19. Бюджетный дефицит: виды, следствия, пути преодоления.

Бюджетный дефицит – это финансовое явление, при котором наблюдается превышение расходной части бюджета над его доходной частью.

1. расходы = доходы (это сбалансированный бюджет (сальдо = 0)) – лучший вариант;

2. расходы ‹ доходы (доходы – расходы› 0 – положительное сальдо (профицит));

3. расходы › доходы (дефицит).

Пути преодоления:

 сокращение расходов бюджета;

 увеличение налогового бремени;

 превращение дефицита бюджета в государственный долг;

 выплату государственного долга за счет увеличения предложения денег на основе эмиссии.

Источники финансирования бюджетного дефицита

подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним источником относятся:

1)  гос-ные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг;

2)  кредиты, получаемые правит-вом от кредитных орг-ций, номинированные в рублях;

3)  бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней;

4)  поступления от продажи государственного имущества (приватизации);

5)  остатки по государственным запасам и резервам;

6)  профициты прошлых лет.

К внешним источникам финансирования бюджетного дефицита относятся:

1)  гос-ные займы, осущ-мые в иностр-й валюте путем выпуска гос-ных ценных бумаг;

2)  кредиты правит-в иностр-х гос-в, банков и фирм, междунар-х финн-х орг-ций, выраженные в иностр-й валюте.

1. дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не кризисное течение общественных процессов, а государственное регулирование экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства;

2. дефициты возникают в результате чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий и т. п.), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода;

3. дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае дефицит – явление, требующее принятия не только срочных и действенных экономических мер, но и соответствующих политических решений.

20.Налоги:сущность, типы, виды, ф-ции.

Налог – это принудительное изъятие государством у домохозяйств и фирм определенной суммы денег не в обмен на товары и услуги (безо всякого встречного удовлетворения).

Налоги появляются с возникновением государства, поскольку представляют собой осн-й источник доходов го-ва. Гос-во должно иметь ср-ва для вып-я своих ф-ций.

Различают два основных вида налогов: прямые и косвенные. Прямой налог – это налог на определенную денежную сумму (доход, наследство, денежную оценку имущества и т. п.). К прямым налогам относятся подоходный налог, налог на прибыль, налог на наследство, налог на имущество, налог с владельцев транспортных средств и др.

Косвенный налог – это часть цены товара или услуги. Поскольку данный налог входит в стоимость покупок, то он носит неявный характер. Косвенный налог может быть включен в цену товара либо как фиксированная сумма, либо как процент от цены.

Налоги оказывают влияние как на совокупный спрос, так и на совокупное предложение.

Рост налогов ведет к снижению и потребительских, и инвестиционных расходов и, следовательно, к сокращению совокупного спроса. И наоборот, снижение налогов увеличивает совокупный спрос

Лаффер показал, что существует оптимальная ставка налога (t опт), при которой налоговые поступления максимальны (Тmax). Если увеличить ставку налога (например, до t 1), то уровень деловой активности снизится и налоговые поступления сократятся (до Т 1) вследствие уменьшения налогооблагаемой базы.

В развитых странах две трети налоговых поступлений составляют прямые налоги, а в развивающихся странах и странах с переходной экономикой аналогичную долю налоговых поступлений составляют косвенные налоги. Это связано с тем, что косвенные налоги собирать легче и объем налоговых поступлений в этом случае зависит от цен т-ров и услуг, а не от доходов экономических агентов. По этой же причине гос-ву выгоднее исп-ть косвенные, а не прямые налоги в период инфл-ии. Это позволяет минимизир-ть потерю реальной стоим-ти налоговых поступл-ий в усл-ях обесценения денег.

21.Государственный долг: виды, источники, последствия.

Государственный долг в Российской Федерации формируется как сумма бюджетных дефицитов прошлых лет (за минусом бюджетных профицитов) и включает следующие составляющие:

•  задолженность по кредитам перед российскими и иностранными банками, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

•  задолженность по бюджетным ссудам и кредитам перед бюджетами других уровней;

•  государственные займы в виде государственных ценных бумаг, выраженных в рублях и иностранной валюте;

•  задолженность государства перед гражданами по заработной плате, компенсации сбережений, потерянных при переходе к рынку в 1991 году, товарным обязательствам и т.п.

•  сумму выданных государственных гарантий.

Для уменьшения государственного долга используются следующие механизмы:

•  реструктуризация долга (замена старых долговых обязательств новыми с более мягкими условиями погашения (более низкие процентные ставки, более длительные сроки уплаты и т.п.), а также частичное списание долга);

•  конверсия долга (обмен долговых обязательств на товарные поставки или акции (своп).

Государственный долг разделяется на:

1. внутренний – заимств-е внутри страны у населения, предпр-ий и учреждений;

2. внешний – заимств-е у иностр-х гос-в, предприятий и граждан;

3. прямой;

4. косвенный – проявл-ся в случае неплатежеспособ-ти заемщика (гос-во выдает гарантии по кредитам).