- •Тема 1. Концептуальные основы экономической безопасности: понятие, функции, нормативное регулирование экономической безопасности в России.
- •Современные трактовки безопасности
- •Национальная безопасность
- •Нормативное регулирование
- •Нормативное регулирование
- •За последние полтора столетия сформировались три основных подхода экономистов теоретиков к тому, что следует считать главной угрозой национальной экономической безопасности и как с ней бороться :
- •Система экономической безопасности
- •Угрозы экономической безопасности
- •Спад производства :Индекс физического объема промышленного производства по федеральным округам в 2000—2009 гг., % к предыдущему году
- •Расчетное значение индекса физического объема промышленного производства по отношению к 1990 г. (базовый период), %
- •Угрозы производственного и технологического характера
- •Деформированность экономики
- •4 Главных центра научного прогресса в мире:
- •Инвестиционная карта России
- •Заболеваемость вич
- •На что тратит зарплату россиянин
- •Выводы по методикам оценки
- •Причина 2. Отсутствие у владельцев (собственников) организаций четкого понимания, что конкретно они хотят получить в результате деятельности организации.
- •Причина 3. Отсутствие в организациях системы планирования, а точнее — культуры планирования.
- •Причина 6. Отсутствие в организациях профессиональных (корпоративных) стандартов.
- •Причина 7. Отсутствие в организациях системы работы с персоналом, в том числе отсутствие системы адаптации нового персонала и программ лояльности для сотрудников.
4 Главных центра научного прогресса в мире:
США (35% мировых расходов на НИОКР по паритету покупательской способности)
ЕвроСоюз (24%)
Япония (≈12%)
Китай (≈ 12%)
А на долю России приходится менее 2% мировых расходов на НИОКР по паритету покупательной способности и 1% по обменному курсу
Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны.
Доля ассигнований
на науку в индустриально развитых странах составляет не менее 2% от ВВП (пороговое значение). В России эта доля равняется 0,3-0,5%. Считается, что если в течение 5-7 лет расходы на НИОКР не превышают 1% от ВВП, то в стране наступают необратимые процессы в разрушении научно-технического потенциала.
Финансирование науки из средств федерального бюджета
|
Расходы на гражданскую науку из средств федерального бюджета - всего, млн. руб. |
в том числе |
В процентах |
||
на фундаментальные исследования |
на прикладные научные исследования |
к расходам федерального бюджета |
к валовому внутреннему продукту |
||
2000 |
17396,4 |
8219,3 |
9177,1 |
1,69 |
0,24 |
2001 |
23687,7 |
11666,6 |
12021,1 |
1,79 |
0,26 |
2002 |
31055,8 |
16301,5 |
14754,4 |
1,51 |
0,29 |
2003 |
41576,3 |
21073,3 |
20503 |
1,76 |
0,31 |
2004 |
47478,1 |
24850,3 |
22627,8 |
1,76 |
0,28 |
2005 |
76909,3 |
32025,1 |
44884,2 |
2,19 |
0,36 |
2006 |
97363,2 |
42773,4 |
54589,8 |
2,27 |
0,36 |
2007 |
132703,4 |
54769,4 |
77934 |
2,22 |
0,4 |
2008 |
162115,9 |
69735,8 |
92380,1 |
2,14 |
0,39 |
2009 |
219057,6 |
83198,1 |
135859,5 |
2,27 |
0,56 |
2010 |
237656,6 |
82173,8 |
155482,8 |
2,35 |
0,53 |
Доля государства в финансировании науки будет и дальше сокращаться. Такой подход заложен в проекте закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Эта идея впервые появилась в "Стратегии-2020", где предлагается довести к 2020 году расходы на НИР до 2,5-3% ВВП, но больше половины из них должен взять на себя бизнес. В новом проекте закона цифры значительно ниже: в 2012 году доля науки в ВВП - 0,55% (323,3 миллиарда рублей), в 2013-м - 0,51% (327,7 миллиарда), и в 2014-м - 0,39% (283,6 миллиарда).
Единственной статьей расходов, по которой Россия ушла вперед и от развитых, и от развивающихся стран, являются оборона, общественный порядок и безопасность – 5,6–5,9% ВВП, тогда как в других странах 2,3–3,3% ВВП.
НИЗКАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ
Сегодня примерно 40% ВВП России создается за счет экспорта сырья.
Машиностроение , электроника и другие высокотехнологичные отрасли формируют 7-8% нашего ВВП. Экспорт высокотехнологичной продукции составляет всего 2,3% промышленного экспорта России. В США этот показатель 32,9%, в Китае – 32,8%. Удельный вес России в глобальном экспорте наукоемкой продукции не превышает 0,3%. На долю отечественного производства приходится не более 1% всех станков, закупаемых российским бизнесом.
Изношенность основных фондов и высокая аварийная опасность
За период 1990—2008 гг. вследствие недоинвестирования степень износа основных фондов в экономике России возросла с 35,1 до 45,3%.
При этом коэффициент обновления основных фондов (ввод в действие основных фондов в процентах от их наличия на конец года) упал с 6,3% в 1990 г. до 4 в 2007 г. и 4,4% в 2007 г., а в 1990-е годы его значение было ниже 2%.
Для большинства видов экономической деятельности, связанных с производством промышленной продукции, степень износа основных фондов превышает 50% (на начало 2009 г. она составляла в добыче полезных ископаемых — 50,9%; обрабатывающих производствах — 45,6; производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — 51,2%).
Отставание прироста разведанных запасов полезных ископаемых от масштабов их добычи.
