63.Специфика геополитического положения Республики Казахстан и учёт её при выработке внешнеполитического курса.

Казахстан в период распада биполярного мира оказался в эпицентре мировой политики. На месте сверхдержавы появились новые государства, и в их ряду особое внимание уделялось также Казахстану, которое было вызвано не только огромной территорией, колоссальными природными богатствами, не только пестрым этническим составом населения, но, в первую очередь, это было связано с тем, что именно здесь оказалась немалая доля ядерного потенциала бывшего СССР (4-е место в мире). Уникальность геополитического положения Казахстана в том, что он находится в фокусе коммуникационного потока между Европой и Азией, которая должна быть использована в его интересах. Это стало определяющим обстоятельством при формировании внешнеполитической доктрины Казахстана и выбора многовекторной политики. На международной арене Казахстан стремился развиваться по собственной логике, диктуемой национально-государственными и прагматичными интересами, целью которой является занятие достойного места в мировом сообществе. На это накладывает специфика географического положения и этно-демографического состава, уровень развития экономики и военного строительства Казахстана делают доминирующим в обеспечении его безопасности не военные, а политические средства с опорой, прежде всего, на собственные силы и рациональную, взвешенную дипломатию. Казахстан, заявивший о миролюбивом характере своей внешней политики, закономерно увязывает вопрос обеспечения национальной безопасности с созданием атмосферы взаимного доверия и сотрудничества как в регионе, так и во всем мире. Географические факторы, влияющие на формирование внешнеполитического курса республики, ставшие тем самым геополитическими детерминантами, сегодня разносторонне изучаются казахстанскими учеными. В целом данная проблематика разрабатывается с разных точек зрения: политической, экономической, международной и региональной. На внешнеполитическое поведение нашей страны на международной арене прямо или косвенно влияют Россия, Китай, США и более или менее значимые международные факторы. Здесь важно знание степени, механизмов и каналов влияния того или иного фактора на положение нашей страны. В силу особенностей своего геополитического положения Казахстан придерживается политики многовекторности, осуществляя курс на развитие сбалансированных отношений, как с европейскими, так и с азиатскими странами.

64. Назовите наиболее эффективные направления деятельности элиты в условиях реформирования общества.

65. Каковы существенные различия между функциями президентской и парламентской республики?

При всем сходстве президентских и парламентских республик различия между ними весьма существенны.

Президентские республики, коих в мире большинство (классической президентской республикой являются, например, США), характеризуются следующими существенными чертами:

– глава государства – президент – избирается на прямых или косвенных выборах всеми гражданами и является не только главой государства, но и главой исполнительной власти;

– в качестве главы исполнительной власти президент самостоятельно формирует правительство, определяя и его структуру и конкретные назначения. Разумеется, это не означает, что мнение парламента полностью игнорируется: чаще всего предусмотрены – или конституцией, или традицией – определенные формы консультаций с законодателем по основным назначениям. В некоторых случаях эти назначения не могут состояться без согласия парламента;

– соответственно, правительство подчиняется только президенту и возможности парламента непосредственно влиять на деятельность правительства весьма ограничены;

– президент обладает правом отклонения принятых законодательных актов – правом вето. Отметим, что к настоящему времени это право сохранилось в полном объеме (т.е. в виде абсолютного вето, которое невозможно преодолеть никакими процедурами) лишь в немногих странах (например, во Франции). В большинстве республик, даже если по другим параметрам они являются вполне президентскими, вето может быть лишь относительным, т.е., если при повторном голосовании парламент преодолевает его квалифицированным большинством голосов, то президент обязан подписать спорный акт;

– судебная власть формируется при определяющей роли исполнительной власти (но функционирует уже совершенно независимо от нее!). Судьи назначаются президентом, но из-за специфики судебной власти и из-за ее особого положения в системе разделения властей существуют механизмы согласования кандидатур или их одобрения законодательным собранием. Кроме того, в формировании судейского корпуса, как правило, участвует профессиональная судейская корпорация.

Можно выделить еще ряд отличительных признаков президентской республики, но упомянутые выше являются важнейшими.