2. Различают два вида фискальной политики:

1.Дискреционную – политика, предполагающая сознательное регулирование государством своих расходов и доходов с целью воздействия на экономическую активность.

-Стимулирующая фискальная политика предполагает рост государственных расходов и (или) снижение ставок налогообложения. увеличение правительственных расходов финансируется не за счёт роста налоговых поступлений. Государственные расходы в случае стимулирующей дискреционной политики сопровождаются дефицитом бюджета.

-Сдерживающая фискальная политика предполагает снижение государственных расходов и (или) рост ставок налогообложения.

2. Недискреционная фискальная политика или политика автоматических . Автоматические стабилизаторы – это механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах экономического цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и трансфертные. В процессе проведения дискреционной фискальной политики в жизнь возникают некоторые проблемы:

1.Временной лаг распознавания. Достаточно трудно предсказать будущий ход экономического развития. Экономика может иметь полугодовой спад или инфляцию прежде чем этот факт найдёт отражение в статистике и начнут приниматься меры.

2.Административная задержка связана с наличием промежутка времени между признанием необходимости принятия фискальных мер правительством и их фактическим принятием.

3.Функциональное запаздывание. Существует временной лаг (промежуток времени) между моментом принятия решения и реализацией этого решения на практике.

Для эффективной фискальной политики необходимо наличие точных прогнозов развития экономической конъюнктуры. Эти прогнозы помогает сделать сводный индекс группы переменных. Выделяют 11 составляющих индекса опережающих индикаторов, которые предсказывают сокращение величины ВВП в будущем: -Средняя продолжительность рабочей недели сокращается; -Первичные заявки на получение страховки по безработице увеличиваются; -Новые заказы на поставку потребительских товаров сокращаются; -Цены на акции снижаются; -Контракты и заказы на новые машины и оборудование падают; -Число лицензий на строительство жилья сокращается;

-Функционирование оптовой торговли характеризуется тем, что происходит улучшение деятельности оптовых торговцев по своевременной поставке требуемых товаров; -Портфель заказов на продукцию обрабатывающей промышленности длительного пользования сокращается; -Снижение цен на некоторые виды сырья; -Сокращение предложения денег; -Падение уверенности потребителей.

Если на протяжении трёх месяцев подряд идёт сокращение или повышение сводного индекса 11 компонентов, это означает, что вся экономика вскоре будет либо падать, либо расти.

3. Решение.

Закон Оукена:

((ВВП реал – ВВП потен)/ВВП потен)*100%= -k(uфактич–uестеств)

((82 – ВВП потен)/ВВП потен)= -2.5(0.07–0.05)

(82-ВВПп)/ВВПп=-0,05 ВВПп=86,3

Билет 9

1 .Совокупный спрос – это суммарно количество товаров и услуг, которые намерены купить: -Домашние хозяйства; -Предприятия; -Государство; -Другие государства при различном уровне цен в данной стране. Таким образом, основными компонентами совокупного спроса в открытой экономике являются: -Потребительские расходы (С);- Инвестиционные расходы (I); -Государственные расходы (G); -Чистый экспорт (NX). AD = C + I + G + NX. При прочих равных условиях чем ниже уровень цен, тем большую часть реального ВВП захотят приобрести потребители как внутри страны, так и за рубежом. И наоборот, чем выше уровень цен, тем меньший объём реального ВВП они захотят купить. Обратная (отрицательная) зависимость между уровнем цен и объёмом спрашиваемого валового продукта находит отражение в кривой АD.

Уровень цен АD

Реальный ВВП

Рис. 16.1. Кривая совокупного спроса.

Отрицательный наклон кривой АD объясняют тремя факторами:

1. Эффектом процентной ставки, который предполагает, что при повышении цен повышаются и ставки банковского процента. Высокие проценты привлекают денежные вклады населения в банки и тем самым сокращают потребительские расходы. В то же время высокие проценты отталкивают потенциальных инвесторов, сокращая инвестиционные расходы. В результате совокупный спрос сокращается.

2. Эффектом богатства. При более высоком уровне цен покупательная способность накопленных финансовых активов (богатство), как то банковские счета, облигации, уменьшается. В таком случае население становится беднее и сокращает свои расходы, тем самым уменьшается совокупный спрос.

3. Эффектом импортных закупок. При прочих равных условиях повышение уровня цен в данной стране вызовет увеличение импорта (ввоза из-за границы более дешёвых товаров) и сокращение экспорта подорожавших отечественных товаров. Тем самым сократится чистый экспорт. И, как следствие, совокупный спрос.

Таким образом, изменения в уровне цен при прочих равных условиях приводят к изменению спроса на реальный объём производства. Помимо цены на формирование совокупного спроса влияет ряд неценовых факторов:

1. Изменения в потребительских расходах, которое происходит под воздействием меняющегося благосостояния потребителей, ожиданий потребителей, задолженности потребителей, налогов на население.

2. Изменения инвестиционных расходов, которое является следствием изменений процентной ставки, ожидаемых прибылей от инвестиций, налогов с предприятий, технологий, наличия избыточных производственных мощностей.

3. Изменения в государственных расходах, зависящих от государственной политики, внешнего окружения и т.д.

4. Изменения в расходах на чистый экспорт, связанных с величиной национального дохода в зарубежных странах, а также валютными курсами.

Действие неценовых факторов приводит к смещению кривой совокупного предложения либо вправо, либо влево.

Уровень цен

AD3

Реальный ВВП

Рис. 16.1. Влияние неценовых факторов на смещение кривой совокупного спроса.

2. Известный английский экономист, великий шотландец Адам Смит сформулировал основные принципы налогообложения, желательные в любой системе:

Равномерность. Подданные государства должны участвовать в содержании правительства соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства.

