2. Экологическая политика в системе управления предприятием

Обязательным условием эффективного управления предприятием является разработка политики предприятия, определяющей основные принципы и глобальные цели его функционирования.

Политика предприятия обычно рассматривается в разрезе различных признаков классификации, в т.ч. по функциональным областям деятельности. С этих позиций выделяют: маркетинговую политику, инновационную, инвестиционную, кадровую, политику снабжения (логистики) и т.д. Однако до последнего времени в числе функциональных политик не находится места экологической политике, представляющей собой «совокупность публично декларируемых принципов и обязательств, связанных с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающих основу для установления и достижения его собственных целей и задач». Экологическая политика должна использоваться предприятием для демонстрации уровня экологической ответственности и масштаба обязательств по отношению к окружающей среде в части сохранения ее качества и рационального использования природных ресурсов (10).

К числу основополагающих принципов ее формирования могут быть отнесены следующие:

• рассмотрение охраны окружающей среды и рационализации ресурсопользования в качестве приоритетной составляющей любого вида деятельности человека;

• обеспечение минимизации воздействия на окружающую среду;

• решение всех экологических проблем с позиции обеспечения охраны здоровья и безопасности человека;

• соблюдение требований экологического законодательства, а также руководящих принципов международных организаций, правительственных учреждений, промышленных ассоциаций и общественных объединений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

• достижение согласования экономических и экологических целевых установок, т.е. введение экономического развития в разумные экологические рамки;

• последовательность проводимой экологической политики, поэтапность достижения целей, постоянное совершенствование экологического менеджмента на предприятии;

• постепенный переход к прогнозированию и предотвращению отрицательных экологических последствий в противовес действиям, направленным на борьбу с ними;

• повышение экономической эффективности реализации экологической политики, предполагающей максимизацию эколого-экономического эффекта относительно соответствующего размера инвестиций (10).

Разработка экологической политики предполагает обязательный учет назначения предприятием его основной миссии, интеграцию экологического менеджмента с общей системой менеджмента предприятия.

Особенностью разработки экологической политики является активное сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия лицами и сторонами, а также ее публичное декларирование. Реализация экологической политики осуществляется через разработку стратегии в долгосрочном плане и через тактику – в краткосрочном. Разработка стратегического плана базируется в первую очередь на результатах ранжирования экологических проблем, выявленных с использованием системы оценочных критериев и учетом степени риска.

Естественно, что специфика производственной деятельности накладывает свой отпечаток на формирование экологической политики. Так, в условиях предприятий, осваивающих ресурсы недр, ее отличительной особенностью становится высокая значимость ресурсосберегающего аспекта в силу невозобновляемого характера минерального сырья, а в число приоритетных стратегических направлений попадают такие как:

• обеспечение полноты извлечения добываемого полезного ископаемого;

• комплексность использования добываемого сырья и недр;

• замена первичного сырья вторичным за счет вовлечения в процесс производства техногенных месторождений;

• расширение масштаба малоотходных технологий;

• снижение природоемкости горного производства (землеемкости, водоемкости и т.д.);

• замена первичного природного сырья нетрадиционным, более дешевым и доступным (10).