2. Глобализация международных отношений и мирохозяйственных связей

Глобализация мировой экономики

Глобализация как социально-экономический процесс Основные направления глобализации Предпосылки глобализации Финансовые аспекты глобализации Последствия глобализации

Понятие глобализации

В настоящее время происходят глубокие изменения во всей системе международных отношений. Новой существенной чертой их становится глобализация.

Глобализация представляет собой объективный социально-экономический про­цесс, начавшийся в 1980—1990 гг., приводящий к формированию единого мирового экономического пространства. На сегодняшний день она является высшей ступе­нью интернационализация экономической жизни, ее специфической формой, от­ражающей усиление уже существующей в мире взаимозависимости хозяйствую­щих субъектов.

Глобализация есть комплексное геоэкономическое, геополитическое и геогума­нитарное явление, оказывающее мощное влияние на все стороны жизнедеятельно­сти стран, вовлекаемых в этот процесс.

Термином «глобализация" американский экономист Т. Левин обозначил феномен слияния рынков отдельных товаров, производимых ТНК. Этот термин постоянно встречается в современных материа­лах МВФ, Всемирного банка , ВТО, ООН. Он неоднократно упоминался в ходе дебатов ведущих пред­принимателей на Давосских форумах.

Глобализация выросла из региональной интеграции, характеризовавшейся воз­никновением реальной экономической зависимости отдельных стран друг от друга, но принципиально от нее отличается (при интеграции сохраняется ключевая роль государств в деле регулирования и поддержки бизнеса, а также относительная ав­тономность национальных экономик).

Но глобализацию нельзя сводить к простому усилению взаимозависимости хо­зяйственных комплексов отдельных стран. Она гораздо шире, так как затрагивает все области общественной жизни, вносит значительные коррективы в перспективы раз­вития международного сообщества, ведет к постепенному преобразованию мирового пространства в единую финансово-информационную, военно-политическую и социально-культурную зону, в которой свободно перемещаются товары, инфор­мация, идеи, инвестиции, новые технические разработки, их носители. Все это сти­мулирует развитие мира как целостной системы. Глобализация – не однодневное, мимолетное явление. Она началась давно, а сейчас обретает новые масштабы.

Глобализация является процессом объективным, обусловленным новым этапом развития мировой экономической системы. В то же время на нее в значительной мере влияют субъективные факторы (правительства, руководство крупнейших фирм, общественных организаций и проч.). Современному этапу развития мирового сообщества присущи новые принципиальные качественные признаки процесса глобализации, дающие основания для выделения ее как закономерного, но особого звена в развитии цивилизации.

Агентами глобализации являются:

1) международные финансовые, торговые, экономические организации (МВФ, МБРР, ВТО, МОТ и проч.);

2) транснациональные корпорации, транснациональные банки и их сети;

3) региональные экономические организации (ЕС, АСЕАН и проч.);

4) ведущие страны мира (США, Китай и др.);

К наиболее глобализированным государствам сегодня относятся: Сингапур, Нидерланды, Швеция, Швейцария, Финляндия, Ирландия, Австрия, Венгрия, Великобритания, Норвегия, Канада, Дания, США, Италия, Германия, Португалия, Франция, Испания, Израиль, Малайзия.

5) отдельные физические лица и политические группы, интересы которых обычно не совпадают с глобальными тенденциями прогрессивного мирового разви­тия.

Существуют силы, которые блокируют деятельность национальных государств и международных ор­ганизаций по преодолению негативных тенденций в мировой экономике. Эти силы вышли из-под кон­троля международных организаций (Дж. Сорос в 1990-х гг. спровоцировал резкую девальвацию дат­ской кроны, заработав на этом 2 млрд долл.).

На сегодняшний день глобализация в наибольшей степени затронула мировую экономическую систему, где ее основными направлениями являются:

- международная торговля на основе расширениями углубления специализации и кооперирования;

• международное движение факторов производства (инвестиции, рабочей силы, информации и проч.);

-•международные финансовые и валютные операции. Основными особенностями глобализации сегодня можно считать:

• переход производства в международную форму (транснационализация) и ус­коренное движение факторов производства и готовой продукции в рамках мирового экономического пространства;

• ориентацию экономики большинства государств на единые стандарты;

• появление наднациональных управляющих структур, международной систе­мы информации, стандартов и проч.;

• взаимопроникновение капиталов разных форм и стран, в том числе путем ин­тенсификации международных слияний и поглощений;

• вестернизацию и американизацию образа жизни и культуры населения боль­шинства стран, появление глобального экономического единомыслия (поэто­му сегодня широко распространилось восприятие глобализации как выгод­ной прежде всего США и крупным западным государствам); - ликвидацию или ослабление институциональных барьеров, препятствующих международному экономическому обмену.

В результате происходит, во-первых, выход деятельности национальных эконо­мических субъектов за рамки национально-государственных объединений; во-вто­рых, перенос их внутренних экономических проблем на глобальный уровень, рост влияния на другие государства, усиление интегрированности с ними, превращение в часть мировой экономической системы; в-третьих, появление потребности в пла­нетарной координации экономической политики отдельных государств как условия стабилизации международной хозяйственной системы, синхронизации разви­тия ее отдельных элементов.

Глобализация фактически пробивает брешь в суверенитете национальных госу­дарств по все большему спектру политических функций, что требует от них усиле­ния взаимодействия и образования региональных политических и экономических блоков (последнее ей также противоречит).

В то же время национальные государства не отмирают и не отменяются в пользу интернационального (идея глобального капитализма неосуществима), а лишь ог­раничиваются в своих возможностях, особенно страны со слабыми экономиками. Они оказываются включенными в мировой экономический процесс на условиях подчинения требованиям ТНК, крупнейших держав и их объединений.

Особенностью мирового экономического развития в условиях глобализации яв­ляется его неравномерность как во времени, так и в пространстве, которая характе­ризуется:

-разрывом в потенциале экономического роста между Западом и большей ча­стью Юга и Востока (за исключением Китая);

• подавляющим господством США, которые в силу этого в последние десяти­летия взяли на себя роль локомотива мировой экономики. Сейчас на их долю приходится свыше '/4 мирового выпуска продукции и услуг; еще сильнее их позиции в финансовой сфере;

• превращение в движущую силу глобализации транснациональных корпора­ций, большинство из которых по своей принадлежности являются американскими.

Глобализация меняет масштабы и условия соперничества, делает конкурентную среду чрезвычайно подвижной, порождает глобальную конкуренцию, в условиях которой одни и те же фирмы конкурируют между собой в любой точке планеты.

Такая конкуренция возникает тогда, когда компания максимизирует прибыль, размещая предприятия, производящие стандартную продукцию, по всему миру без учета национальных особенностей и запросов покупателей. Причем ее позиция и конкурентные преимущества в одной стране поддерживают позиции и преиму­щества в других государствах.

С появлением глобализации международные конфликты перемещаются с меж­государственного на межфирменный уровень, где реализуются международные противоречия, связанные с использованием факторов производства, загрязнением окружающей среды, истощением природных ресурсов. Это может вызвать даже локальные войны, например, за овладение источниками питьевой воды, недостаток которой уже испытывает половина человечества, нарас­тание терроризма, усиление деятельности международных преступных структур, распространяющих свое влияние на государственные органы, транснациональные корпорации и общественные организации.

Опасность такого развития событий усугубляется тем, что преступные элементы могут использовать в своей деятельности новейшие достижения науки и тех­ники.

Но кризисы проистекают не только из объективных противоречий геоэкономи-ческого характера. Есть конфликты, которые возникают в результате односторон­них действий политических элит промышленно развитых стран по отношению к некоторым государствам — членам мирового сообщества. Это приводит к возник­новению режимов-«изгоев"(Иран, Сирия, Ливия, Ирак, КНДР) Югославия, Куба и т. д.).

Глобализация является неотвратимой, и многие из протестующих против нее (в том числе ведущие финансисты и политики), в большей или меньшей мере это понимают, поэтому выступают лишь за иной, более гуманный ее ход, придание гло­бальной экономике человеческого лица, уделение большего внимания социальным и экологическим проблемам, контролю деятельности ТНК и проч.

Предпосылки глобализации

Глобализация стала интенсивно развиваться не на пустом месте. Ее обусловили множество факторов, таких как производственно-технический, экономический, информационный, организационно-управленческий, научно-технологический, социологический, политический и экологический. Основные предпосылки глобализации необходимо раскрыть.

