каждое застрахованное лицо открывается персональная электронная учетная карточка с постоянным номером, который соответствует идентификационному коду лица из государственного Реестра физических лиц. На этой карточке накапливаются данные о заработке, взносах в Пенсионный фонд, о стаже работы за весь период трудовой деятельности и иные сведения, необходимы для назначения пенсии.

На каждого застрахованного открывается индивидуальный лицевой счет, состоящий из общей, специальной и профессиональной частей.

При назначении трудовой пенсии предполагается использовать только сведения, хранящиеся на индивидуальном лицевом счете, предоставляемые работодателем или застрахованными лицами.

Потребность в создании ИПУ обусловлена необходимостью установления социальной справедливости при определении размера пенсии каждому работнику в соответствии с результатами его труда и личных взносов в систему пенсионного страхования в течение трудовой деятельности. Кроме того, необходим контроль за достоверностью первичных данных о суммах заработка, страховых взносах, страховом стаже, условиях труда и другой информации для назначения трудовой пенсии.

Застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах ПФ РФ по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (в Украине – 1 раз в год письменно сделать запрос в ПФУ и получить полную конфиденциальную информацию о своем счете). При этом все сведения ИПУ являются конфиденциальными и не могут быть переданы другим лицам.

Каждому застрахованному органы ПФ выдают страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования установленного образца, которые являются основанием для получения различных выплат по всем видам социального страхования.

Правовая основа негосударственного пенсионного обеспечения

Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) – составная часть пенсионной системы в РФ, основанная на положениях ФЗ РФ от 07/05/1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

В Украине – ЗУ от 9/7/2003 «О негосударственном пенсионном обеспечении».НПО имеет комплексный характер – регулируется нормами ФП, АП, ГП, ПСО.

НПО осуществляется НПФ, управляющими компаниями или специализированными депозитариями путем аккумулирования пенсионных взносов вкладчиков (участников) Фонда, размещения и организации размещения пенсионных резервов, учета пенсионных обязательств фонда, назначения и выплаты негосударственных пенсий участникам фонда.

НПФ – особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности (лицензируются) которой являются: негосударственное пенсионное обеспечение, дополнительное пенсионное страхование, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию.

НПО осуществляется на основании пенсионных договоров (контрактов), заключаемых между вкладчиком и НПФ в пользу участников. Заключая пенсионный договор, вкладчик получает право выбрать схему получения негосударственной пенсии при наступлении пенсионных оснований (например, пожизненно, единовременно или в течение нескольких лет).

Размер пенсии зависит от суммы накоплений на пенсионном счете (с учетом доходов от инвестирования) и продолжительности выплат.

НПФ размещает пенсионные средства самостоятельно или через одну или несколько управляющих компаний. НПФ ведет постоянный учет пенсионных взносов и инвестиционного дохода на пенсионных счетах участников НПФ.

НПФ несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом.

Право на негосударственную пенсию возникает с моментом возникновения права на государственную пенсию (в Украине – согласно пенсионному контракту в пределах 10 лет до и после пенсионного возраста).

В РФ контроль и надзор за деятельностью НПФ и участников НПО осуществляют Минздравсоцразвития РФ и Федеральная служба по финансовым рынкам.