14. Проблема неопределенности экономических последствий изменений климата. Ставка дисконтирования при оценке экономических последствий изменений климата.

Последствия глобального изменения климата:

Ставка дисконтирования - процентная ставка, используемая для перерасчета будущих потоков доходов в единую величину текущей стоимости

15. Рамочная конвенция оон об изменении климата. Киотский протокол.

1992 г. – Рамочная конвенция ООН об изменении климата

Вводит принцип общей, но дифференцированной ответственности, в соответствии с которым делит страны на три группы:

1. страны Приложения I – развитые страны и страны с переходной экономикой, принявшие на себя особые обязательства по ограничению выбросов парниковых газов;

2. страны Приложения II (входят и в Приложение I) – развитые страны, принявшие на себя особые обязательства финансового характера по помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой;

3. страны, не входящие в Приложение I, – развивающиеся страны, не несущие каких-либо обязательств.

1998 г. – Киотский протокол

Устанавливает обязательства по снижению выбросов ПГ в период 2008-2012 гг. по сравнению с уровнем 1990 г.:

• ЕС должен сократить выбросы на 8% (эта квота перераспределена между членами ЕС)

• Япония и Канада – на 6%

• США – на 7% (в 2001 г. вышли из Протокола)

• Страны Восточной Европы и Прибалтики – в среднем на 8%

• Россия и Украина — сохранить среднегодовые выбросы на уровне 1990 г.

• Австралия – удержать рост эмиссии в рамках 8% (присоединилась к Протоколу только в 2008 г.)

Положительные черты Киотского протокола:

1. Национальный суверенитет (государство самостоятельно выбирает способ сокращения выбросов)

2. Четко установленные цели

3. Национальные цели могут быть достигнуты за счет сокращения выбросов за рубежом (повышается эффективность)

4. Четкий и прозрачный мониторинг

Причины провала «Киотского этапа» борьбы с климатическими изменениями:

1. Много участников (185 стран)

2. Разделение (устаревшее) на развитые и развивающиеся страны → неучастие в сокращении выбросов Китая, Индии → отказ США

3. Регулирование (из-за отказа США и неучастия Китая) лишь около 40% мировых выбросов ПГ

4. Много объектов регулирования (6 ПГ)

5. Прогнозированная затратность (до 180 млрд. долл. / год)

6. Скромность возможных результатов (темпы сокращения эмиссий, заданные КП → сдерживание роста температуры лишь на ~0,1°С к концу века)

16. Механизмы гибкости Киотского протокола.

Разработаны «механизмы гибкости» для помощи сторонам КП в выполнении своих обязательств:

1. проекты совместного осуществления (ПСО): одна из стран Приложения I РКИК реализует проекты по сокращению выбросов ПГ на территории другой страны Приложения I в счет выполнения собственных обязательств;

2. механизмы чистого развития (МЧР) – одна из стран Приложения I РКИК реализует проект на территории страны, не входящей в Приложение I в счет выполнения собственных обязательств;

3. торговля квотами: государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы ПГ на рынке.

4. Киотский протокол действует по системе cap-and-trade. Квоты стран по Протоколу выступают разрешениями

5. Сложность в том, что участников системы cap-and-trade меньше, чем эмитентов

6. Цель системы cap-and-trade – сократить выбросы там, где это дешевле всего