Главной ее предпосылкой стала либерализация как общемировой процесс, коре­нящийся в самих основах рыночного хозяйства и развивающийся параллельно с его развитием, захватывая экономическую, политическую, культурную и другие сферы жизнедеятельности мирового сообщества.

Либерализация позволила сильнейшим компаниям и банкам выйти из-под национально-государственного контроля и приобрести немалую самостоятель­ность. Либерализация вытекает из общей идеологии и практики экономического либерализма, продемонстрировавшей эффективность в западных странах, и приво­дит к разрушению национальных барьеров. Она и послужила основой глобализа­ции, которая стала формироваться с 1970-х гг.

Особенно активно эти процессы стали развиваться, начиная с 1992 г. и охватили такие сферы, как унификация методов регулирования и контроля над рынками, создание благоприятных условий доступа на них всех желающих, формирование единых стандартов (в области бухгалтерского учета, статистики, трудовых отноше­ний, всемирной клиринговой и расчетной системы и проч.), экономическая инте­грация Европы, открытие банковской системы США и т, д.

Современная форма либерализации — внешнеэкономическая и финансовая ин­теграция, а позднее и глобализация. Готовность к ним отдельных стран определяет­ся степенью развития в них рыночных отношений.

Другим фактором (предпосылкой) глобализации стала современная научно-техническая революция. Наряду с прочим она привела к качественному совершен­ствованию транспорта и средств связи, что выразилось:

1) в ускорении и удешевлении перевозки грузов и пассажиров. Особенно это касается авиационных и морских перевозок, затраты на которые сократились за 50 лет в 4—5 раз;

2) в развитии телекоммуникационных технологий, которое привело к воз­никновению мировых информационных сетей, снижению стоимости и увеличе­нию объемов передачи электронных сообщений. Это оказало огромное влияние на глобализацию производственной сферы.

Благодаря распространению Интернета, например, Скандинавские" страны практически полностью переориентировали свое производство на работу в сфере информационных технологий. Наличие в Швеции и Финляндии таких компаний, как «Ericsson» и «Nokia», позволило им занять ведущие места в списке наиболее глобализированных стран мира.

Развитие информационных технологий привели к информационной револю­ции.

С одной стороны, в результате не только ускорились, уплотнились и упрости­лись, но и стали доступнее для большей части населения контакты между народа­ми, регионами и континентами.

С другой стороны, информационные технологии дали возможность воздействия на массовое сознание, его перестройки. Массовую культуру, которая пустила корни в умах целых поколений, — кино, поп-музыку, телевидение уже трудно контроли­ровать. Она становится основой экономической экспансии ТНК развитых стран, пропагандируя их продукцию, чем повышает спрос на нее, а следовательно, при­быль.

Еще одним фактором глобализации является сама деятельность современных транснациональных корпораций. Они глобальны по масштабам, ибо производят продукцию, сбывают ее и черпают финансовые ресурсы где угодно и как угодно, лишь бы это наилучшим образом соответствовало их долгосрочным стратегиче­ским планам.

Такие фирмы способны мобилизовать капитал с любого развитого рынка, а по­буждает их к этому желание минимизировать издержки и максимизировать при­быль. Понятно, что они обращают мало внимания на национальные границы и не испытывают привязанности к определенным правительствам.

Наряду с этим глобализации способствуют мировые финансовые центры (МФЦ), облегчающие их деятельность и переливы капитала из страны в страну.

Наконец, фактором глобализации стала трансформация геополитической си­туации,

Речь идет, во-первых, о демократизации политической системы в большинстве развитых государств и в международном масштабе, гарантирующей стабильность, соблюдение прав человека, внешнюю открытость; о создании единого правового пространства. Во-вторых, о военно-политической стабилизации в мире в связи с окончанием «холодной войны», крушением глобального военного и политического противостояния, формированием политической однополярности.

В-третьих, об усилении взаимного влияния стран, давления со стороны крупных компаний, действии международных организаций (ВТО), снятии различных барь­еров.

В-четвертых, о нарастании остроты проблем, общих для всех стран, о которых уже шла речь, — нехватке ресурсов, прежде всего природных, усилении загрязне­ния окружающей среды, бедности, терроризме и др.