В условиях преобладания в экономике России производства сырьевых отраслей актуальной становится задача возобновления и развития сырьевой базы. Однако на сегодняшний день положение таково, что большинство крупных месторождений нефти и газа разведано и введено в эксплуатацию еще в 1960—1980-е годы и в настоящее время их запасы уже в значительной степени выработаны.
Так, запасы газа базовых разрабатываемых месторождений Западной Сибири — основного газодобывающего региона страны (Медвежьего, Уренгойского, Ямбургского) — исчерпаны на 55—75% и перешли либо перейдут в ближайшие годы в стадию падающей добычи.
Продолжает также ухудшаться структура разведанных запасов нефти. В то же время в последние 10 — 15 лет освоения новых крупных районов добычи минеральных ресурсов не было, а объем прироста разведанных запасов нефти и газа в эти годы был ниже уровня их ежегодной добычи.
Угроза надвигающегося энергодефицита.
За последние 15 лет в стране практически отсутствовал ввод крупных электрических станций и генерирующих мощностей. За период 2001—2006гг. Россия увеличила генерирующие мощности всего на 7 млн. кВт, тогда как Советский Союз вводил по 9 млн. кВт в год.
Финансовые угрозы
Наименование угрозы |
Уровень проявления |
Невысокий уровень инвестирования российской экономики |
++ |
Кризис денежной и финансово-кредитной системы |
++ |
Сохраняющийся высокий уровень инфляции |
++ |
Высокий уровень распространенности теневой экономики |
+++ |
Низкая эффективность работы предприятий и организаций |
++ |
Инфляция в России
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Январь |
2,3 |
2,8 |
3,1 |
2,4 |
1,8 |
2,6 |
2,4 |
1,7 |
2,3 |
2,4 |
1,6 |
Февраль |
1 |
2,3 |
1,2 |
1,6 |
1 |
1,2 |
1,7 |
1,1 |
1,2 |
1,7 |
0,9 |
Март |
0,6 |
1,9 |
1,1 |
1,1 |
0,8 |
1,3 |
0,8 |
0,6 |
1,2 |
1,3 |
0,6 |
Апрель |
0,9 |
1,8 |
1,2 |
1 |
1 |
1,1 |
0,4 |
0,6 |
1,4 |
0,7 |
0,3 |
Май |
1,8 |
1,8 |
1,7 |
0,8 |
0,7 |
0,8 |
0,5 |
0,6 |
1,4 |
0,6 |
0,5 |
Июнь |
2,6 |
1,6 |
0,5 |
0,8 |
0,8 |
0,6 |
0,3 |
1 |
1 |
0,6 |
0,4 |
Июль |
1,8 |
0,5 |
0,7 |
0,7 |
0,9 |
0,5 |
0,7 |
0,9 |
0,5 |
0,6 |
0,4 |
Август |
1 |
0 |
0,1 |
-0,4 |
0,4 |
-0,1 |
0,2 |
0,1 |
0,4 |
0 |
0,6 |
Сентябрь |
1,3 |
0,6 |
0,4 |
0,3 |
0,4 |
0,3 |
0,1 |
0,8 |
0,8 |
0 |
0,8 |
Октябрь |
2,1 |
1,1 |
1,1 |
1 |
1,1 |
0,6 |
0,3 |
1,6 |
0,9 |
0 |
0,5 |
Ноябрь |
1,5 |
1,4 |
1,6 |
1 |
1,1 |
0,7 |
0,6 |
1,2 |
0,8 |
0,3 |
0,8 |
Декабрь |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,1 |
1,1 |
0,8 |
0,8 |
1,1 |
0,7 |
0,1 |
1,1 |
за год |
20,2 |
18,6 |
15,1 |
12 |
11,7 |
10,9 |
9 |
11,9 |
13,3 |
8,8 |
8,8 |
Инфляция в России
Инфляция в развитых странах, в % к 2000 году
Государство |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Германия |
102 |
103 |
105 |
106 |
108 |
110 |
113 |
Италия |
103 |
105 |
108 |
111 |
112 |
115 |
117 |
Канада |
103 |
105 |
108 |
110 |
112 |
114 |
117 |
Россия |
122 |
141 |
160 |
177 |
200 |
219 |
239 |
Великобритания |
102 |
103 |
106 |
110 |
113 |
116 |
121 |
США |
103 |
105 |
107 |
110 |
113 |
117 |
120 |
Франция |
102 |
104 |
106 |
108 |
110 |
112 |
113 |
Япония |
99 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
Динамика внутреннего госдолга
Динамика внешнего гос долга
Динамика совокупного долга
Результаты
Наличие гос долга не является однозначно негативным фактором;
Не все методы управления гос долгом одинаково эффективны;
Отсутствие целостной системы управления гос долгом,
Несовершенство российского законодательства;
За последние 10 лет ВГД снизился в 3 раза.
Величина ВГД в большей степени зависит от объёмов золотовалютных резервов, доходов консолидированного бюджета и объёма денежной массы (агрегата М2).
Ситуация в РФ не является критической.
Процентное отношение ВГД к ВВП в РФ одно из самых низких в мире
Основные показатели, характеризующие степень долговой устойчивости РФ не являются критическими
Проводимая в последние годы политика управления государственным внешним долгом имела положительные достижения
Наиболее эффективным являлось управление долгом в период 2005 – 2006 гг, когда величина задолженности за год сокращалась в разы.
Прогноз, проведённый в работе, оправдался и может быть использован для дальнейшего анализа
