3.2. Государственное регулирова­ние цен

Влияние несовершенной конкуренции на экономическую жизнь общества противоречиво. С одной стороны, существу­ют некоторые аргументы в пользу монополизма. Продукция и услуги при монополистической конкуренции отличаются вы­соким качеством, дифференциация их качества направлена на то, чтобы лучше удовлетворять запросы потребителей. Круп­ные фирмы имеют целый ряд преимуществ по сравнению с мелкими.

С другой стороны, монополии ограничивают выпуск продук­ции, устанавливают на рынке более высокие цены и получают повышенную прибыль за счет доходов потребителей. В конеч­ном счете это ведет к снижению жизненного уровня населения и замедлению роста эффективности производства в силу ограни­чения или отсутствия конкуренции. Графически эти потери потребителя можно представить в следующем виде (рис. 4).

Рис. 4. Влияние несовершенной конкуренции на современном рынке

В этих условиях большинство стран мира законодательно разрабатывают комплекс мероприятий по поддержанию государ­ством баланса между конкуренцией и монополизмом. Цель это­го законодательства - не уничтожение крупного производства, а поддержание конкуренции.

В условиях смешанной экономики большое влияние на про­цесс ценообразования оказывает государственное регулирова­ние цен.

Монополистическая ситуация, как правило, сопровождается ан­тимонопольными методами воздействия со стороны государственных органов.

Первая группа мер — административно-правовое воздействие в виде;

• запрета монополии в какой-либо отрасли хозяйства;

• роспуск существующих монополистических объединений;

• расчленение монополий на ряд самостоятельных производств.

Вторая группа мер — административно-экономическое воздействие, направ­ленное на;

. преследование государством торговцев, осуществляющих ценовую дискри­минацию (завышение цен, не обусловленное издержками производства);

• преследование торговцев, осуществляющих фальсификацию товаров путем использования рекламы;

• запрещение внеэкономического воздействия на контрагентов путем сговора с целью оказания совместного влияния на изменение рыночной ситуации.

Третья группа мер — экономическое воздействие, проводимое государством:

• использование разных приемов введения налоговой политики, которые вы­нуждают монополию назначать цены на выпускаемую продукцию, близкие к условиям свободной конкуренции;

• поощрение выпуска товаров-субститутов, т. е. товаров-заменителей. Разно­образие товаров личного и производительного потребления снижает спрос на товары монопольного производства;

• расширение рынка за счет установления международных экономических связей и увеличения импорта; распространение научных и технологических знаний.

В некоторых отраслях существует монополия, когда отдельный производитель выпускает продукцию, которая отличается более низ­кими издержками, чем продукция, выпускаемая несколькими производителями (производство газа, нефти, золота), — это естественная монополия. Демонополи­зация в таких отраслях может привести к резкому увеличению затрат, повышению цен на продукцию, к снижению общей производительности труда. Осуществление такой демонополизации будет неэффективно.

Когда заходит речь о демонополизации производства, надо иметь в виду, что во всех развитых странах основная доля выпускаемой продукции приходится на крупнейшие предприятия. Например, в промышленности США определяющую роль играют 200 крупнейших корпораций. В производстве легковых автомобилей действуют 3 основные корпорации: «Дженерал Моторс», «Форд мотор», «Крайс-лер»; в химической промышленности лидирует одна корпорация — «Дюпон-де-Немур»; производство пассажирских самолетов монополизировано тремя корпо­рациями: «Боинг», «Макдонелл-Дуглас», «Локхид». Особо следует сказать о мелких предприятиях: предприятия, принадлежащие корпорациям, образуют ос­нову производственных комплексов. Эти комплексы «обрастают» множеством мелких и средних предприятий, удовлетворяя потребности корпораций в инстру­менте, узлах, в разных комплектующих изделиях. Причем самостоятельность мел­ких предприятий, обслуживающих крупные корпорации, является сугубо номи­нальной. В основном они функционируют как придатки комплексов на условиях, диктуемых корпорациями².