6.2. Методологические основы разработки стратегий и программ устойчивого развития сша, Китая, Германии, Нидерландов

Данилов-Данильян и др., 1994; Устойчивое развитие стало наиболее важной парадигмой конца XX века. (стр.186)

Черты новой парадигмы развития цивилизации — устойчивого развития.

В стратегии устойчивого развития, разработанной в 1991 г. тремя крупнейшими природоохранными организациями мира — Всемирным союзом охраны природы (IUCN — International Union for the Conservation of Nature), Программой ООН по устойчивому развитию (UNEP — United Nations Environmental Program) и Всемирным фондом дикой природы (WWF — World Wide Fund for Nature), поддержанной 300 экологами многих стран, устойчивое развитие определено как «улучшение качества жизни людей в пределах несущей емкости поддерживающих экосистем». При этом «устойчивая экономика» является продуктом устойчивого развития, а не наоборот. Эта «экономика поддерживает свою ресурсную базу и может развиваться путем адаптации через развитие знания, организации, технической эффективности и мудрости» [Caring for the Earth, 1991].

Неблагоприятны и политические условия для перехода к устойчивому развитию. В современном мире слишком много конкуренции и слишком мало согласия и сотрудничества. Конкурентно взаимодействующие государства не следуют каким-либо нравственным принципам, в основе их политики лежат только неограниченно широко трактуемые национальные интересы (экономические, геополитические, религиозные и т. д.). В результате все государства преследуют собственные интересы в ущерб общим, из последних сил защищая свою реальную, а чаще мнимую конкурентоспособность. Именно поэтому все национальные стратегии устойчивого развития похожи не на программы движения к общей цели, а, скорее, на программы обеспечения любой ценой собственной стабильности и развития в конкурентном мире. Все это не приближает установление согласованного мирового порядка, нацеленного на устойчивое развитие. В таких условиях экономические, социальные и духовные аспекты устойчивого развития все более размываются, а разрабатываемые национальные стратегии оказываются лишь мерами, которые в лучшем случае замедляют развитие эколого-социального кризиса в сторону катастрофы.

Академические споры в конечном итоге приводят к ограниченному набору сценариев, рассмотренных Олсоном [Olson, 1994]. Этот набор включает и три сценария развития, которые следуют в первую очередь из подхода к экологическим проблемам как проблемам загрязне­ния. В обзоре отмечается, что сценарии устойчивого развития с технологической и социальной трансформациями возможны и именно они открывают путь к устойчивому развитию, в то же время экономический рост и сопровождающее его загряз­нение резко снижают эти возможности. Вместе с тем, выбор любого из сценариев расценивается как вероятный. Во всех случаях жизненно важен технологический прогресс, необходи­мый для достижения целевого состояния выбранного сцена­рия. Но самым перспективным для устойчивого развития объявляется сценарий социальной трансформации.