Финансовая глобализация

Едва ли не наиболее контролируемой нацио­нальными государствами сферой является перемещение капиталов, ибо финансы служат своего рода кровеносной системой экономики любой страны. И ни одно, даже самое «либеральное» государ­ство не разрешает ни свободного допуска чужого капитала на собственный рынок, ни бесконтрольного отлива за рубеж отечественного капитала.

Сегодня глобализация финансовых рынков имеет наиболее значительные мас­штабы. Она стала возможной в связи с либерализацией в конце XX столетия фи­нансовой сферы, осуществлением технических, экономических и организацион­ных нововведений и мероприятий, в частности:

• отказом от золотого стандарта, жесткой фиксацией валютных курсов и разва­лом Бреттон-Вудской системы;

• международным согласованием правил регулирования финансовых опера­ций и устранением барьеров, препятствующих свободному перемещению ка­питалов и позволяющих всем субъектам конкурировать на всех рынках;

• осуществлением расчетов через Интернет в результате технических достиже­ний в сфере обработки информации и телекоммуникаций, повсеместного внедрения информационных технологий;

- устранением или смягчением ограничений на перемещение капиталов через границы;

- либерализацией внутренних рынков капитала и развитием нерегулируемых международных рынков;

• ускоренным ростом производных финансовых инструментов (опционов, фьючерсов и проч.);

• увеличением объема правительственных заимствований, соответственно, предлагаемых облигаций;

- приватизацией, увеличивающей предложение акций;

• появлением крупных институциональных инвесторов, особенно пенсионных фондов.

Это позволяет мгновенно и беспрепятственно осуществлять финансовые и ва­лютные сделки, перемещать финансовые средства в любую точку планеты; стиму­лирует, конкуренцию и приводит к выравниванию уровней доходности, операционных издержек и кредитных рисков (хотя рассчитывать на это в полной мере, пока будут существовать национальные валюты и национальные границы, нельзя).

В результате появляется возможность быстрее привлекать средства с меньшей стоимостью, минимально раскрывая точную и ценную в конкурентом отношении информацию.

Важным фактором глобализации рынков капитала стало изобретение свопов. Те, кто выходил на внешние рынки, могли получать на них финансирование, но не все­гда наиболее привлекательные возможности финансирования были деноминиро­ваны в нужной валюте или имели желаемую форму процентной ставки (фиксиро­ванную или «плавающую»).

При помощи же предоставляемых свопами возможностей можно быстро и недо­рого преобразовать любую валюту в почти любую другую, а также фиксированные ставки.

Следовательно, гибкость заимствований, ставшая возможной благодаря сво­пам, доступ к информации и новые возможности ее обработки, появившиеся благодаря технологическим достижениям, стали движущей силой процесса гло­бализации рынка капиталов. В свою очередь, конкуренция, привнесенная уси­ливающейся глобализацией рынков капитала, привела к повышению эффектив­ности традиционных рынков капиталов во многих странах и облегчению доступа на них.

Последствия глобализации

Отношение к глобализации противоречивое, что вызвано неоднозначностью оценки ее выгод и недостатков, неодинаковым восприятием на разных уровнях, в разных странах и разными фирмами ее последствий, основными из которых мож­но считать:

во-первых, повышение динамизма мировой экономики, обусловленное более свободным перемещением финансов, инвестиций, товаров, услуг, технологий и ха­рактеризующееся:

1) ускорением процессов разработки и внедрения новинок, формирования вы­сокотехнологичных отраслей;

2) быстрым увеличением производства на предприятиях ТНК (свыше 10% в год) и экономии на масштабах, что может привести к сокращению издержек и снижению цен;

3) высокими темпами развития ряда стран (новых индустриальных), которые -обеспечили их за счет привлечения капиталов л технологий из-за рубежа и своей дешевой рабочей силы;

4) устранением зависимости национальных экономик от наличия ресурсов;

5) углублением разделения труда и специализации под воздействием междуна­родной конкуренции;

6) высокими темпами роста слияний и поглощений (40% в год);

во-вторых, усиление неравномерности мировой экономики вследствие:

1) экспансии горстки развитых стран, обеспечиваемой огромным производст­венным и научно-техническим потенциалом, высокой конкурентоспособностью экономики, наличием квалифицированной рабочей силы;

2) появления новых индустриальных стран, которым удалось адаптироваться к процессам глобализации и либерализации, добиться высокого, хотя и нестабиль­ного роста за счет иностранных инвестиций и технологий, развития экспорто-ориентированного производства и инфраструктуры;

3) неспособности большинства государств на равных с высокоразвитыми стра­нами участвовать в глобализации, а поэтому скатывание их к маргинализации к ра­зорению.

