Изменения тарифов на грузовые перевозки в 2011 году

В 2011 году тарифы на грузовые железнодорожные перевозки были повышены на 8%.

Кроме того, в настоящее время вагонная составляющая за пользование подвижным составом собственников не подлежит регулированию и устанавливается ими самостоятельно.

При этом складывающиеся рыночные цены на использование собственного вагонного парка характеризуются превышением стоимости перевозки грузов по отношению к тарифам, предусмотренным Прейскурантом № 10-01 для общего парка.

Изменения транспортной составляющей в цене готовой продукции

В связи с опережающим ростом цен в большинстве отраслей промышленности над ростом железнодорожных тарифов, сложилась тенденция снижения средневзвешенной транспортной составляющей в цене продукции, перевозимой железнодорожным транспортом.

Анализ изменения транспортной составляющей в цене готовой продукции с учетом фактических параметров индексации тарифов в 2003-2011 гг. показал, что по отношению к уровню 2003 года, когда был введен в действие новый Прейскурант №10-01, уровень транспортной составляющей снизился практически по всей основной номенклатуре перевозимых грузов. Так, в цене мазута произошло снижение транспортной составляющей на 13,4 п.п., бензина на 2,1 п.п. нефти сырой на 6,7 п.п., дизельного топлива на 2,9 п.п., коксующегося угля на 9,7 п.п., энергетического угля на 5,0 п.п., чугуна на 1,0 п.п., пиломатериалов на 2,0 п.п., леса круглого на 3,3 п.п., руды железной на 11,8 п.п. (расчет проводился на фактической дальности перевозок 2003 года, что исключает влияние изменения структуры грузопотоков по направлениям и дальности перевозок).

Мероприятия по оптимизации стоимости услуг при предоставлении вагонов частных операторских компаний

С созданием дочерних обществ ОАО "РЖД" ОАО "ПГК" (в 2008 году) и ОАО "ВГК" (в 2010 году), а также продажей 28 октября 2011 года на открытом аукционе контрольного пакета акций ОАО "ПГК" завершился процесс формирования конкурентного рынка в операторском сегменте.

Однако в условиях, когда частный бизнес нацелен только на извлечение максимальной прибыли, складывающаяся ситуация на рынке оперирования грузовыми вагонами привела к нерациональному использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта, возникновению дефицита пропускных способностей, увеличению времени простоя вагонов, росту встречных порожних пробегов. Это негативно отражается как на должной удовлетворенности потребителей услуг железнодорожного транспорта, так и оказывает существенное влияние на увеличение их транспортных расходов за счет завышенной стоимости услуг по предоставлению вагонов частными операторскими компаниями.

В целях упорядочения ценообразования в конкурентном сегменте рынка работ (услуг), а также создания условий для формирования новой технологии управления приватным парком грузовых вагонов, Правительством Российской Федерации 20 декабря 2011 года принято постановление "О порядке привлечения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" для перевозок грузов универсальных полувагонов иных собственников и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе" (№1051).

На основании данного постановления Правительства Российской Федерации: разработан "Порядок расчета тарифов на перевозки грузов в привлеченных вагонах и правил их применения" утвержденный Приказом ФСТ России от 27 декабря 2011 г. № 444-т/4.

На первом этапе реализации постановления Правительства Российской Федерации ОАО "РЖД" будет привлекать для перевозок грузов полувагонов универсального типа, принадлежащие ОАО "ВГК". В дальнейшем планируется расширить перечень типов привлекаемых вагонов, в том числе и вагонов иных собственников. В целях создания нормативной правовой базы регулирующей взаимодействие ОАО "РЖД" и операторов при привлечении вагонов, будут определены основы правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава, их права и обязанности, а также принципы и порядок их взаимодействия с перевозчиками и иными участниками перевозочного процесса, в том числе разработаны правила и условия передачи и возврата указанного железнодорожного подвижного состава, определены условия и порядок принятия решений, обязывающих операторов железнодорожного подвижного состава передавать в аренду или на ином законном основании ОАО "РЖД" определенное количество вагонов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании.