99. Пирамида эффекта влияния загрязненной окружающей среды на здоровье.

Для экологической эпидемиологии характерен популяционный уро­вень изучения биологических ответов на воздействие загрязненной окру­жающей среды.

Во многих случаях длительное воздействие неблагоприятных факторов окружающей среды способно вызвать неспецифические, часто обратимые, изменения в организме задолго до того, как произойдут тяжелые патологические нарушения. Это обстоятельство находит отражение в возникновении неспецифических донозологических состояний вследствие, прежде всего, установления нестабильного, функционального равновесия между организмом и средой, которое может быть оценено на основе формирования эффектных механизмов адаптации.

При изучении воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды на состояние здоровья населения целесообразно выявлять первичные функциональные изменения в организме, а не только наличие явно выраженных эффектов и различных заболеваний.

Схематически этот спектр неблагоприятных последствий воздействия химических факторов окружающей среды (по данным Комитета экспертов ВОЗ, 1987) представлен на рис. 1.

Рис. 1. Схематический спектр биологического ответа на воздействие загрязнителя

Схема отражает не только процесс развития болезни у отдельных лиц, но и показывает, какие стадии патологического процесса типичны для данной популяции. Острие пирамиды указывает на наиболее тяжелые поражения, заканчивающиеся развитием заболеваний или смертью. Обычно число больных с такими поражениями значительно меньше числа людей с субклиническими проявлениями. Соотношение между клиническими, субклиническими и бессимптомными стадиями заболевания колеблется в широких пределах в зависимости от специфических особенностей факторов окружающей среды, интенсивности, длительности и механизмов их воздействия. Субклинические сдвиги и физиологические изменения неясного проявления определяются только в специальных исследованиях с помощью лабораторных и других диагностических приемов. В последнее время для этой цели широко используются биологические маркеры, свидетельствующие о наличии тех или иных предвестников изменения состояния здоровья.

100. Антропоэкологические проблемы при разработке овос.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляет собой процедуру, включающую определение возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и их социально-экологических последствий, разработку мер по уменьшению и/или предотвращению неблагоприятных воздействий.  ОВОС в качестве официального документа про­ектирования составляет обязательную часть Технико-экономического обос­нования любого проекта и ряда других проектных материалов.

ОВОС направлена на определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния на окружающую среду и на население предполагаемой к реализации хозяйственной деятельности и на оценку экологических, социальных и экономических последствий осуществления проекта.

ОВОС составляется при любых видах проектирования, в том числе при разработке проектов сооружения промышленных, коммунально-бы­товых, транспортных, гидротехнических, оборонных, сельскохозяйственных, рекреационных, культурно-познавательных, природоохранных и дру­гих объемом.

ОВОС разрабатывается с целью выявления и предупреждения на ста­дии проектирования ситуаций, которые могут привести к деградации ок­ружающей среды и отрицательно сказаться на здоровье и процессах жизнедеятельности населения.

Мероприятия, содержащиеся в ОВОС, должны обеспечить сбаланси­рованность намечаемой хозяйственной деятельности, создание благопри­ятных условий жизни людей, устранение или резкое снижение экологи­ческой опасности намечаемой деятельности.

Экспертное заключение о соответствии положений ОВОС сущест­вующему законодательству и обоснованному мнению экспертов о безо­пасности проекта служит основой для принятия решения о возможности реализации проекта.

Содержание ОВОС включает анализ природных особенностей плани­ровочного района, оценку современного состояния окружающей среды и ее отдельных элементов, социально-экономических условий и демогра­фической ситуации в районе.

Важным разделом ОВОС является прогноз изменений во всех компо­нентах планировочного района, вызванных строительством и эксплуата­цией проектируемого объекта.

Процедура составления и экспертизы ОВОС служат важными элемен­тами обеспечения экологической безопасности в стране. Экологическая безопасность поддерживается определенными нормативно-правовыми документами, к числу которых относятся: Конституция Украины, Закон Украины об охране окружающей природной среды, Закон Украины об экологической эксперти­зе.

Таким образом, при обобщении положений нормативно-правовых ак­тов можно выделить основные приоритеты, на основе которых должна проводится оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду:

• Безопасность/безвредность для человека факторов среды (охрана жизни и здоровья населения).

