11. Сущность, принципы,функции финансирования социальной работы.

Гос-во как основной субъект соц работы, с-мы соц защиты осущ управляющее воздействие на экономику соц сферы по средством финансовой политики. К финансовым регулятором относиться процессы распределения и перераспределение финан ресурсов, денежных ср-в, ценового регулирования. Понятие «Финансы» означает денежные ср-ва, охватывающее совокупность всех видов денежных ср-в во всем их многообразии форм их существования и движения или денежное ср-во и фонды в разнообразных видах и формах их существования и движения (деньги, ценные бумаги, валюта и пр.). денежное средство могут принадлежать гос-ву, органам, территориями местным органам, предприятиям, организациям, группам и отдельным лицам.

Финансовые отношения – сотовная часть экон отношений, выражающие взаимодействия в денежной форме между субъектами экон с-мы, в том числе и соц сферы на различных уровнях. Выделяется 3 категории экон субъектов: гос-во, предприятие, работодатели, населения.

Т.о. под финансами на ряду со ср-вами денежного обращения понимается с-мы образования, распределения, движения, использования денег. Финансы призваны способствовать регулированию экон и соц процессов.

Внутренние связи и финансовые отношения на разных уровнях:

1. Гос-во – предприятие, предприятие – гос-во;

2. Гос-во – население, население – гос-во;

3. Гос-во – гос-во;

4. Предприятие – население, население – предприятие;

5. Предприятие – предприятие, население – население;

Финансы в соц работе важнейшая составная часть всей финансовой с-мы гос-ва – эта с-ма предоставления, организации и расходования ср-в в соц сфере. Основные ф-ции финансирования:

1. Распределительная

2. Стимулирующая

3. Контролирующая

Принципы их реализации в соц сфере:

- принцип использовании всех финан экон факторов для повышения уровня соц защиты и формирования соц фондов означает максимально возможную степень использования основных мероприятий экономической реформы (приватизация, совершенствование налогов населения, кредитование и др.) в соц целях;

- принцип соц реагирования предполагает пересмотр соц нормативов в выделении денежных ср-в в связи с инфляцией, ростом стоимости жизни, повышением стоимости бюджета прожиточного минимума, изменении уровня занятости, трудоспособности населения и увеличения матер ресурсов соц защиты.

- принцип дифференцированного подхода при опр размеров соц помощи в зависимости от специфике региона и местных условий;

- принцип самостоятельности местных органов власти в накоплении и использовании ср-в в соответствии с законодательством;

- критерии экон эффективности, которые в значительной мере опр объемом соц расходов и размерами отчислений на их финансирование, соотносящиеся со всеми макроэкон показателями (ВВП, фонд оплаты труда, доходы населения);

- учет гос минимальных стандартов, в пределах которых должны выделяться ср-ва по основым соц позициям (уровень жизни, наука, культура, образование, медицина, экология);

- преимущество соц сферы при распределении дополн бюджетных доходов и курса на опережающий рост;