2. Институт полномочий в праве международных договоров.

Полномочия – особый документ, который удостоверяет право определенного лица или группы лиц, участвовать в процессе заключения договоров от имени государств.

Лица, которые могу участвовать в договорном процессе без предъявления полномочий:

1. Глава государства, глава правительства и министр иностранных дел – на всех стадиях заключения договоров.

2. Глава дипломатического представительства – на стадии разработки и принятия текста договора между аккредитующим государством и государством, при котором он аккредитован.

3. Представители государств на международных конференциях или в международных организациях (так же как и главы представительств).

2. Стадии заключения международных договоров.

Выделяют следующие стадии:

1. Разработка текста договора (текст договора разрабатывается путем переговоров, по дипломатическим каналам, по средством специальных миссий на международных конференция и в международных организациях);

2. Принятие текста договора – государства подтверждают факт того, что текст договора окончательный, не подлежит изменению и являются аутентичным; Формы принятия текста договора:

• Голосование;

• Подписание (может быть предварительным – ad referendum, окончательным).

• Парафирование (постановка инициалов полномочных лиц на страницах договора);

3. Выражение на согласие обязательство текста договора – государства принимают на себя юридические обязательства по договору.

Формы выражения на согласие:

• Подписание;

• Обмен документами;

• Присоединение;

• Принятие (утверждение) – выражение согласия государственным органом уполномоченным заключать такие договоры;

• Ратификация – выражение согласия высшим представительным законодательным органом в соответствии с конституционной процедурой. В России ратификацию осуществляет государственная дума, а в процессе ратификации участвует федеральное собрание и президент. Процедура ратификации – процедура принятия закона.

Случай обязательной ратификации:

• Предусмотрены конвенцией 1969 года:

• Если это прямо предусмотрено договором;

• Если государства договорились об этом в ходе переговоров;

• Если это вытекает из полномочий представителей государства на переговорах.

• Предусмотрены законом 1995 года:

• Если договор касается прав и свобод человека;

• Договоры о территориальном разграничении;

• Договоры в области международной безопасности;

• Договоры об участии РФ в международных организациях с передачей части властных полномочий или признанием юридической обязательности решений организаций.

• Группа случаев, предусмотренные иными законами РФ:

• Договоры о космической деятельности;

Акт ратификации оформляется ратификационной грамотой. При заключении двусторонних договоров происходит отмена ратификационными грамотами. При заключении многосторонних договоров происходит сдача ратификационных грамот на хранение депозитарию (депонирование ратификационных грамот).

Депозитарий – государство, международная организация или высшее должностное лицо международной организации, которое определяется по соглашению участников договора.