23. Общественно – политические движения: типология, роль.

Общественно-политические движения представляют собой добровольные, самодеятельные объединения членов общества, которые создаются для достижения конкретных целей, формируются, как правило, инициативными группами. Они нацелены на выполнение одной (двух) задач, не имеют четкой политической идеологии. Общественные движения не имеют четкой организационной структуры и строгой дисциплины. Они объединяют большое число участников, но не имеют формального членства. Движения могут быть длительными и кратковременными.

Функции:

1. Выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения. Люди объединяются с целью удовлетворения тех или иных специфических потребностей, связанных с профессиональной принадлежностью, возрастными особенностями и т.п. Общественные движения преобразуют взгляды и мнения в четкие требования, программы данного объединения, способствуя артикуляции интересов своих членов.

2. Функция социальной интеграции и мобилизации - привлечение внимания общественности к острым проблемам, выдвижение своих вариантов решения, стремление к общественной поддержке своим начинаниям.

3. Функция социализации – формирование активной жизненной позиции у членов движения, повышение их политической образованности и культуры, привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами.

4. Репрезентативная функция или функция представительства и защиты своих интересов во взаимоотношениях с другими политическими институтами – доведение требований движения до сведения государственных органов, политических партий, правящих элит.

Виды общественно-политических движений:

— социально-политические, этнополитические, конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, научные и т.д. (в зависимости от сферы деятельности);

— революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократические и общедемократические (в зависимости от целей);

— массовые либо элитарные (в зависимости от количества участников);

— левые, центристские и правые (в зависимости от места в политическом спектре);

—местные, региональные, общефедеральные, межгосударственные и т.п. (в зависимости от масштаба деятельности);

— профессиональные, женские, молодежные (в зависимости от социального состава);

— сознательно организуемые и стихийные (в зависимости от характера возникновения);

— фронты, ассоциации, объединения и т.п. (в зависимости от способа организации);

— насильственные и ненасильственные (в зависимости от методов действий).

24. Понятие, сущность и разновидности партийных систем. Особенности партийных систем современной России.

Под партийной системой понимают совокупность существующих в обществе политических партий и их взаимосвязь.

Традиционно выделяют три разновидности партийных систем: монопартийную, двухпартийную и многопартийную.

При монопартийной системе власть в обществе контролирует одна партия (КПСС в СССР). Как правило, такая система характерна для тоталитарного общества. Преимущества однопартийности — в концентрации сил и средств общества на решении конкретных экономических и социальных задач. Однопартийная система характеризуется монополией на власть со стороны одной партии. Создание других партий запрещено законом. В такой системе партия срастается с государством. Основные политические решения принимаются партийными руководителями. Роль государственных деятелей в основном исполнительская.

Двухпартийная система (бипартизм) предполагает наличие двух сильных партий, каждая из которых способна к самостоятельному принятию власти и её осуществлении в результате выборов. Бипартизм не исключает существование в стране других, мене влиятельных партий. Они так же участвуют в политическом процессе, но не в состоянии реально претендовать на власть. Система имеет и недостатки, главный из которых – возможность смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии. 

Классическая модель двухпартийной системы в США, где периодически сменяют друг друга у власти демократическая и республиканская партии.

Многопартийная система предполагает реальную борьбу за власть более чем двух партий. В конечном счете, раздробленность политических сил приводит партии со сходной политической ориентацией к необходимости поиска компромисса и объединения для создания межпартийной коалиции на выборах или в парламенте в целях завоевания большинства и возможности формирования коалиционного кабинета министров.  Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим преимуществом.

Данную классическую систему следует дополнить системой «двух партий с половиной». Для нее так же характерно соперничество двух крупных партий, но ни одна из них не может получить абсолютное большинство на выборах в парламент и для формирования правительства должна войти в коалицию с третей партией. Эта партия играет роль баланса для обеспечения перевеса одной из ведущих партий.

Характер и особенности партийных систем обусловлены множеством факторов – социальной культурой, расстановкой социально-классовых сил, уровнем политического сознания и культуры, национальным составом, религиозной ситуацией, действующим законодательством.

Партийные системы различаются по политическому весу партий. Масш­таб политического влияния на общество и власть определяет характер отношений внутри партийной системы. Политическое влияние партии складывается из трех переменных:

а) число членов партии;

б) количе­ство избирателей, проголосовавших за нее;

в) число депутатских ман­датов, полученных партией на выборах. В соответствии с распределени­ем депутатских мест в парламенте партии различаются по влиянию на процесс принятия политических решений.

По политическому весу выделяются четыре типа партий:

• мажоритарная партия – получившая абсолютное большинство манда­тов и право на проведение собственного политического курса;

• партия с мажоритарным призванием – в ситуации чередования партий у власти она способна победить на следующих выборах;

• доминирующая партия – получившая относительное большинство депу­татских мест;

• миноритарная партия – имеющая минимальное число мандатов.

Что же касается России, то в ней действует многопартийная система. Однако партиям в России не удалось стать основным посредником между властью и обществом. Они не выполняют сколько-нибудь удовлетворительно ни одну из функций, свойственных этому институту в демократических государствах. Российские партии в начале третьего тысячелетия не сумели стать ни массовыми объединениями, выражающими интересы определенных социальных слоев, ни универсальными партиями избирателей, стремящихся представить интересы самых широких слоев населения. В России складывается партийная система, ориентированная на поддержание внутриэлитной коммуникации и содействие представителям элиты, стремящимся через выборы институализировать своё участие в публичной политике.

В настоящее время Российские партии остаются протопартиями, для которых характерны малочисленность и организационная слабость, аморфность программ и фракционная борьба, популизм при отсутствии ощутимых действенных результатов. Отсутствие социальной базы вынуждает их лавировать с целью получения преимуществ, объединяться и блокироваться с временными союзниками. Большее число этих партий на политической арене выражает не многообразие социальных интересов, а неупорядоченность, текучесть и бессистемность политических отношений.