• Обеспеченность благоприятных условий жизнедеятельности челове­ка (создание оптимальных условий труда, отдыха, быта, жилья и пр.).

• Обоснованность сочетания экологических и экономических интере­сов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здо­ровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду, в т.ч. и на возмещение ущерба.

• Обеспеченность социально-экономических интересов населения на основе гарантированных прав (право на труд, приобретение материаль­ных благ, поддержание здоровья и т.п.).

• Обеспечение прав населения на получение информации о состоянии окружающей среды, на общественное участие в решении природоохрани­тельных задач.

• Учет ближайших и отдаленных экологических, экономических, де­мографических, нравственных последствий хозяйственной деятельности.

• Рациональное использование природных ресурсов (недопущение не­гативных воздействий на природную среду).

• Приоритетность особо охраняемых природных территорий (государ­ственная охрана территорий особого назначения - природно-заповедного, природно-исторического, рекреационного, ресурсно-промыслового, водоохранного, полезащитного).

• Обеспечение интересов коренных малочисленных народов в соот­ветствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров.

• Обеспечение соответствующих действий по предупреждению и лик­видации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров (в т.ч. защита населения от техногенных аварий, обеспечение компенса­ционных мероприятий в случае аварии).

Приведенные законодательно-нормативные акты отражают только ос­новные требования, на которые необходимо ориентироваться при оценке экологической безопасности. Основами обеспечения данных законов слу­жат подзаконные нормативно-правовые акты - санитарные нормы и пра­вила (СанПиН), технические стандарты (ГОСТ, СНИП, РД), методиче­ские рекомендации и т.п. Главным образом они регламентируют качество окружающей среды посредством соблюдения нормативов при выполне­нии технических решений.

ОВОС в целом должна разрабатываться в определенной последователь­ности и включать следующие аналитические, прогностические и синтези­рующие этапы:

• характеристику современной эколого-гигиенической ситуации;

• выявление имеющихся диспропорций и недостатков в состоянии ок­ружающей среды района в целом и ее отдельных компонентов, а также в использовании природных ресурсов;

• прогноз состояния окружающей среды и се отдельных компонентов и соответствии с намечаемыми перспективами экономического и соци-;шьного развития района;

• разработку схемы инженерно-экологическою зонирования террито­рии района и выявление возникающих проблемных ситуаций;

• разработку конкретных мероприятий по охране окружающей среды, определение сроков проведения и ориентировочных капиталовложений на их реализацию, а также отраслей и ведомств, ответственных за их осу­ществление;

• составление ОВОС и окончательную увязку проектных предложений с остальными разделами проекта.

В результате разработки ОВОС определяется степень экологического риска планируемой хозяйственной деятельности. Установление уровня экологического риска основано на выявлении устойчивости природной среды к воздействиям (по отдельным компонентам и экосистеме в целом) в периоды нормального режима эксплуатации объекта и аварийных си­туаций.

По каждому компоненту природной среды, на который может оказы­ваться воздействие, разрабатываются мероприятия по исключению, предот­вращению и уменьшению объема (степени) воздействия. При этом указы­ваются:

• качественно-количественные характеристики природоохранных ме­роприятий (метод, способ, установки, оборудование), режим их эксплуа­тации;

• методы и средства контроля эффективности мероприятия;

• капитальные вложения и эксплуатационные расходы на реализацию мероприятий;

• эколого-экономическая эффективность намечаемых природоохран­ных мероприятий;

• остаточное, после реализации планируемых природоохранных меро­приятий, воздействие объекта и возможности его снижения.

По экологически опасным видам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей значительное (по продолжительности и масштабности) воз­действие на экологическую обстановку в районе размещения объекта для оценки прогнозируемых изменений экологических и социальных условий, а также последствий этих изменений требуется проведение специальных исследований, дополнительных научных и проектных работ. Результаты проведенных исследований (заключение) должны быть представлены в составе предпроектной документации, в том числе:

• состав проведенных работ по оценке воздействия;

• основные результаты исследований по возможным последствиям воз­действии на окружающую среду, социальные условия жизни и здоровье населения;

• описание мер, обеспечивающих выполнение требований экологиче­ской безопасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности.