3. Права и полномочия органов территориального общественного самоуправления

Органы ТОС имеют право:

1. Принимать решения о проведении собраний (сходов), конференций жителей, проводить опросы общественного мнения на территории деятельности органа ТОС и на основе их анализа давать соответствующие предложения органам государственной власти и местного самоуправления, организациям и учреждениям.

2.  Участвовать в  подготовке и реализации планов социально-экономического развития микрорайона, жилого комплекса, поселка, в разработке  и исполнении социальных программ, затрагивающих  интересы жителей данной территории и осуществлять общественный контроль за исполнением данных планов и программ.

3. Проводить изучение общественного мнения по проектам строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов и объектов благоустройства, производственной  и социальной сферы.

4. Осуществлять контроль за использованием жилого фонда, ходом подготовки жилого фонда к работе в осенне-зимний период, за использованием по назначению помещений для работы с детьми и подростками, для спортивной и другой работы.

5. Участвовать в решении вопросов санитарного содержания и  благоустройства территории, охраны зеленых насаждений, водоемов.

6. Заслушивать на своих заседаниях объединения лиц, допустивших нарушения общественного порядка, правил санитарной гигиены, другие нарушения, принимать решения о применении к ним мер общественного воздействия, в необходимых случаях направлять материалы в соответствующие компетентные органы для привлечения нарушителей  к административной  ответственности.

7. Обращаться  в суд в случае нарушения общезначимых для населения данной территории прав и законных интересов граждан, проживающих на подведомственной территории.

8. Открывать счет в банке.

9. Владеть и пользоваться имуществом.

10. Кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений, организаций для развития социальной инфраструктуры соответствующей территории, создавать фонды местной инициативы.

11. Самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Участвовать в создании общественных организаций, создавать клубы по интересам, любительские объединения, центры досуга на территории органа ТОС и взаимодействовать с ними.

13. Выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры.

14. Организовывать общественные работы на своей территории.

15. Вести учет и оказывать адресную помощь малоимущим, одиноким, престарелым, инвалидам и другим категориям социально-незащищенных граждан.

16. Согласовывать с уполномоченными на это органами выделение и изъятие земельных участков на территории органа ТОС.

17. Вносить предложения по организации охраны общественного порядка и борьбе с преступностью, принимать участие в создании территориальных общественных формирований по охране правопорядка.

18. Участвовать в создании детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений.

19. Организовывать отдых населения, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников.

20.Содействовать внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию  народного творчества.

21. Вносить предложения о переименовании улиц и площадей, об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на территории органаТОС.

22. Совместно с уполномоченными на это органами осуществлять общественный контроль за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения территории.

23. Содействовать в поддержании надлежащего состояния кладбищ и других мест захоронения.

Также органы местного самоуправления с учетом конкретных местных условий, возможностей соответствующего органа ТОС  могут своими решениями, по согласованию с органом ТОС, передавать ему свои полномочия по управлению отдельными объектами муниципальной  собственности, находящимися на данной территории, а также другие права,относящиеся  к ведению и компетенции местного самоуправления  с одновременной передачей соответствующих  материально-финансовых ресурсов.

Финансовые ресурсы органов ТОС состоят из собственных средств, а также средств, которые могут передаваться им органами местного самоуправления, если в бюджете такие затраты предусмотрены отдельной статьей.

Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов органа ТОС осуществляется ревизионной комиссией (ревизором), а также соответствующими органами финансового контроля.

В собственности органов ТОС могут находиться кооперированные денежные средства физических и юридических лиц, иные средства, полученные из законных источников, построенные на эти средства сооружения - детские дворовые, спортивные площадки, жилые, нежилые помещения, транспорт, оборудование, инвентарь, другое имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, в том числе переданное органами местного самоуправления на основе правового акта.

Непосредственно регулирование правового положения ТОС осуществляется двумя законодательными актами: Законом «Об общих принципах…» (ст.27) и Законом «О местном самоуправлении…» (ст.ст.80-86).

При этом ст. 27 Закона «Об общих принципах…» относит регулирование ТОС к законодательству субъекта Российской Федерации либо Уставу муниципального образования, либо каких-то других нормативно-правовых актов местного самоуправления.

1.4 Взаимоотношения органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления, гарантии деятельности территориального общественного самоуправления.

Органы государственной власти области способствуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления, обеспечивают гарантированное Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами области участие граждан в решении вопросов данной территории, принимают программы поддержки ТОС.

Государственные органы могут оказывать финансовую, материальную и иную помощь в обеспечении деятельности органов ТОС.

Органы и должностные лица органов местного самоуправления содействуют становлению органов ТОС и оказывают помощь в осуществлении их деятельности.

В соответствии с Уставом муниципального образования органы местного самоуправления по взаимному соглашению с органами ТОС устанавливают сферы совместной компетенции и могут передавать последним объекты социально-бытового назначения с правом полного распоряжения или на условиях аренды. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе передавать или делегировать органу ТОС часть своих полномочий и устанавливать сферы возможной совместной компетенции.

Орган местного самоуправления, передавший полномочия органу ТОС, осуществляет контроль исполнения в отношении переданных полномочий.

Органы местного самоуправления способствуют выполнению решений собраний (сходов), конференций, принятых в пределах их компетенции.

Представители органов ТОС вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территории.

Защита прав и законных интересов ТОС обеспечивается судом в соответствии с законодательством

Решения ТОС, принятые им в пределах своих полномочий, подлежат рассмотрению и принятию по ним мер в установленные законодательством сроки, теми органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, кому они адресованы.

Органы ТОС в соответствии с законодательством имеет право предъявить в суд заявление (иск) о признании недействительными нормативных правовых актов органов местного самоуправления, решений (приказов) других юридических лиц, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, а также полномочия ТОС.