Основной проблемой участия развивающихся стран в глобализации является неконкурентоспособность их хозяйствующих субъектов по сравнению с компания­ми развитых стран из-за низкого уровня развития производства и технологий.

Существующая система международного разделения труда основывается на том, что развитые страны выступают поставщиками безграничных нематериаль­ных ресурсов — технологий, информации, наукоемкой продукции, капитала; разви­вающиеся страны поставляют ограниченные материальные ресурсы, сырье и энер­гию.

Все попытки развивающихся стран догнать развитые за счет производства и экспорта полуфабрика­тов и сырья обречены на неудачу, поскольку они постоянно обесцениваются по отношению к готовой продукции (до 40-45% за десятилетие), в результате чего эти страны теряют до 5-6% ВВП. Таким об­разом, структура международного разделения труда оказывается бесперспективной для большинст­ва из них.

В-третьих, рост глобальной нестабильности мировой экономики, основными причинами которой являются:

1) сохраняющаяся цикличность мирового экономического развития и стихий­ность мирового рынка, в результате чего в условиях взаимозависимости стран кри­зисные процессы легко переходят с одной экономики на другую (в свою очередь, глобализация еще более усиливает нестабильность мировой экономики);

2) неконтролируемое накопление транснационального краткосрочного капи­тала, который в силу своего спекулятивного характера способен увеличивать раз­мах конъюнктурных колебаний, порождать национальные и региональные финан­совые кризисы и даже расшатывать политические системы;

3) неустойчивость мировой финансовой системы и финансовых рынков, яв­ляющаяся одной из наиболее острых проблем мировой экономики, способная раз­рушить все ее достижения нескольких десятилетий.

Неустойчивость вызвана обстоятельствами, о которых говорилось выше (вне­дрение информационных технологий, либерализация, отрыв финансовых потоков от материальных, а также реальных потребностей экономики; финансовые спеку­ляции; дерегулирование банковской сферы).

Глобализация финансовой сферы формирует новый механизм принятия осно­вополагающих решений, в результате чего мировой коллективный инвестор опре­деляет внутреннюю экономическую ситуацию во многих странах.

В-четвертых, изменение роли основных субъектов мировой экономики:

1) отдельно взятого государства, значение которого в деле самостоятельного определения своей экономической политики в целом снижается. Либерализация, усиление взаимозависимости стран и НТП ограничили способность даже развитых стран осуществлять контроль над внутренними и основными международными процессами, политикой международных организаций; вынудили передать послед­ним часть своих полномочий, а развивающиеся страны лишены такой возможности полностью;

Если говорить точнее, в условиях глобализации роль государств не столько снижается, сколько каче­ственно меняется; государство не создает препятствия, способствует усилению конкурентоспособности национальных фирм, развивая инфраструктуру, науку, образование.

2) международных экономических институтов, например МВФ, Всемирного банка, ВТО, чьи возможности влияния, особенно по отношению к развивающимся странам, усиливаются;

3) ТНК и транснациональных финансовых структур, которые ориентированы на использование;ресурсов стран, а не на их; развитие, что порождает конфликты между ними и национальными правительствами,

В результате глобализаций развивающиеся страны из-за того, что они плохо организованы, не имеют нужных специалистов, оказываются под контролем развитых стран, международных организаций и ТНК.

В-пятых, усиление интеграционных процессов на региональном уровне и фор­мирование, по меньшей мере, трех центров, о которых уже шла речь — ЕС, НАФТА, АСЕАН.

Участники последнего создают Азиатский валютный фонд с активами 1 трлн долл. (самые крупные резервы в мире), что устраняет необходимость для участников обращаться к МВФ. Существуют планы создать зону свободной торговли Америки (FTTA), общий ВВП участников которой составит 13 трлн. долл. (¹/₃ мирового ВВП и в 2 раза больше, чем у ЕС, что может укрепить доминирую­щее положение США).

В-шестых, рост размеров рынков, обострение международной конкуренции и изменение ее характера (происходит постоянный передел сфер влияния; главным объектом борьбы становится технологическое преимущество, растет активность международных организаций). От этого выиграли потребители, получившие това­ры лучшего качества по сниженным ценам.

В-седьмых, экспансия западных ценностей, культуры и образа жизни, размыва­ние культурной специфики отдельных стран.

В-восьмых, облегчение контроля за передвижением капиталов, борьбы с финан­совой преступностью, криминализацией мировой экономики.

В-девятых, внедрение новых информационных технологий в отдаленные точки планеты, упрощение обмена информацией.

В то же время создание глобализированного мирового порядка требует готов­ности к утрате части национального суверенитета, использованию рыночных ин­струментов управления общественными процессами, сокращению функций госу­дарства.

Глобализацию осложняет проблема с миграцией рабочей силы; поскольку в промышленноразвитых странах весьма высок уровень безработицы, а если спрос на рабочую силу существует, то он относится к высококвалифицированному «челове­ческому капиталу», тем не менее поток мигрантов туда не сокращается.

Глобализация обостряет противоречия между тенденцией к объединению производителей в рамках ценностной цепочки (результат - возникновение огромных международных корпораций) и усилением анархии в экономике в целом.

Глобализация в экономике проявляется в виде глобализации рынков и глобализации производства.

Выделяют две формы глобализации» экономики: 1) глобали­зацию рынков и 2) глобализацию производства.

Для глобализации рынков характерны следующие проявления:

1) исторически несхожие обособленные рынки сливаются в одно глобальное рыночное пространство , прежде всего; это рынки промышленной продукции. Это сопровождается сближением вкусов и предпочтений потребителей;

2) многонациональные компании создают глобальное рыноч­ное пространство;

3) многонациональные компании по всему миру становятся более чувствительными к конкуренции на своих внутренних рын­ках.

Для глобализации производства характерны :

I) возможность использования первичных материалов и ус­луг из различных местоположений по всему миру;

2} национальные, преимущества в факторах; производства ста­новятся ключевым стимулом к решению вопроса о том, где осу­ществлять производство; 3) развивается глобальная сеть поставщиков;

4) все больше иностранных правительств.осуществляют под­держку действий операций многонациональных компаний, видя в этом важный фактор развития своей национальной экономики.

В течение последних двух десятилетий выявился целый ряд источников глобализации. Перечислим важнейшие:

• технологический прогресс, приведший к резкому сокра­щению транспортных и коммуникационных издержек, значитель­ному снижению затрат на обработку, хранение и использование информации;

• либерализация торговли и других форм экономические взаимодействий на мировом рынке, это привело к усилению движения товаров и факторов производства в рамках мирового хо­зяйства; деятельность ВТО во многом способствовала этому про­цессу; о том, как происходило снижение таможенных барьеров , свидетельствует табл. 1.1.

• транснационализация, в рамках которой определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода (страны зависит от решений международных центров за пределами данного государства;

• достижение глобального единомыслия в оценке рыночной экономики и системы свободной торговли» которое стало возможно после осуществления рыночных реформ в бывших социалистических странах;

-формирование глобализованных «однородных» средств массовой информации, искусства, попкультуры, повсеместное использование английского языка в качестве всеобщего средства общения; не всегда эти процессы проходят гладко, многие видят в глобализации новую форму колониализма, в результате чего по всему миру прокатались волны «антиглобалистских» движений.

Таблица 1.1

Основными свидетельствами глобализации экономики являются:

-увеличение мировой торговли (в 20 раз с 1950 г.);

-увеличение прямых иностранных инвестиций ( в 10 раз с 1984 по 1998 гг к 1998 г 60 000 материнских компаний работали за пределами своих внутренних рынков через 500000 дочерних компаний и филиалов);

- рост глобальных,продаж (составил 11 трлн, долл., или мирового выпуска продукции. Компании США, Японии и Европы т сешдняиший день являются, основными ин-эрами в странах Едропы, Азии и Северной Америки).

Одним из важнейших последствий глобализации является формирование глобальной экономики, которая характеризуется многополярностью и отсутствием лидера и гегемона.