- •Тема 8. Організація державного управління національною економікою
- •1. Основні засади теорії державного управління. Регуляція і дерегуляція національної економіки
- •2. Система органів державного управління економікою та їх функції
- •Верховна Рада України
- •Президент України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади
- •Міністерство економіки України
- •Міністерство праці та соціальної політики
- •Антимонопольний комітет України
- •Фонд державного майна України
- •Міністерство фінансів України
- •Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
- •Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва
- •Державний комітет статистики
- •Місцеві державні адміністрації
- •3. Цілі та функції державного управління економікою
- •4. Методи державного регулювання економіки
- •5. Засоби державного регулювання економіки
- •Правове регулювання економіки. Основою правового регулювання є діяльність держави зі встановлення обов’язкових для виконання юридичних норм поведінки суб’єктів юридичних відносин.
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
Основним завданням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є: формування та забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, сприяння адаптації національного ринку цінних паперів до міжнародних стандартів; координація діяльності державних органів з питань функціонування в Україні ринку цінних паперів та їх похідних; здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, додержання законодавства у цій сфері; захист прав інвесторів через застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень; сприяння розвитку ринку цінних паперів; узагальнення практики застосування законодавства України з питань випуску й обігу цінних паперів в Україні, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення.
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва
Держпідприємництво є відповідальним за такі завдання: координування діяльності виконавчих органів у процесі розробки та реалізації політики, що стосується розвитку і підтримки підприємництва в Україні; узагальнення досвіду відносно реєстрацій суб’єктів підприємницької діяльності та розроблення пропозицій щодо вдосконалення даного процесу; сприяння розвитку малого бізнесу, консультаційна й інформаційна підтримка; підготовка пропозицій щодо усунення адміністративних, економічних і організаційних перешкод у процесі і розвитку бізнесу; впровадження і розвиток механізмів фінансування та кредитування підприємництва; участь у проведенні тренінгів і перепідготовці кадрів; розробка пропозицій щодо позиції державної політики відносно недержавних підприємств; співпраця з міжнародними організаціями з питань сприяння розвитку підприємництва.
Державний комітет статистики
Основною функцією Державного комітету статистики України є збирання й оброблення статистичної інформації для використання при обґрунтуванні управлінських рішень. Галузеві центральні органи виконавчої влади — Міністерство промислової політики, Міністерство аграрної політики тощо — реалізують державну політику у сфері матеріального виробництва.
Місцеві державні адміністрації
Виконавчу владу в областях і регіонах, містах Києві та Севастополі відповідно до ст. 118 Конституції України здійснюють державні адміністрації. Мережа цих органів визначається територіальним устроєм країни, згідно з яким система адміністративно-територіального устрою складається з Автономної Республіки Крим, областей (24), районів (близько 490), міст, районів у містах, селищ і сіл.
Органи виконавчої влади АРК наділені більшими повноваженнями порівняно з обласними державними адміністраціями.
Автономна Республіка Крим самостійно здійснює виконавчі функції і повноваження з таких питань розвитку економіки, фінансової, кредитної та цінової політики: промисловості паливно-енергетичного комплексу; сільського господарства; землеустрою, лісового господарства; водогосподарського будівництва та зрошувального землеробства; організації й розвитку курортно-рекреаційної сфери і туризму; управління санаторно-курортними комплексами АРК; зовнішньоекономічної діяльності, зовнішніх зв’язків та в інших сферах.
Діяльність місцевих державних адміністрацій має свою специфіку, пов’язану з тим, що їхню фінансово-економічну основу становлять земля, природні ресурси, комунальна власність, доходи місцевого бюджету.
Основними функціями місцевих державних адміністрацій з регулювання економічних відносин і соціально-економічного розвитку є такі: розроблення прогнозів і програм соціально-економічного розвитку регіону; бюджетна діяльність; забезпечення функціонування об’єктів комунальної власності; забезпечення раціонального використання землі, природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища; соціальний захист і розв’язання проблеми зайнятості тощо.
