Глава 1.

Немного истории

Многие недостатки и теневые стороны сегодняшнего состояния торговли в России уходят своими корнями в десятилетия дореформенного периода.

Товарное обращение в «доперестроечное время» основывалось на централизованном распределении материальных ресурсов. Это в равной мере относилось и к товарам производственного назначения, и к потребительским товарам. Различие здесь различалось лишь в том, что в первом случае выделяемые государственными органами ресурсы доводились до каждого конкретного потребителя, а во втором- до торгового звена, осуществляющего продажу товаров конечному потребителю.

Системе государственной регламентации товарных ресурсов вполне соответствовали и другие элементы планово- командной экономики:

- централизованное прикрепление покупателей к поставщикам;

- государственное установление твердых цен на продукцию;

- регулирование доходов населения;

- регламентация формирования финансовых средств предприятия.

Закономерным и неотъемлемым спутником такой организации оборота продукции был дефицит - систематический и всеобщий. Идеологически он был оправдан лозунгом « опережающего роста потребностей», и потому само планирование исходило из постоянного дефицита большинства товаров производственного назначения и потребительских товаров. Одновременно торговлю и снабжение вынуждали реализовывать продукцию, которая выпускалась производителями независимо от реального спроса, но зато в соответствии с народохозяйственными и отраслевыми панами. Категория платежеспособного спроса в отношении товаров производственного назначения вообще отрицалась. Практика «навязывания» не пользующейся спросом продукции прямо диктовалась политикой соответствующих органов государственного управления и партийного аппарата. Таким путем они заставляли торговлю и снабжение нивелировать постоянные диспропорции в народном хозяйстве.

В итоге сформировался обоюдный интерес торговли и ряда промышленных предприятий в сохранении и даже усугублении дефицита. Поэтому торговля потеряла в нашей стране изначально свойственную ей роль катализатора структурных преобразований производства. Более того, она всемерно способствовала консервации деформированной отраслевой структуры экономики как источник теневых доходов.

Экономика дефицита породила и другие последствия- строгое ранжирование потребителей по их приоритетной возможности доступа к товарно- материальным ценностям. Это ранжирование охватило все три основные сферы товарного оборота:

- товары производственного назначения;

-сельскохозяйственное сырье;

- потребительские товары.

В целом в середине 80-х годов централизованная система управления с неизбежностью вошла в глобальный экономический кризис, поразивший всю совокупность экономических отношений.

Глава 2.

Переходная экономика. Концепции перехода

к рыночной экономике.

2.1 Общая концепция перехода России к рыночной экономике

Общая концепция перехода России к рыночной экономике- это концепция стратегического взаимодействия с Западом. Путь, по которому Россия реально могла пойти к новым переменам, во многом зависит от характера и степени участия Запада в этих процессах.

В 80-90-х гг. правительству Советского Союза была предложена программа мероприятий по переходу к рыночно - демократическому обществу под названием « Согласие на шанс». Эта программа была разработана американскими учеными Гарвардского университета совместно с экономистами Советского Союза Г. Явлинским, М. Задорновым и др.

Предполагалось, что переход к рыночным отношениям должен опираться на шесть фундаментальных принципов. Эти принципы носят характер мирового опыта и выступают как «азбука перехода к рыночным отношениям»:

1.Либерализация цен. Цены формируются на основе спроса и предложения.

2.Частная собственность, в том числе в сельском хозяйстве, гарантируемая законом, защищающим права собственника и обеспечивающим надежность выполнения хозяйственных договоров.

3.Приватизация государственных предприятий, включая легализацию права частных лиц на создание предприятий, продажу большей части государственной собственности и демонополизацию производства в различных областях.

4.Становление экономики открытого типа, включая свободные торговые отношения, надлежащую защиту иностранных инвестиций, предоставление возможностей для репатриации прибыли и конвертируемый рубль.

5.Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику. В рыночной экономике главной задачей государства является защита и обеспечение возможности реализации права собственности и заключаемых хозяйственных договоров, содействие конкуренции на рынках через проведение антимонопольной политики, разумная налоговая и денежная политика, развитие системы социальной защиты, помощь в развитии основных отраслей инфраструктуры, транспорта и средств связи и т. д.

6.Макроэкономическая стабилизация, означающая ликвидацию дефицита государственного бюджета.

Программа экономической реформы должна была заменить командную экономику Советского Союза.