Определённость. Налог, который обязан уплачивать отдельный субъект, должен быть точно определён ( срок, способ платежа и сумма).

Простота и удобство. А. Смит считал, что каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, когда и как налогоплательщику удобнее всего оплатить его.

Неотягощённость. Каждый налог должен быть задуман и разработан таким образом, чтобы он брал из кармана народа возможно меньше сверх того, что он приносит государству (в противном случае сбор налогов потребует такой большой армии чиновников, что зарплата их может поглотить значительную долю поступлений от налога). (см. А. Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.- С.588-589).

Несмотря на то, что данные принципы были разработаны несколько столетий тому назад, они не утеряли своей значимости и для сегодняшней экономики. Практика показала, что при чрезмерно высоких ставках налогообложения подрываются материальные стимулы к производству в 1974 году группа американских специалистов во главе с Артуром Лаффером теоретически доказала: при ставке налога 50% достигается максимальное поступление налогов в бюджет. При ставке, превышающей 50% резко снижается деловая активность фирм и работников, их доходы «ходят» в теневую экономику. Это приводит к сокращению налоговых поступлений. При ставке налогообложения, близкой к 100% налоговые поступления практически прекращаются. Это иллюстрирует кривая Лаффера

Рис.21.1. Кривая Лаффера. Реформирование российской экономики сопровождалось высоким уровнем налогообложения товаропроизводителей. В результате снизились налоговые поступления в государственный бюджет. К примеру, в конце 90-х годов недобор налогов в России составлял 40%. Направления совершенствования системы сбора налогов должны предполагать

-Активную поддержку предпринимательства; -Удовлетворение разумных потребностей государственного бюджета; -Стимулирование индивидуальных налогоплательщиков вкладывать полученный доход в реальный сектор экономики.

3. Индекс Пааше = P_p= (∑P₁* Q₁)/(∑P₀* Q₁) = (20*600 + 10*8)/(25*600 + 5*8) = 12080/15040 = 0,803

Билет 10

1. Экономический цикл - период движения рыночной экономики от одного кризиса до другого, характеризующийся колебаниями уровня деловой активности (объёмов производства, финансовой и торговой деятельности).

Существует два блока теорий, объясняющих причины цикличности:

1.Экстернальные теории экономический цикл связывают с факторами, лежащими за пределами экономической системы. Вплоть до начала 30-х годов ХХ века господствовала неоклассическая школа, опиравшаяся на закон Ж.-Б. Сэя, который отрицал возможность кризисов при капитализме. Причины циклических колебаний выводились за рамки капиталистической экономики, которая сравнивалась с детской игрушкой – лошадкой, которая качается под действием чисто внешних факторов. Так, английский экономист У.Ст. Джевонс причину деловых циклов усматривал в изменении конфигурации солнечных пятен, которые происходят каждые 10 лет. Как следствие – различная урожайность сельскохозяйственных культур, ведущая к отклонению от состояния равновесия.

2.Интернальные теории обращают внимание на механизм внутри самой экономической системы, который даёт импульс экономическому циклу. В качестве причин называют: -Сбережения и инвестиции не находятся во взаимном равновесии. Так, инвестиции могут оказаться больше, чем сбережения, тогда совокупный спрос на товары окажется выше, чем их предложение. Если инвестиции меньше, чем сбережения, то спрос на товары будет меньше предложения товаров; -Денежная масса и предложение товаров не находятся во взаимном равновесии; -Наиболее общая причина – несоответствие совокупного спроса и совокупного предложения.

2. Экономический рост – это постоянное увеличение реального объёма производства и сопровождающее его улучшение технологических, экономических и социальных характеристик общества. Цель экономического роста – повышение жизненного уровня всего населения. Для измерения экономического роста используют следующие показатели:

1.Увеличение годового объёма ВВП, ВНП или национального дохода.

2.Увеличение доли ВВП, ВНП или национального дохода на душу населения в данной стране.

Для измерения динамики этих показателей используют темпы роста и темпы прироста.

Темп роставнп= (ВНПотчётного периода / ВНПбазисного периода)) х 100.

Темп прироставнп=(ВНПотчётного периода – ВНПбазисного периода/ВНПбазисного периода)х 100.

Высокие темпы роста экономики характерны для стран с переходной экономикой: Юго-Восточной Азии в 80-е год, некоторых постсоциалистических стран в 90-е годы. Для развитых стран характерно замедление темпов экономического роста. В России после значительного экономического спада в результате кризиса 1998 года начался рост экономики. Давая прогнозы на 15-летнюю перспективу эксперты МЭРТ выделяют трои этапа, каждый из которых имеет свою динамику и качественные особенности.

В 2006-2008 годах темпы роста ВВП снизятся до 6,2 – 5,7%. Экономический рост будет происходить за счёт увеличения экспорта топлива и сырья. В 2009-2010 годах прогнозируется дальнейшее снижение темпов роста ВВП – до 4,5 5 в год вследствие замедления роста мировой экономики и стагнацией российского сырьевого экспорта.

На третьем этапе (2011-2015 гг.) начнётся фаза ускоренного роста, который произойдёт благодаря усилению инновационной составляющей развития. Темпы роста ВВП в эти годы вырастут до 7%.

Основными целями экономического роста являются повышение материального благосостояния населения и поддержание национальной безопасности. Цель повышения материального благосостояния конкретизируется в следующих показателях:

-Увеличение среднедушевых доходов населения. Показателен в данном отношении среднедушевой доход на душу населения. -Увеличение свободного времени. -Улучшение распределения национального дохода среди различных слоёв населения. -Улучшение качества и рост разнообразия выпускаемых товаров и услуг.

Экономический рост может осуществляться двумя основными способами: