- •Тема 10. Відомчий фінансовий контроль в системі виконавчої влади
- •Рекомендована література за темою
- •1. Мета та основні завдання внутрішнього (відомчого) фінансового контролю
- •2. Особливості організації внутрішнього фінансового контролю
- •3. Особливості проведення перевірок органами внутрішнього фінансового контролю
- •4. Узагальнення та систематизація матеріалів відомчого фінансового контролю
- •Семінарське заняття
- •1. Мета та основні завдання внутрішнього (відомчого) фінансового контролю.
2. Особливості організації внутрішнього фінансового контролю
В органах місцевого самоврядування створення контрольно-ревізійних підрозділів і організація здійснення внутрішнього фінансового контролю на комунальних підприємствах, в установах та організаціях проводиться відповідні до Порядку здійснення міністерствами, іншими центральним) органами виконавчої влади внутрішнього фінансового контролю, затвердженого постановою КМУ від 22 травня 2002 р № 685.
Головне контрольно-ревізійне управління України здійснює координацію та методичне забезпечення контрольно-ревізійної роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчім влади, а також контроль за її станом.
Міністерство фінансів України та Головне контрольно-ревізійне управління України заслуховують на засіданнях колегій інформацію державних секретарів міністерств, керівників інших центральних органів виконавчої влади з питань контрольно-ревізійної роботи з внесенням пропозицій щодо усунення виявлених ній недоліків.
Контрольно-ревізійні підрозділи (Головні контрольно-ревізійні управління) міністерств та інших центральних органів виконавчої влади на підставі Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок державною контрольно-ревізійною службою в Україні, затвердженою наказом ГоловКРУ України від З жовтня 1997р. № 121, та інших нормативно-правових актів ДКРС України розробляють відомчі інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок, які затверджуються державними секретарями міністерств та керівниками інших органів виконавчої влади.
3. Особливості проведення перевірок органами внутрішнього фінансового контролю
Внутрішній фінансовий контроль здійснюється контрольно-ревізійними підрозділами комплексно у вигляді ревізій (перевірок) на підставі складених на півріччя та погоджених з Головним контрольно-ревізійним управлінням України планів роботи.
Для запобігання дублюванню ревізій (перевірок) відомчі контрольно-ревізійні підрозділи координують свою роботу з органами державної контрольно-ревізійної служби.
Планові перевірки, тобто перевірки на одних і тих самих запланованих об'єктах контролю, проводяться одночасно в терміни, визначені органами державної контрольно-ревізійної служби.
Позапланові ревізії (перевірки) проводяться за наказом керівника міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади або їхнього територіального органу. Про початок проведення позапланової ревізії (перевірки) Головне контрольно-ревізійне управління України інформується за 10 днів до її початку.
Планування й організація контрольно-ревізійної роботи здійснюється контрольно-ревізійними підрозділами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з урахуванням вимог Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні, затвердженої наказом ГоловКРУ України від 3 жовтня 1997 р. № 121 (з наступними змінами і доповненнями).
Планування й організація контрольно-ревізійної роботи в структурних підрозділах державної контрольно-ревізійної служби України висвітлені в темі 2 «Контрольно-ревізійний процес: планування та організація здійснення».
Проведення ревізій і перевірок контрольно-ревізійними підрозділами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та їхніх територіальних органів здійснюється відповідно до відомчих інструкцій про порядок проведення ревізій і перевірок, які розроблені з урахуванням вимог Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні, затвердженої ҐоловКРУ та інших нормативно-правових актів ДКРС України.
Порядок проведення ревізій і перевірок структурними підрозділами ДКРС України висвітлено в темі 2 «Контрольно-ревізійний процес: планування та організація здійснення».
Права, обов'язки та відповідальність посадових осіб контрольно-ревізійних підрозділів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та їхніх територіальних органів такі самі, як і структурних підрозділів ДКРС України.
Крім того, посадові особи контрольно-ревізійних підрозділів міністерств і інших центральних органів виконавчої влади та їхніх територіальних органів .мають право:
1) перевіряти на об'єктах контролю результати виконання планів, кошторисів, грошові, фінансові, бухгалтерські та інші документи, наявність коштів і цінностей, а в разі виявлення підробок та інших зловживань - вилучати необхідні документ на термін до закінчення ревізії (перевірки), залишаючи у справі акт вилучення та копії або реєстри вилучених документів;
перевіряти правильність списання сировини, палива, інших матеріальних цінностей, спожитої тепло та електроенергії на витрати виробництва, повноту оприбуткування готової продукції, списання відходів, а також вимагати від керівника об’єкта контролю здійснення контрольних обмірів обсягів виконаних робіт чи контрольного запуску сировини у виробництво;
вимагати від керівника об’єкта контролю проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей перевірки наявних кошті» і розрахунків, у разі потреби опечатувати каси та касові приміщення, склади, комори, сховища, архіви;
одержувані від посадових осіб об’єктів контролю письмові пояснення з питань, що виникають під час проведення ревізій (перевірок).
Термін проведення ревізії (перевірки) маг не перевищувати 30 робочих днів. Цей термін може бути продовжений з дозволу керівника органу, який призначив ревізію (перевірку).
