- •Понятие права, его сущность.
- •Основные признаки права.
- •Принципы права.
- •Типы права.
- •Социальное назначение права.
- •Функции права.
- •Понятие источников права.
- •Виды источников права.
- •Действие нормативных актов во времени в Республике Беларусь.
- •Источники права в Республике Беларусь
- •Действие нормативных актов в пространстве.
- •Действие нормативных актов по кругу лиц.
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Структура (внутреннее строение) нормы права.
- •Классификация (виды) норм права.
- •Понятие системы права, ее черты
- •Основные части (элементы) системы права (норма права, правовой институт, отрасль права, подотрасль права).
- •Критерии обособления правовых норм на отрасли права (по предмету и методу правового регулирования).
- •Методы правового регулирования норм права на отрасли. (?)
- •Соотношение системы права и системы законодательства в Республике Беларусь.
- •Понятие систематизации нормативных правовых актов и ее назначение.
- •Учет нормативных актов и его виды.
- •Консолидация законодательства.
- •Кодификация. Виды кодификационных актов.
- •Понятие и основные формы реализации норм права.
- •Стадии процесса применения норм права.
- •Пробелы в праве.
- •Применение аналогии закона и аналогии права.
- •Понятие толкования права.
- •Уяснение смысла норм права и приемы уяснения правовой нормы.
- •Толкование норм права по объему
- •Понятие государства, его признаки и сущность.
- •Общие признаки
- •Специфические признаки
- •Внутренние функции государства.
- •Внешние функции государства.
- •Исторические типы государства.
- •Понятие формы государства.
- •Формы правления государства
- •Формы государственного устройства.
- •Понятие, общие черты, структура механизма государства, его отличие от аппарата государства.
- •Принципы деятельности механизма государства.
- •Компетенция Республики Беларусь, ее нормативные правовые акты.
- •Ветви государственной власти в Республике Беларусь (законодательная, исполнительная, судебная).
- •Современное понимание правового государства, его принципы.
- •Понятие правомерного поведения
- •Правонарушение и его признаки.
- •Понятие юридической ответственности.
- •Государственный аппарат и коррупция.
- •Понятие административного права, его правовые нормы.
- •Понятие, виды административной ответственности.
- •Понятие гражданского права, его предмет.
- •Участники (субъекты) гражданских правовых отношений. Физические и юридические лица.
- •Понятие, предмет трудового права.
- •Трудовой договор, понятие, стороны, содержание. Контракт.
- •Понятие семейного права.
- •Брак и семья. Порядок заключения брака, его прекращение.
- •Глава 4 порядок и условия заключения брака
- •Глава 20 регистрация заключения брака
- •Глава 6 прекращение брака
- •Имущественные права и обязанности супругов.
- •Права и обязанности родителей и детей. Личные неимущественные права и обязанности родителей и детей
- •Имущественные правоотношения родителей и детей
- •Понятие, признаки и состав преступления (см. Ст.11 ук рб).
- •Понятие финансового права, его источники.
- •1.1. Природоресурсное законодательство
- •Ответственность за экологические правонарушения.
- •Понятие международного права, его сущность.
- •Принципы международного права.
- •Понятие и особенности международного гуманитарного права.1
- •Субъекты, объекты и принципы международного гуманитарного права.
- •Сфера применения международного гуманитарного права.
1.1. Природоресурсное законодательство
входят самостоятельные по сути подотрасли, объединенные в силу естественной взаимосвязи природных компонентов в окружающей среде:
земельное право или правовой режим использования и охраны земель;
горное право или правовой режим использования и охраны недр;
водное право или правовой режим использования и охраны вод;
лесное право или правовой режим использования и охраны лесов;
правовой режим использования и охраны растительного мира вне лесов;
фаунистическое право или правовой режим охраны и использования животного мира;
правовая охрана атмосферного воздуха;
правовая охрана озонового слоя.
