Висновки

В умовах дефіциту інвестиційних ресурсів в реальному секторі національної економіки, обмежених можливостей державного інвестування та наявності низки ризиків для продовження висхідних тенденцій інвестиційної діяльності державна інвестиційна політика має бути спрямована на впровадження дієвих механізмів стимулювання залучення вітчизняного та іноземного капіталу та створення ефективної системи управління інвестиційними процесами.

Пріоритетними напрямами мають бути:

– покращення інвестиційного клімату шляхом удосконалення загального (податкового, земельного, корпоративного, митного) та спеціального законодавства, що регулює відносини при здійсненні інвестування відповідно до європейських норм;

– створення сучасної системи державних гарантій захисту приватних, в т.ч. іноземних інвестицій та врегулювання комерційних спорів між суб’єктами інвестиційного процесу;

– посилення ролі та ефективності державного інвестування як дієвого інструменту спрямування інвестиційних ресурсів на реалізацію стратегічних інвестиційних проектів;

– розвиток механізму державно-приватного партнерства, розширення сфери його застосування для реалізації інфраструктурних проектів, модернізації базових галузей вітчизняної економіки (енергетики, вугільної промисловості, газотранспортної системи, житлово-комунального та дорожнього господарства тощо);

– застосування окремих видів особливих режимів економічної діяльності, зокрема створення індустріальних та технологічних парків.

Створення ефективного механізму регулювання інвестиційних процесів потребує  удосконалення низки існуючих та запровадження нових інструментів державної інвестиційної політики.

Для цього слід вирішити наступні першочергові завдання:

З метою підвищення ефективності державного інвестування:

- прискорити підготовку до практичного впровадження Національних проектів, для цього: прийняти Закон України «Про Національні проекти», Міністерству фінансів забезпечити фінансування підготовчої стадії реалізації проектів, Держінвестпроекту забезпечити розробку техніко-економічного обґрунтування проектів, проведення конкурсів з визначення виконавців тощо;

- активізувати формування нормативно-правового поля для розвитку механізму державно-приватного партнерства, зокрема, унормувавши питання щодо розширення сфери його застосування, перерозподілу ризиків, які несуть обидві сторони договору, посилення ролі приватних інвесторів у розробці та прийнятті інвестиційних рішень;

- удосконалити механізм державних закупівель в напрямі мінімізації ризиків неефективного використання державних фінансових ресурсів для реалізації інвестиційних проектів. Для цього: внести зміни до Закону України «Про здійснення державних закупівель» щодо встановлення чіткого переліку документів, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, зменшення розміру плати за подання скарги щодо державних закупівель та забезпечення її повернення в разі задоволення скарги.

 

З метою формування сприятливого інвестиційного середовища:

- завершити підготовку до запровадження з 2012 року «єдиного інвестиційного вікна» відповідно до вимог Закону України «Про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом «єдиного вікна». Для цього: врегулювати на законодавчому рівні механізм взаємодії регіональних центрів з інвестицій та розвитку з органами ліцензування та дозвільними органами шляхом внесення змін до Законів України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».