3. Таможенно-тарифное регулирование. Процедуры таможенного декларирования.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Таможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Целями применения мер таможенно-тарифного регулирования могут быть:

1. Протекционистская функция - защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.

2. Фискальная функция - обеспечение поступления средств в бюджет.

Таможенно-тарифное регулирование

В Законе РФ «О государственном регулировании внешнетор­говой деятельности» от 13 октября 1995 г. № 15У-ФЗ говорится: «В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в эконо­мике Российской Федерации, в соответствии с федеральными за­конами и международными договорами Российской Федерации устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошли­ны» (ст. 14).

Таможенная пошлина — это обязательный взнос, взимаемый та­моженными органами РФ при ввозе товара на территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым ус­ловием такого ввоза или вывоза. Величину ставок таможенных по­шлин определяет Правительство РФ.

Тарифная льгота, или преференция — это предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке льгота в отноше­нии товара или транспортного средства, перемещаемых через тамо­женную границу, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, сниже­ния ставок пошлин, установления определенного количества товара, ввоз {вывоз) которого в пределах этого количества освобождается от пошлин или облагается пониженными пошлинами (еще это назы­вается установлением тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара).

Процедура таможенного декларирования

Форма и порядок декларирования определяются Государствен­ным Таможенным Комитетом (ГТК). Основными формами декларирования являются письменная и устная. Законодательство допус­кает возможность применения иных форм декларирования — пу­тем электронной передачи данных, совершения конклюдентных действий. В современной таможенной практике декларирование че­рез совершение конклюдентных действий практикуется в между­народных аэропортах, где организована система «зеленых коридо­ров». Пассажир, не составляя письменной декларации, самим фак­том выбора «зеленого коридора» заявляет таможне об отсутствии налогооблагаемых и запрещенных к ввозу (вывозу) товаров.

В некоторых случаях выбор формы декларирования (письмен­ной или устной) зависит от лица, пересекающего таможенную гра­ницу (пассажира). Предоставление декларанту права выбора формы декларирования, как правило, преследует цель защищать его права и законные интересы. Например, желая удостоверить факт ввоза (вывоза) российской и иностранной валюты и некоторых других товаров, пассажир может заполнить таможенную декларацию, а должностное лицо таможенного органа обязано ее принять, даже если таможенно-пограничный режим на конкретном участке гра­ницы предполагает декларирование в устной форме.

Для декларирования личного багажа пассажиров (физических лиц) используется письменное декларирование — форма таможенной дек­ларации (Т-6). Такая декларация заполняется каждым лицом, до­стигшим 16-летнего возраста.

Разработаны некоторые рекомендации, которые доводят­ся до сведения туриста, пересекающего Государственную границу России.

1. Для таможенного оформления пассажир обязан предъявить сотруднику таможни:

• паспорт заграничный;

• заполненную форму таможенной декларации (Т-6);

• посадочный талон (авиабилет);

• разрешение на вывоз валюты (если необходимо);

• ручную кладь и багаж.

3. Форма таможенной декларации (Т-6) заполняется пассажи­ром в одном экземпляре. Все пункты должны быть заполнены. При отсутствии указанных в бланке предметов и товаров в соответ­ствующих графах пишется «нет». В декларации указывается коли­чество (сумма) иностранной валюты, а также российских рублей цифрами и прописью. Обязательно проставляется дата заполне­ния декларации и личная подпись пассажира. Декларация сохра­няется на все время пребывания за границей.