2. Общенаучные принципы прогнозирования и их значение для оценки качества прогноза

Основное назначение прогнозов в природопользовании состоит в том, что они необходимы для корректировки стратегических направлений развития экономики и взаимодействия человека с природой. Регулярная корректировка позволяет в значительной степени повысить эффективность использования разного рода ресурсов, в том числе природных. Однако если корректировка будет сделана на основе неверного прогноза, то это приведет к появлению значительных издержек и снижению эффективности работы хозяйственного комплекса в целом. В связи с этим к качеству прогноза должны предъявляться очень высокие требования.

Наиболее надежным способом оценки качества прогноза является анализ его соответствия основным принципам, которые должны учитываться при прогнозировании.

В прогнозировании природопользования следует использовать следующие общенаучные принципы.

1. Принцип единства экономики и состояния природной среды. В соответствии с этим принципом при составлении прогнозов изменения состояния экономики и результатов взаимодействия человека и природы следует исходить из того, что невозможно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие без учета состояния окружающей среды (устойчивое экономическое развитие предполагает вложение денег в решение экологических проблем и рациональное использование ресурсов).

2. Принцип диалектического единства использования, воспроизводства и охраны окружающей среды. Недооценка любой из составляющих природопользования в конечном счете приведет к резкому обострению экологической проблемы и быстрому исчерпанию природно-ресурсного потенциала. В рациональном природопользовании всем его составляющим (использованию, воспроизводству, охране) необходимо уделять равное внимание.

3. Принцип научной обоснованности и адекватности предполагает:

• соответствие методов прогнозирования изучаемому объекту;

• апробацию методов и моделей с точки зрения их способности отслеживать выявляющие тенденции;

• непротиворечивость и взаимную корректировку используемых методов прогнозирования;

• использование как отечественного, так и зарубежного опыта.

4. Принцип системности гласит: прогноз должен основываться на учете как можно большего числа фактов, которые воздействуют на изучаемый объект и в своей совокупности образуют некую систему. Процесс прогнозирования должен состоять в изучении ее поведения при различных значениях воздействующих на нее факторов.

5. Принцип альтернативности предполагает наличие альтернативных вариантов решения проблемы, а также механизмов и путей, предотвращающих или ускоряющих наступление прогнозного события.

Типология прогнозов в природопользовании

Под типологией прогнозов в природопользовании понимается их объединение в группы по ряду общих признаков.

К наиболее важным признакам относятся: масштаб прогнозирования, время упреждения (отдаленность прогнозирования), функции (направления) прогноза, характер прогнозируемого объекта, события.

По масштабам прогнозируемого явления (события) выделяют прогнозы:

• локальные (природный объект, район, область);

• региональные (районы, включающие несколько административно-хозяйственных образований);

• национальные (отдельные государства и их группы);

• глобальные.

По времени упреждения различают прогнозы:

• оперативные (до 1 месяца – климатические прогнозы, содержание загрязняющих веществ в атмосфере городов, время наступления и продолжительность наводнений);

• краткосрочные (от 1 месяца до 1 года – загрязнение окружающей среды, климатические прогнозы);

• среднесрочные (1–5 лет – оценка загрязнения окружающей среды, оценка состояния природных объектов, экономические аспекты природопользования);

• долгосрочные (5–20 лет – глобальные прогнозы, оценка обеспеченности природными ресурсами, демографические прогнозы, оценка состояния экосистем);

• дальнесрочные (от 20 лет – климатические, демографические прогнозы).

По направлению прогнозирования, по функциональному назначению различают два типа прогнозов:

1. поисковые, задача которых состоит в выявлении того, как будет развиваться исследуемый объект или процесс при сохранении существующей тенденции. Обычно выполняются в режиме ответа на вопрос: «Что будет, если…»;

2. нормативные, предполагающие определение путей и сроков достижения возможных состояний прогнозируемого объекта в будущем. Обычно выполняются в режиме ответа на вопрос: «Что сделать для того, чтобы …»;

По характеру объекта прогнозирования выделяют прогнозы:

• медико-биологические (состояние здоровья, продолжительность жизни);

• экологические (состояние экосистем);

• географические (изучение уровня океана, грунтовых вод, вулканической активности);

• ресурсные;

• технико-технологические (внедрение различных технических решений);

• глобальные;

• климатические;

• загрязнения окружающей среды.