Каждую из названных подотраслей экологического законодательства возглавляет соответствующий законодательный акт: - Кодекс Республики Беларусь о земле, - Кодекс Республики Беларусь о недрах, - Водный кодекс Республики Беларусь - Лесной кодекс Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь: «О растительном мире»; «О животном мире»; «Об охране атмосферного воздуха»; «Об охране озонового слоя». Следует отметить, что правовое регулирование растительного мира обособилось от правового режима лесов в связи с принятием в 2003 г. соответствующего закона.
Право на участие общественности в принятии экологически значимых решений и формы такого общественного участия закреплены:
- Кодексе Республики Беларусь о земле Статья 22. Участие граждан в рассмотрении затрагивающих их права и защищаемые законом интересы вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, изменением их целевого назначения, установлением и прекращением ограничений (обременений) прав на земельные участки. - Лесном кодексе Республики Беларусь Статья 14. Участие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в рассмотрении вопросов, связанных с использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов - Законе Республики Беларусь «О растительном мире» Статья 16. Участие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в принятии государственных решений, связанных с обращением с объектами растительного мира - Законе Республики Беларусь «О животном мире» Статья 13. Участие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в осуществлении государственного регулирования и управления в области охраны и использования животного мира - Законе Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» Статья 16. Участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, связанных с особо охраняемыми природными территориями - Водном кодексе Республики Беларусь Статья 11. Права и обязанности граждан и общественных объединений в области использования и охраны вод 1.2. Нормативные правовые акты, принятые с целью охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
В этой группе представлены следующие Законы Республики Беларусь:
- Об особо охраняемых природных территориях;
- О государственной экологической экспертизе;
- Об обращении с отходами;
- О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; - О радиационной безопасности населения; - О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - О промышленной безопасности опасных производственных объектов; - О безопасности генно-инженерной деятельности»; в развитие которых принят ряд иных актов законодательства.
Второй уровень
в системе экологического законодательства составляют так называемые
«экологизированные» нормы и нормативные правовые акты, в которых они содержатся.
Деяния, нарушающие экологическое законодательство, определены в источниках экологического права, например, Законе «Об охране окружающей среды», и др., а меры ответственности – в административном, уголовном, гражданском законодательстве.
Закон Республики Беларусь «О магистральном трубопроводном транспорте»
устанавливает меры обеспечения экологической безопасности при создании магистральных трубопроводов, при их эксплуатации и выводе из эксплуатации, консервации и ликвидации.
К социальным нормам, в частности, относится законодательство, обеспечивающее санитарно-эпидемическое благополучие населения, градостроительное законодательство. Консолидирует систему санитарно-эпидемических норм Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения».
Правовую основу градостроительной деятельности составляет Закон Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
Расширяя границы правового регулирования сферы взаимодействия общества с окружающей средой, «экологизация» законодательства позволяет эффективно использовать все имеющиеся в законодательстве правовые формы и механизмы с целью достижения благоприятной для человека окружающей среды.
Третий уровень системы источников экологического права составляют нормы международного права, регулирующие отношения по охране окружающей среды
В соответствии со ст. 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Процедуры признания норм международного права закреплены в Законе «О международных договорах Республики Беларусь»
Технические нормативные правовые акты в системе источников экологического права
Общую правовую основу разработки и принятия стандартов и технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды составляют Закон «О техническом нормировании и стандартизации» и Закон «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации».
Требования в области охраны окружающей среды к товарам (работам, услугам), технологическим процессам могут также содержаться и в технических нормативных правовых актах, принятых с целью обеспечения санитарно-эпидемического благополучия в соответствии с Законом Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения». Такие технические нормативные правовые акты принимаются в форме санитарных правил и норм (СанПиН).
Требования в области охраны окружающей среды могут также содержаться и в технических нормативных правовых актах, принятых в развитие градостроительного законодательства, основу которого составляет Закон Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь». Важнейшей частью градостроительного законодательства являются строительные нормы и правила (СНиП).