3.Конституционно-правовые нормы и основные институты конституционного права России, их понятие и соотношение.

Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила

поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны

и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются

через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой

государства.

Конституционно-правовые нормы классифицируют по следующим основаниям:

1. По характеру содержащихся предписаний их разделяют на

управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы - это нормы, закрепляющие право субъектов

осуществлять предусмотренные в них действия и определяющие рамки их

полномочий.

Обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов соотносить свое

поведение, свои действия с установками данных норм.

Запрещающие нормы - это нормы, содержащие запреты на совершение

определенных действий, в них предусмотренных.

2. По степени определенности содержащихся в них предписаний различают

императивные и диспозитивные нормы.

Императивные нормы - это нормы, которые не допускают свободы

усмотрения субъекта в применении установленного ими правила.

Диспозитивные нормы - это нормы, которые предусматривают возможности

выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и

обстоятельств.

3. По назначению в механизме правового регулирования различают

материальные и процессуальные (процедурные) нормы.

Материальные нормы - это нормы, предусматривающие содержание действия

по правовому регулированию общественных отношений.

Процессуальные нормы - это нормы, определяющие порядок, в котором они

должны быть реализованы.

Особенностью норм конституционного права является то, что они не

всегда содержат гипотезу (условие, при котором возникают права и обязанности), диспозицию (правило поведения, устанавливающее права и обязанности субъектов)и санкцию (мера воздействия на субъект). Это так называемые "нормы-

принципы" и "нормы-цели". Примером в этом отношении может служить норма,

которая содержится в пункте 1 статьи 19 Конституции РФ ("Все равны перед законом и

судом").

Институты конституционного права:

Нормы, которые регулируют однородные конституционные отношения,

объединяются в конституционно-правовые институты - например, в институт

гражданства.

1. политическая система, государственный суверенитет и форма правления; права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;

2. государственное устройство (в федеративном государстве регламентировано более подробно);

3. избирательное право и избирательная система;

4. законодательная власть и статус депутатов;

5. исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;

6. судебная власть и статус судей;

7. конституционный контроль;

8. местное управление и самоуправление.

4.Конституционно-правовые отношения, их правовое и социальное содержание.

Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения,

урегулированные нормами конституционного права. Их содержание составляют

права и обязанности сторон, т.е. участников правоотношения.

Конституционно-правовые отношения можно классифицировать прежде всего

по субъекту и объекту.

Субъектами конституционных правоотношений являются государство, его

части, органы и должностные лица, депутаты всех уровней и их группы,

общественные объединения, органы и должностные лица местного

самоуправления, граждане, лица без гражданства и иностранцы. В определенных

случаях - народ и этносы Российской Федерации (например, в процессе

референдума).

Объектами конституционных правоотношений могут служить территория

государства, гражданство, иные неимущественные, иногда и имущественные

блага.

Можно классифицировать конституционные отношения и по другим

признакам:

1. по сроку действия различаются постоянные и временные отношения;

2. по назначению в механизме правового регулирования различают

материальные и процессуальные отношения;

3. по целевому назначению различают правоустановительные и

правоохранительные правовые отношения.

Возникновению, прекращению или изменению правоотношения предшествует

юридический факт - событие или действие. Событие происходит независимо от

воли субъекта, действие связано с волеизъявлением последнего. Действия

делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты – действия, имеющие целью наступление правовых последствий, например, заключение договора.

Юридические поступки – действия, которые могут и не быть направлены на определённые юридические последствия, но которые приводят к ним в силу действия норм права, например, спасение человека.