4. Деятельность Международной федерации бухгалтеров по стандартизации аудита (самостоятельно).
В состав Международной федерации бухгалтеров (IFAC) в качестве полноправных, ассоциированных и аффилированных членов входят 163 профессиональные бухгалтерские организации из 120 стран.
Согласно Конституции IFAC основная цель Международной федерации бухгалтеров – развитие бухгалтерской профессии на основе гармонизированных стандартов с целью предоставления высококачественных профессиональных услуг.
Главный орган управления IFAC – Совет, включающий по одному представителю от каждой организации – члена Федерации. Ответственность за разработку политики IFAC, осуществление контроля деятельности ее советов и комитетов несет Правление, в которое входят президент и 21 представитель из 18 стран. В IFAC созданы следующие советы и комитеты:
Консультативный совет по согласованиям (САР);
Комитет по делам развивающихся стран;
Совет по международным стандартам образования профессиональных бухгалтеров;
Совет по международным стандартам профессиональной этики бухгалтеров;
Совет по международным стандартам аудита и гарантии достоверности (IAASB);
Комитет по назначениям;
Комитет по вопросам малого и среднего бизнеса;
Совет по международным стандартам финансовой отчетности государственного сектора (IPSASB);
Комитет профессиональных бухгалтеров в бизнесе (PAIB);
Межнациональный комитет аудиторов (ТАС).
Совет по международным стандартам профессиональной этики бухгалтеров разрабатывает правила профессиональной этики бухгалтеров, организует дискуссии по вопросам этики, чтобы правила отвечали ожиданиям бухгалтеров, предпринимателей, финансовых институтов и всех, кто связан с бухгалтерской профессией.
Межнациональный комитет аудиторов (ТАС) – это исполнительный комитет Форума компаний. Членство в Форуме открыто для всех компаний, которые занимаются или хотят заниматься международным аудитом. ТАС и его подкомитеты отвечают за наблюдение за процессом анализа соответствия стандартам, а также возглавляют разработку правил, касающихся международной аудиторской практики, которая не осуществляется IFAC.
Совет по международным стандартам аудита и гарантии достоверности (IAASB) разрабатывает стандарты и положеня по вопросам проведения аудита, выполнения прочих заданий, обеспечивающих уверенность, оказания сопутствующих услуг, а также содействует их признанию во всем мире. Цель его деятельности – внедрение качественных стандартов в области аудита, других заданий, обеспечивающих уверенность, и сопутствующих услуг; сближение международных и национальных стандартов для усиления единообразия и обеспечения качества аудиторских услуг; повышение доверия общества к работе аудиторов.
IAASB состоит из председателя и 17 членов, назначаемых правлением IFAC по рекомендации Комитета по назначениям, кандидатуры которых одобрены Общественным наблюдательным советом.
Разработка международных стандартов включает:
анализ вопросов, поднимаемых Консультативной группой Совета, органами, устанавливающими стандарты аудиторской деятельности в разных странах, и другими участвующими сторонами;
создание проектов стандартов и проектов положений по практике, их публикацию для получения отзывов со стороны общественности. Срок для направления комментариев обычно составляет не менее 90 дней. По его истечении полученные отзывы публикуются на веб-сайте IFAC;
утверждение стандартов Советом.
Для повышения прозрачности процесса создания международных стандартов, большего вовлечения в него представителей общественности и регулирующих организаций были созданы:
Общественный наблюдательный совет (РIOВ), включающий 10 членов, которые осуществляют наблюдение за деятельностью IFAC по разработке документов, касающихся профессиональной этики, проведения аудита и выполнения других заданий, обеспечивающих уверенность, а также образования профессиональных бухгалтеров;
Группа мониторинга (MG), для информирования РIOВ обо всех значимых событиях, касающихся регулирования деятельности профессиональных бухгалтеров.
Классификация услуг аудиторов по IFAC включает: задания, обеспечивающие уверенность (Assurance Engagements), и сопутствующие услуги (Related Services) (рис. 3).
Рис. 3. Классификация услуг аудиторов в соответствии с подходом IFAC
IFAC разработала многоуровневую систему документов, регулирующих профессиональную деятельность аудиторов (рис. 4).
Рис. 4. Документы IFAC, регулирующие профессиональную деятельность аудиторов
Поскольку одним из основных факторов, обеспечивающих оказание аудиторских услуг на должном профессиональном уровне, является эффективная система внутреннего контроля качества, то IAASB принял единственный стандарт контроля качества – ISQC 1 «Контроль качества в фирмах, проводящих аудит и обзорные проверки исторической финансовой информации и оказывающих прочие гарантирующие и сопутствующие услуги», которые утверждает основные требования к системе внутрифирменного контроля качества организаций, оказывающих аудиторские услуги.
Международная концептуальная основа заданий, обеспечивающих уверенность, раскрывает сущность задания, риски, связанные с его выполнением, определяет круг пользователей результатов оказания такого рода услуг, подходы к проведению работ в зависимости от требуемой степени уверенности пользователей в надежности получаемой информации.
Международные стандарты аудита (ISA) и обзорных проверок (ISRE) устанавливают правила осуществления аудиторских и обзорных проверок исторической финансовой информации – информации, относящейся к прошедшим периодам.
Международные стандарты заданий, обеспечивающих уверенность (ISAE), регулируют выполнение этих заданий, кроме аудиторских и обзорных проверок исторической финансовой информации.
Оказание услуг по компиляции (формированию) финансовой информации, а также выполнению согласованных процедур, связанных с финансовой отчетностью, относится к сфере действия Международных стандартов сопутствующих услуг (ISRS).
Международные стандарты дополняются соответствующими группами Международных положений по практике, которые разрабатываются в целях оказания помощи профессиональным бухгалтерам и содержат разъяснения по применению соответствующих международных стандартов.