2. Отсталые регионы

• Характерные черты: состояние длительного застоя, низкая интенсивность хозяйственной деятельности, слабый научно-технический потенциал, низко развитая социальная сфера.

• можно отнести следующие регионы: большинство республик Северного Кавказа, республики и автономные округа юга Сибири, республика Марий Эл, республика Калмыкия.

3. Депрессивные регионы - это территории, которые в настоящее время отличаются более низкими, чем в среднем по стране, показателями социально-экономического развития, но в прошлом были развитыми, а по некоторым показателям занимали ведущее место в стране.

• Отличительные признаки: высокий уровень накопленного научно-технического потенциала, значительная доля промышленности в структуре экономики, относительно высокий уровень квалификации кадров.

Чаще всего регион переходит в депрессивное состояние под влиянием следующих причин: снижение конкурентоспособности основной продукции, отказ от системы госзаказа и сокращение инвестиционного спроса, истощение минерально-сырьевой базы, структурные сдвиги в экономике страны.

4. Приграничные регионы.

К категории приграничных относятся регионы, территория которых испытывает существенное влияние государственной границы. Государственная граница выполняет барьерную, фильтрующую и контактную функцию

Самые дотируемые регионы РФ (нашла данные на 27.07.2012):

1. Регионы-доноры:

1. Москва и московская область

2. СПб и лен область

3. Липецкая область

4. Татарстан

5. Самарская обл

6. Свердловская обл

7. Ямало-Ненецкий АО

8. Ханты-Мансийский АО

9. Тюменская обл

10. Кемеровская обл

2. Дотационные регионы (по убыванию):

1. Камчатский край

2. Магаданская область

3. Республика Саха (якутия)

4. Чукотский АО

5. Республика Тыва

6. Алтай

7. Республика ингушетия

8. Еврейская АО

9. Республика Бурятия

10. Республика Дагестан

11. Чеченская республика

Несправедливость существующего порядка перераспределения стала очевидной. Если раньше цены на товары, уровни заработной платы и другиепараметры назначались централизованно и произвольно, то теперь они во многом диктуются законами рынка, спросом и предложением. Однако власти регионов-реципиентов могут не особенно заботиться о повышении эффективности производства, развитии собственной промышленностии доходного бизнеса, зная, что «доноры» их поддержат. Такой порядок позволяет сваливать вину на Москву, на правительство. Некоторые руководители регионов преувеличивают суммы невыплат пенсий, ущерб от стихийных бедствий и т. д., чтобы выпросить у правительства дополнительные дотации и субсидии. 

Помощь, которую регионы требуют от федерального правительства, значительно превосходят его возможности. В этом важная проблема бюджетного федерализма. Она осложняется множественностью денежных потоков, идущих в обоих направлениях (дотации, субвенции, взаимные расчеты, инвестиционные и кредитные программы).

С 1 января 2012 года Министерство финансов меняет подход к формированию дотаций регионам из федерального бюджета. На смену прямому счету (дополнительные доходы равны вычету из дотации) придет усредненная величина уровня доходности дотационного региона. Рассчитываться она будет как среднее арифметическое от уровня доходности дотационных регионов за 2011 год (за исключением 10 самых высокодотационных и низкодотационных субъектов). Соответственно, у местных властей появится шанс и стимул увеличить доходы своего бюджета благодаря собственной инициативности.