Вопрос 1. Значение антимонопольного законодательства.

Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, когда согласованными действиями каждого из них пресекается или эффективно ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке определять общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Цель антимонопольного зак-ва – защита конкуренции.

80 гг. 19 века – антитрестовские законы США.

Модели регулирования:

1. американская – строится на запретах, пресекается деятельность любого субъекта, занимающего монополистическое положение.

2. европейская – борьба с злоупотреблениями монопольного характера

Сферы:

1. монополистической деятельности

2. недобросовестной конкуренции

В американской модели в одном законе обе сферы.

В европейской модели чаще всего два специальных закона.

В России до 17 года антимонопольное регулирование не сложилось. И в союзе его тем более не было – гос. монополизм.

Первый закон от 22 марта 91 года «О конкуренции и …»

ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции» (европейская модель)

Но в одном законе описано и то и другое.

Закон носит экстерриториальный характер. Группа лиц рассматривается как одно лицо. Изменен подход к понятию товара. Максимально широкое определение – любой объект гражданских прав, предназначенный для введения в оборот, в том числе работа, услуга, финансовая услуга. Товарный рынок – сфера обращения товара. Четко описаны полномочия антимонопольного органа. 1990 – гос. комитет по антимон. политике. ФАС непосредственно правительству РФ. В субъектах территориальные управления ФАС.

Закон «О естественных монополиях»

Закон «О рекламе» 2006

Монополия – ситуация, когда на рынке остается один предприниматель, определяющий все условия на рынке.

Состояние временной монополии.

Естественная монополия – создание конкурентов было бы экономически невыгодно либо физически невозможно.

Вопрос 2.

Монополистическая деятельность.

Определение в законе путем перечисления.

Формы:

1. злоупотребление доминирующим положением

2. соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию

3. монополистическая деятельность публичных лиц гл. 3, 4, 5

Доминирующее положение – занимает тот хозяйствующий субъект, который способен в одностороннем порядке оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на соот. товарном рынке, который способен препятствовать доступу на рынок иных лиц, устранять конкурентов.

Количественные критерии:

доля на рынке определенного товара более 50 %

доля менее 35 % - субъект не должен признаваться занимающим доминирующее положение - но есть определенные об-ва, когда и в этом случае могут принять

коллективное доминирование – 3 компании с более половиной рынка либо 5 кампаний с более 70 %

Субъект естественной монополии всегда занимает доминирующее положение.

ФАС ведет реестр хоз. субъектов, имеющих долю более 35 %.

Для лица, занимающего доминирующее положение, запрещены любые действия, имеющие целью или результатом ограничение конкуренции.

Изъятие товара из оборота с целью создания дефицита и повышения цен.

Включение в договор дискриминирующих контрагента условий, условия, которые не относятся к предмету договора.

Экономически и технологически необоснованное прекращение или сокращение производства товара при наличие спроса или заказов, и при возможности безубыточного производства.

Запрещен отказ от заключения договоров с отдельными клиентами при возможности исполнить договор.